一、黑名單的制度起源

在歷史起源上，作為信用懲戒的一種管理方式，黑名單一詞來源于世界著名的牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)。在中世紀(jì)初，這些學(xué)校規(guī)定了對于那些有不端行為的學(xué)生，就把其姓名、言行記錄于黑皮書上。如果誰的名字上了黑皮書，即使不是終生臭名昭著，也會使其在相當(dāng)長的時間內(nèi)顏面掃地。學(xué)生對學(xué)校的這一規(guī)定非常害怕，經(jīng)常小心翼翼，以防越軌行為的發(fā)生。此后，當(dāng)時的一位英國商人借用這一方法以懲罰那些經(jīng)常欠債不還、不講信用的顧客。[1]這類顧客的名字被英國商人列在黑皮書上，后來一些破產(chǎn)者和即將破產(chǎn)的人的名字也被排在黑皮書上。事情傳開之后，在社會上引起了強(qiáng)烈反響，先是商人們爭相仿效，繼而，黑皮書在各行各業(yè)都興起來了，很多工廠老板將那些參與工會的人的名字列在“不予雇傭”的欄下。于是，黑名單便在工廠主和商店老板之間秘密流傳開來。1950年9月，美國國會通過《麥卡倫法案》，1950年12月，杜魯門總統(tǒng)發(fā)布命令，宣布全國處于“緊急狀態(tài)”，并正式施行《麥卡倫法案》，該法案編制了形形色色的黑名單，以此大批逮捕專制人士。黑名單的做法由此而被固定下來了。[2]隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)信用在市場和貿(mào)易往來中的重要性日益凸顯，黑名單制度逐漸演變成了對商事主體信用約束和失信懲戒的制度，成為發(fā)達(dá)國家信用法律體系中的重要一環(huán)。