第一篇 中國信托業務發展及監管路線考察

第一章 1949年前的信托業

從1913年起到1949年，信托業的歷史大致可以分為四個階段：1913—1927年的信托業（北洋政府時期），這階段為其誕生期；1928—1937年的信托業（國民政府統治時期，抗日戰爭前十年），這階段為其發展期；1937—1945年的信托業（國民政府統治時期、抗日戰爭時期），這階段為其曲折成長期；1945—1949年的信托業（國共兩黨戰爭時期），這一階段為其衰落期。本章的基本思路是以政府背景或戰爭背景為脈絡，在不同政府背景下或者戰爭時期，根據特殊的政策背景與經濟需求，分析信托業的不同發展情形。

信托是一種財產管理制度，同時又是一種特殊的金融制度，信托業與銀行業、保險業、證券業一起構成了現代金融四大支柱體系。現代意義上的信托業興起于18世紀的英國，19世紀在美國得到大力發展，美國的信托業發展將信托制度變為一種金融制度。信托從20世紀20年代前后傳入中國，之后經歷了曲折的發展，下文著重以各階段營業范圍的變遷反映信托業的發展，并對信托業的衰亡進行一定的思考。