三、全球化與中外警察文化的融匯
全球化與中外警察文化的融匯既帶來(lái)機(jī)遇,又帶來(lái)挑戰(zhàn)。在全球化時(shí)代,各國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理等方面的合作和互動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng),特別是為了共同的經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全,各國(guó)也在推動(dòng)和強(qiáng)化警務(wù)系統(tǒng)方面的相互合作。這就需要合作雙方能夠找尋到警務(wù)合作的共通之處、共識(shí)之處,以便合作建立在和諧共處、相互認(rèn)同、相互尊重的基礎(chǔ)之上。這一定程度上也促進(jìn)了中外警察文化的相互交融和相互了解。一方面全球化帶來(lái)了中外警察文化融匯的時(shí)代機(jī)遇。隨著全球化進(jìn)程的加劇,也隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)一步深化,我國(guó)政府和人民在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、旅游、文化等諸多方面和外國(guó)政府和人民之間的互動(dòng)和交流日益頻繁,這些交流在促進(jìn)中外相互了解和共同進(jìn)步的同時(shí),也帶來(lái)了一些諸如跨國(guó)經(jīng)濟(jì)、旅游等方面的問(wèn)題,并且有些成為常態(tài)化問(wèn)題,這就需要中外之間建立暢通的、常態(tài)的警務(wù)合作機(jī)制。這也是全球化時(shí)代所賦予警務(wù)工作中外合作、警察文化相互融匯的良好機(jī)遇。另一方面全球化也帶給中外警務(wù)文化交融一些壓力和挑戰(zhàn)。隨著長(zhǎng)期以來(lái)歷史的發(fā)展,中外警察都建立了一系列相對(duì)固定的警務(wù)體制和相對(duì)穩(wěn)定的警察文化。在中外警務(wù)文化交匯時(shí),也必然會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題。例如,警察職業(yè)觀和價(jià)值觀等問(wèn)題,我國(guó)警察的意識(shí)養(yǎng)成歷來(lái)是將“保衛(wèi)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全”來(lái)作為自身的首要使命,很多時(shí)候都是奮不顧身甚至以犧牲自己的生命為代價(jià)來(lái)保衛(wèi)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。而在西方的警察職業(yè)觀和價(jià)值觀中,這種警察“不顧自身安危”的觀念是比較罕見(jiàn)的。不同的警察職業(yè)觀和價(jià)值觀是基于不同的歷史文化和社會(huì)背景所形成的不同的中外警察文化,需要雙方在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行相互交流,促進(jìn)相互了解,進(jìn)而達(dá)成一定程度的文化共識(shí)。
全球化將促進(jìn)當(dāng)代中外警察文化體制的民主化。警務(wù)文明的發(fā)展具有同一性、普遍性等特點(diǎn)。警務(wù)文明越發(fā)展,這種共同性、規(guī)律性越明顯。世界各國(guó)警務(wù)現(xiàn)代化史表明,正是社會(huì)生態(tài)環(huán)境的國(guó)際拓展,使現(xiàn)代警務(wù)文明得以產(chǎn)生和發(fā)展。在全球化的過(guò)程中,不同國(guó)家在資源稟賦和發(fā)展水平上的差異導(dǎo)致對(duì)外依賴程度有強(qiáng)弱之分。相互依賴的不對(duì)稱性,決定了相互依賴關(guān)系中雙方的互動(dòng)特征和合作機(jī)制。在中外警務(wù)的緊密合作中,合作雙方其中一方的政策必然會(huì)對(duì)相對(duì)一方產(chǎn)生一定的作用,這種作用的大小,取決于合作雙方之間的依賴關(guān)系和依賴程度,如果其中一方依賴程度較強(qiáng),那么這種政策的作用將較為明顯,反之,則較弱。
全球化將推進(jìn)中外警察合作健康有序發(fā)展。隨著世界警務(wù)合作的深入進(jìn)行,中外警務(wù)合作將建立一系列行之有效的警務(wù)合作機(jī)制和警務(wù)合作制度,這些機(jī)制和制度具有科學(xué)性、有效性,并且將遵循警務(wù)發(fā)展的客觀規(guī)律。從這個(gè)意義上說(shuō),全球化進(jìn)程客觀上直接或間接地促進(jìn)參與國(guó)際生活的國(guó)家和地區(qū)相互合作、相互博弈,并在此基礎(chǔ)上確立一套更加民主、科學(xué)和高效的國(guó)際警務(wù)合作機(jī)制。我國(guó)積極參與中外警務(wù)合作,積極參與共同打造民主、科學(xué)和高效的國(guó)際警務(wù)合作機(jī)制,這一系列國(guó)際警務(wù)合作機(jī)制也將會(huì)對(duì)我國(guó)的警察文化產(chǎn)生一定的作用,促使我國(guó)在警務(wù)工作和警察文化建設(shè)方面吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的警務(wù)改革和警察文化創(chuàng)新,從而創(chuàng)設(shè)和確立一系列符合當(dāng)代我國(guó)國(guó)情的警務(wù)制度和警察文化體制,使作為人類共同價(jià)值觀念的自由、平等和法治等民主思想制度化、科學(xué)化。
從一定意義上說(shuō),全球化的過(guò)程就是警務(wù)行為逐步規(guī)范化的過(guò)程。增強(qiáng)國(guó)內(nèi)法規(guī)制定、政策執(zhí)行、信息使用的開(kāi)放度,使警務(wù)行為符合現(xiàn)代警務(wù)文明的要求。建構(gòu)一個(gè)凸顯警務(wù)文明的科學(xué)、有效、強(qiáng)大的警務(wù)制度和警務(wù)文化平臺(tái),從而為人民群眾提供一個(gè)穩(wěn)定、秩序公正的警務(wù)保障環(huán)境。使得人民群眾在實(shí)現(xiàn)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文明和物質(zhì)利益的同時(shí),也受益于日益完善的精神文明和警務(wù)保障。全球化給當(dāng)代中外警察文化的交融既帶來(lái)良好機(jī)遇和積極效應(yīng),也帶來(lái)一定挑戰(zhàn)和一些沖擊。當(dāng)前,我們要正確認(rèn)識(shí)全球化所帶來(lái)的雙重效應(yīng),準(zhǔn)確定位中外警察文化在全球化過(guò)程的歷史坐標(biāo),只有科學(xué)設(shè)置警察文化建設(shè)的方向、原則和路徑,才能夠真正推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義警務(wù)文明和警察文化的建設(shè)和發(fā)展。
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