2.3 小結

上文對經濟安全能力進行了2014年監測和2015年預警，本節將評估2014年和2015年中國經濟安全能力的整體狀況，并分析各領域安全得分變化的原因。基于各指標在經濟安全能力中的相應權重，就得到中國在2014年和2015年的經濟安全能力得分和安全類型（見表2—30）。

從表2—30可以看出，2014年和2015年經濟安全能力的得分皆約為72分，皆屬基本安全區間。從各個領域的安全得分來看，2015年，財政金融領域的安全得分將有所下降，宏觀穩定領域的安全得分有望得到提升，實體產業和戰略資源領域基本保持穩定。

財政金融領域，2015年三個指標的安全得分均有所下降，尤其是商業銀行不良貸款率和商業銀行資本充足率下降幅度較大。2014年和2015年的國債負擔率均處于輕度不安全區間，表明國債負擔率過低，政府沒有充分利用閑置資源，經濟發展水平有待提高。政府應當適當擴大支出、增發債券，從而提高國債負擔率。2015年商業銀行不良貸款率將比2014年提高0.34個百分點，商業銀行資本充足率則比2014年下降0.4個百分點，表明2015年商業銀行的風險將會增加，相關部門應當予以高度重視。

實體產業領域，2015年的安全得分和上一年基本持平。2014年和2015年的兩個指標均處于輕度不安全狀態，表明中國的研發投入和產業競爭力均處于較低水平，中國的實體產業相對比較薄弱。值得欣喜的是，2015年中國企業500強研發投入比有望比上一年提升近1個百分點，這將扭轉研發投入強度連續三年下滑的不利局面。

戰略資源領域，2015年的安全得分同比持平，兩個指標均處于安全狀態。石油儲備穩步增長，2015年石油的安全得分同比提高3分，安全水平有望進一步提升。2015年人均糧食產量和上一年持平，安全得分保持不變，所屬區間仍為安全區間。

宏觀穩定領域，2015年的安全得分略高于上一年。具體而言，對于GDP增長率，我國近四年一直保持滿分狀態。隨著我國經濟步入“新常態”,2015年我國經濟面臨下行壓力，但在政府的“微刺激”政策下，2015年GDP增速仍然有望達到7.0%的目標。對于CPI,2015年的安全得分相比2014年下降5分。預計2015年CPI漲幅為1.52%，表明我國經濟將面臨通貨緊縮的風險。對于城鄉居民收入之比，2015年的安全得分略高于上一年，2014年和2015年該指標均處于安全區間，表明我國的經濟政策取得了顯著效果，城鄉收入結構正在逐步優化。

 

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（本章執筆：吳磊 顧海兵）