一、為什么要召開(kāi)這樣一次會(huì)議？

粉碎“四人幫”與“兩個(gè)凡是”

故事必須從1976年開(kāi)始講起。1976年9月9日，毛澤東逝世。很多老一輩領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)江青等人的咄咄逼人之勢(shì)深感憂慮。

經(jīng)過(guò)10多天的準(zhǔn)備，1976年10月6日晚，在中共中央第一副主席華國(guó)鋒、中共中央政治局常委葉劍英、中共中央政治局委員汪東興等的指揮下，“四人幫”被逮捕。當(dāng)晚10點(diǎn)多，中央政治局召開(kāi)緊急會(huì)議，選舉華國(guó)鋒為黨中央主席。熟悉中國(guó)歷史的人都知道，這意味著10年“文化大革命”動(dòng)亂終于畫(huà)上了句號(hào)。據(jù)胡耀邦之子胡德平回憶，在得知粉碎“四人幫”的消息后，胡耀邦對(duì)他說(shuō)：“現(xiàn)在，華國(guó)鋒在 ‘四人幫’筑起的堤壩上，用鋤頭挖開(kāi)了一個(gè)缺口。但是，要徹底沖垮這個(gè)堤壩，還要靠歷史的洪流。人民，才是歷史的洪流。”

歷史證明，確實(shí)如此。

1976年10月10日，黨的主要報(bào)刊“兩報(bào)一刊”發(fā)表社論《億萬(wàn)人民的共同心愿》，第一次在報(bào)紙上公開(kāi)出現(xiàn)“團(tuán)結(jié)在以華國(guó)鋒同志為首的黨中央周?chē)薄５鬯椤八娜藥汀钡南⑦€處在對(duì)外界保密的狀態(tài)。10月12日，英國(guó)《每日電訊報(bào)》頭版頭條報(bào)道“毛的遺孀被捕”，這一消息很快傳遍了世界。有人把它稱(chēng)為“中國(guó)的十月革命”。10月14日，在“四人幫”的基地上海穩(wěn)住之后，中共中央決定對(duì)外宣布粉碎“四人幫”的消息。

1976年10月18日，中共中央發(fā)出了《關(guān)于王洪文、張春橋、江青、姚文元反黨集團(tuán)事件的通知》。10月21日起，全國(guó)各地爆發(fā)了聲勢(shì)浩大的慶祝粉碎“四人幫”的游行集會(huì)。隨之，也開(kāi)始了樹(shù)立華國(guó)鋒個(gè)人威望的浪潮，人們希望的變革并沒(méi)有馬上到來(lái)。10月26日，華國(guó)鋒對(duì)中共中央宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人作出指示：（1）要集中批“四人幫”，連帶批鄧；（2）“四人幫”的路線是極右路線；（3）凡是毛主席講過(guò)的，點(diǎn)過(guò)頭的，都不要批評(píng)；（4）“天安門(mén)事件”要避開(kāi)不說(shuō)。在此之后，他不斷提及堅(jiān)持“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下的繼續(xù)革命。

僵化教條之風(fēng)沒(méi)有改變，直到“兩個(gè)凡是”的提出，可以說(shuō)走到了頂點(diǎn)。1977年2月7日，“兩報(bào)一刊”發(fā)表社論《學(xué)好文件抓住綱》，公開(kāi)提出：凡是毛主席作出的決策，我們都堅(jiān)決擁護(hù)，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循。很多干部和群眾都對(duì)這一社論感到驚訝和失望，神州大地上燃起的對(duì)變革的企盼再次黯淡。

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粉碎“四人幫”

1976年9月9日，毛澤東逝世，全黨、全軍、全國(guó)各族人民沉浸在極度悲痛之中。但“四人幫”卻迫不及待地要篡奪黨和國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。他們盜用中共中央辦公廳的名義，通知要求各省、市、自治區(qū)，在此期間發(fā)生重大問(wèn)題要及時(shí)向他們報(bào)告，企圖切斷中央政治局與各省、市、自治區(qū)黨委的聯(lián)系，由他們指揮全國(guó)。他們唆使一些人寫(xiě)“效忠信”，四處游說(shuō)，制造謠言，攻擊鄧小平，反對(duì)華國(guó)鋒和黨中央。他們還秘密串聯(lián)，策劃武裝叛亂，甚至偽造所謂“按既定方針辦”的毛澤東臨終遺囑，公開(kāi)發(fā)出奪權(quán)的信號(hào)。在黨和國(guó)家處于危急的時(shí)刻，10月6日，以華國(guó)鋒、葉劍英、李先念等為核心的中共中央政治局，執(zhí)行黨和人民的意志，采取斷然措施，果斷地逮捕了江青、張春橋、姚為元、王洪文。“四人幫”被粉碎，全國(guó)億萬(wàn)軍民隨即舉行盛大的集會(huì)游行，熱烈慶祝粉碎“四人幫”的歷史性勝利。“文化大革命”的十年內(nèi)亂至此結(jié)束。

真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論

1975年底，毛澤東發(fā)動(dòng)了“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)。在1976年4月的“天安門(mén)事件”中，鄧小平第三次被打倒。

從粉碎“四人幫”的1978年10月開(kāi)始，葉劍英、胡耀邦等人就以各種方式向華國(guó)鋒提出讓鄧小平出來(lái)工作。華國(guó)鋒以鄧案是“毛主席定的案，不能翻”為由，沒(méi)有表示支持。老同志們沒(méi)有放棄努力，陳云、葉劍英、王震、李先念等輪番做工作，鄧小平也給黨中央寫(xiě)了親筆信。面對(duì)黨內(nèi)外的強(qiáng)大輿論和壓力，1977年5月，華國(guó)鋒終于同意鄧小平出來(lái)工作。1977年7月，中共十屆三中全會(huì)作出決定，恢復(fù)鄧小平中央政治局常委、中共中央副主席、中共中央軍委副主席、國(guó)務(wù)院副總理、解放軍總參謀長(zhǎng)等職務(wù)。鄧小平復(fù)出后立即著手抓科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)，整頓軍隊(duì)，發(fā)展對(duì)外關(guān)系。很多措施極富遠(yuǎn)見(jiàn)。

鄧小平的復(fù)出使得中央高層不同思想之間的力量對(duì)比發(fā)生了變化。1977年8月12—18日，中共第十一次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)。華國(guó)鋒在政治報(bào)告中一方面要求“把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去”，另一方面繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“遵照毛主席的教導(dǎo)，把無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下的繼續(xù)革命進(jìn)行到底”。誠(chéng)然，政治報(bào)告對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)調(diào)并不弱，但是這一目標(biāo)被膠著在一連串的政治限制中。既要“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、肯定“文化大革命”，又要“大干快上”、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。在“文化大革命”剛結(jié)束的年歲，中央指示兩頭都說(shuō)，在實(shí)際工作中根本無(wú)法落實(shí)，向任何一個(gè)方向傾斜都可能意味著犯錯(cuò)誤。好不容易走出了“文化大革命”，卻又在原地徘徊。

就在20世紀(jì)70年代中后期，在新科技革命的推動(dòng)下，歐美國(guó)家以及周邊的一些國(guó)家和地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力得到了很大的發(fā)展。

從1978年起，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和各部門(mén)負(fù)責(zé)人高密度出國(guó)考察。其中以國(guó)務(wù)院副總理谷牧為團(tuán)長(zhǎng)的赴西歐五國(guó)（法國(guó)、瑞士、比利時(shí)、丹麥、聯(lián)邦德國(guó)）考察團(tuán)最引人注目。該團(tuán)于1978年5月2日出發(fā)，6月6日回國(guó)，行程36天。他們看到：聯(lián)邦德國(guó)一個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸褐煤的露天煤礦只用2000工人，而中國(guó)生產(chǎn)相同數(shù)量的煤需要16萬(wàn)工人，相差80倍；法國(guó)戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)，一分鐘起落一架飛機(jī)，一小時(shí)60架，而北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)半小時(shí)起落一架，一小時(shí)起落兩架，還搞得手忙腳亂。歐洲經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)化、現(xiàn)代化、高效率，給考察團(tuán)成員留下了深刻印象。

赴日經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)回來(lái)介紹：日本普通工人家庭一般有四五十平方米的住宅，全國(guó)平均每?jī)蓱粲幸惠v汽車(chē)，95%以上的人家有電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等耐用消費(fèi)品，服裝式樣多，農(nóng)民都穿毛料子。日本東京的大型商店商品多達(dá)50萬(wàn)種，而北京的王府井百貨大樓僅有2.2萬(wàn)種。各層級(jí)出訪者無(wú)不痛心疾首：中國(guó)太落后了，這些年耽誤的時(shí)間太長(zhǎng)了！我們黨再不調(diào)整政策，尋找出路，中國(guó)社會(huì)主義的前途實(shí)在堪憂！

沖破“兩個(gè)凡是”的條條框框成為邁出徘徊的當(dāng)務(wù)之急。這一切都?xì)w功于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論。

胡耀邦為批判“兩個(gè)凡是”作出了很大貢獻(xiàn)。早在1977年主持中共中央黨校工作期間，胡耀邦就組織了一批黨內(nèi)“筆桿子”，以《理論動(dòng)態(tài)》為陣地，以極大的勇氣向“兩個(gè)凡是”發(fā)起挑戰(zhàn)。這些文章不斷被《光明日?qǐng)?bào)》、《解放軍報(bào)》轉(zhuǎn)載，產(chǎn)生了廣泛的影響。1977年12月10日，中共中央任命胡耀邦為中共中央組織部部長(zhǎng)。胡耀邦一上任就成立了“老干部接談組”，抓緊冤假錯(cuò)案的平反工作。消息傳開(kāi)后，每天到中共中央組織部上訪的就有數(shù)百人之多。全國(guó)各地寄往中共中央組織部的信件每個(gè)月多達(dá)6麻袋。一陣陣“平反冤假錯(cuò)案、解決歷史遺留問(wèn)題”的新風(fēng)拂面而來(lái)，用行動(dòng)動(dòng)搖了人們對(duì)“兩個(gè)凡是”的盲目認(rèn)同。

真正大張旗鼓吹響思想解放號(hào)角的事件發(fā)生在1978年。經(jīng)過(guò)近10個(gè)月的思索與修改，1978年5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》在頭版位置刊登了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》。今天看“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)感覺(jué)不到有什么驚心動(dòng)魄之處。但在當(dāng)時(shí)卻是歷經(jīng)坎坷才最終喊出的驚人之語(yǔ)。據(jù)說(shuō)某大學(xué)在當(dāng)時(shí)的政治課考試中出了一道題目：“馬列主義、毛澤東思想是不是真理的標(biāo)準(zhǔn)？”很多同學(xué)交了白卷。因?yàn)閷W(xué)生想說(shuō)“不是”，卻又擔(dān)心老師是引導(dǎo)犯錯(cuò)誤，索性就交了白卷。

《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文發(fā)表后，某些中央領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為牽扯甚廣，后果堪憂。1978年5月12日深夜，轉(zhuǎn)載此文的《人民日?qǐng)?bào)》編輯接到電話：“這篇文章犯了方向性的錯(cuò)誤，理論上是錯(cuò)誤的，政治上問(wèn)題更大，很壞很壞。”某些中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文的批評(píng)很快傳開(kāi)，一時(shí)各種傳言四起，當(dāng)事人面臨極大壓力。

1978年6月2日，鄧小平在全軍政治工作大會(huì)上講話，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是的精神，有力地支持了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文的觀點(diǎn)。6月、7月、8月，社科理論界、科學(xué)界人士借助《人民日?qǐng)?bào)》、《解放軍報(bào)》、《哲學(xué)研究》等陣地，紛紛表達(dá)了對(duì)該文的支持。從甘肅、黑龍江、新疆開(kāi)始，各省市黨委也陸續(xù)回應(yīng)。與此同時(shí)，某些中央領(lǐng)導(dǎo)一再要求各地對(duì)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論“不表態(tài)”、“不卷入”，要求地方負(fù)責(zé)人警惕真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論。大論戰(zhàn)自上而下被推向全國(guó)。

索性擺開(kāi)來(lái)談：中央工作會(huì)議

1978年7月6日—9月9日，國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)在中南海懷仁堂召開(kāi)。會(huì)議由中共中央副主席兼國(guó)務(wù)院副總理李先念主持，采取邊工作邊開(kāi)會(huì)的方式。務(wù)虛會(huì)上大家暢所欲言，觸及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一系列敏感問(wèn)題：尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改革工資制度，實(shí)行按勞分配，加快技術(shù)引進(jìn)，保護(hù)生態(tài)，嚴(yán)肅工傷事故責(zé)任等。與會(huì)代表的觀點(diǎn)帶有鮮明的改革開(kāi)放特色，提出包括吸引外資到中國(guó)開(kāi)辦合資企業(yè)、聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家、開(kāi)發(fā)旅游業(yè)等新思路。

會(huì)議結(jié)束后，李先念向中央政治局常委會(huì)作了匯報(bào)，大家認(rèn)為務(wù)虛會(huì)的形式很好。葉劍英副主席建議開(kāi)一個(gè)理論方面的務(wù)虛會(huì)，專(zhuān)門(mén)討論真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

1978年10月14日，鄧小平同韋國(guó)清談話時(shí)說(shuō)：“葉劍英提議召開(kāi)理論務(wù)虛會(huì)，索性擺開(kāi)來(lái)談，免得背后講，這樣好。”我們今天回頭總結(jié)這段歷史會(huì)發(fā)現(xiàn)，1978年11月10日—12月15日召開(kāi)的中央工作會(huì)議發(fā)揮了關(guān)鍵性的承上啟下作用。一方面，它對(duì)之前的大討論總結(jié)收尾，升華定論；另一方面，里程碑式的中共十一屆三中全會(huì)只開(kāi)了5天，是因?yàn)闅v時(shí)36天的中央工作會(huì)議已經(jīng)把該下的功夫做到位了。但是，這兩點(diǎn)作用，在當(dāng)時(shí)都是始料未及的。

1978年11月10日下午，在中央工作會(huì)議開(kāi)幕式上，華國(guó)鋒宣布了會(huì)議的三項(xiàng)議題：（1）進(jìn)一步貫徹執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，盡快把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去，討論兩個(gè)農(nóng)業(yè)文件；（2）商定1979年和1980年兩年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排；（3）討論李先念在國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)上的講話。根據(jù)鄧小平的提議，華國(guó)鋒提出，在討論上面三個(gè)議題前，先討論一個(gè)關(guān)系全局的問(wèn)題——從1979年1月起把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。11月12日，陳云在東北組的發(fā)言上提出“薄一波叛徒集團(tuán)案”, “陶鑄、王鶴壽案”, “彭德懷案”, “天安門(mén)事件”以及康生錯(cuò)誤等歷史遺留問(wèn)題必須先解決，引起了大家的共鳴。與會(huì)代表們強(qiáng)烈意識(shí)到，必須解決思想路線問(wèn)題才能討論具體經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議期間，新華社發(fā)出電訊《中共北京市委宣布一九七六年天安門(mén)事件完全是革命行動(dòng)》，為1976年“天安門(mén)事件”平反，支持真理問(wèn)題討論的會(huì)議代表受到極大鼓舞。11月25日，華國(guó)鋒代表政治局宣布了包括為“天安門(mén)事件”平反的八項(xiàng)決定。然而，對(duì)“凡是派”的批評(píng)還沒(méi)有結(jié)束。

1978年11月27日，華國(guó)鋒作為會(huì)議主持要求大會(huì)轉(zhuǎn)入討論農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。但某位代表對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的批評(píng)再次點(diǎn)燃了大討論。大家群情激奮，開(kāi)始毫不避諱地直接說(shuō)出對(duì)個(gè)別中央領(lǐng)導(dǎo)的不滿。雖然華國(guó)鋒對(duì)經(jīng)濟(jì)工作所談的思路和與會(huì)代表基本一致，但在“兩個(gè)凡是”問(wèn)題上卻是十分被動(dòng)。在巨大的壓力下，12月13日，華國(guó)鋒在中共中央工作會(huì)議的閉幕會(huì)上對(duì)“兩個(gè)凡是”作了檢討。

鄧小平在閉幕式上作了題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的著名講話。他充分肯定了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，并希望各級(jí)黨委推動(dòng)解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋。鄧小平強(qiáng)調(diào)民主是解放思想的重要條件，必須使民主制度化、法律化。他還提出要科學(xué)地歷史地認(rèn)識(shí)毛澤東同志和“文化大革命”。要向前看，要注意研究和解決管理方法、管理制度、經(jīng)濟(jì)政策這三方面的問(wèn)題。鄧小平的這篇講話可以說(shuō)每一句都深得民心。

由于這次中央工作會(huì)議作出了人事變動(dòng)與機(jī)構(gòu)設(shè)置的決定，必須召開(kāi)中央全會(huì)來(lái)完成必需程序。中央考慮，三中全會(huì)本來(lái)也需要開(kāi)，趁代表都在北京正好可以一氣呵成。因而中共工作會(huì)議結(jié)束后，很多代表仍然住在京西賓館，準(zhǔn)備接著開(kāi)十一屆三中全會(huì)。

近8個(gè)月的真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論，加上36天的中央工作會(huì)議，為中共十一屆三中全會(huì)作了充分準(zhǔn)備。中國(guó)發(fā)展道路轉(zhuǎn)折的歷史大幕即將拉開(kāi)。