4 立法、司法程序

4—1 立法程序

大多數現代法治國家確立了“無程序即無立法”的原則，立法的程序規則已成為立法活動的前提性條件。立法程序主要包括提出立法動議或者提出法律草案、審議法律草案、表決法律草案、簽署和公布法律（見下圖）。每個階段又由若干的步驟和內容組成。

4—2 司法程序

司法程序，又稱訴訟程序，是指在行使司法權時所必須遵循的法定方式、方法、順序及步驟，包括起訴程序、審判程序等內容。司法程序按照案件的復雜程度又可以分為普通程序和簡易程序兩種。普通程序包括以下階段：

——起訴。通常是書面起訴，要有明確的被告，具體的訴訟請求和事實、理由。

——案件受理。法院經過審查，認為符合法定條件的予以立案。

——審理前的準備。例如給被告送傳票，被告提出答辯狀，雙方交換證據，法院允許自行調解。

——開庭審理。這包括開庭準備，法庭調查，法庭辯論，評議和宣判。

中國法院實行兩審終審制，指一個案件最多經過兩級人民法院的審判即告終結。這就要了解一下中國法院的結構。依照《憲法》規定，中華人民共和國設立最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院。

最高人民法院是中華人民共和國最高審判機關，負責審理各類案件，制定司法解釋，監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，并依照法律確定的職責范圍，管理全國法院的司法行政工作。

地方各級人民法院包括高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院，專門人民法院包括海事法院和軍事法院。軍事法院分為三級，不服中國人民解放軍軍事法院一審判決的案件，可以上訴至最高人民法院。海事法院相當于地方法院的中級人民法院建制，不服其裁判的可以向高級人民法院上訴。

讀《春秋》，在人事上見天理；讀《周易》，在天理上見人事。

——陳繼儒