序言

2016年是“十三五”的開局之年，是推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。這一年，中國經(jīng)濟(jì)能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)，對“十三五”時期開展經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、奪取全面建成小康社會的勝利意義重大。面對新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪發(fā)展的契機。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，文化及文化產(chǎn)業(yè)再次被作為重要議題寫入規(guī)劃中，規(guī)劃提出“加快文化改革發(fā)展”“豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)”“推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動”等，并確立“十三五”時期“公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。回顧“十二五”時期，我國文化事業(yè)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績斐然，至2015年，全國公共圖書館、群眾文化機構(gòu)、博物館服務(wù)人次分別達(dá)到5.89億、5.48億、7.81億，年增長率均在10%左右；全國藝術(shù)表演團(tuán)體演出收入達(dá)到93.93億元，比上年增長24.1%；8家文化企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市，首發(fā)融資額共計80.62億元，19家上市文化企業(yè)實現(xiàn)再融資，共募集資金506.30億元。全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重在2014年達(dá)到3.8%，相比2010年的2.8%提高了一個百分點，而北京、上海、江蘇、廣東等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重在2014年已超過5%，如此來看，在“十三五”的收官之年，也即在2020年，我國文化產(chǎn)業(yè)極有希望實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%，從而實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。“十二五”的圓滿收官為“十三五”時期的文化事業(yè)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，全力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將成為“十三五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新動力，而推動文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)文化消費活力、推行“文化+”的融合發(fā)展模式將成為“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要著力點。

文化是城市的靈魂，城市是文化的載體。五千多年的中華傳統(tǒng)文化博大而精深、豐富而厚重，在歷史長河中所形成的精神信仰、倫理觀念、處世哲學(xué)等，對推動當(dāng)代城市發(fā)展依然具有不容忽視的重要價值。中華文明不僅是我國構(gòu)建社會主義核心價值體系的主要內(nèi)容、培育和踐行社會主義核心價值觀的源頭活水，在文化與政治、經(jīng)濟(jì)相交融的21世紀(jì)，文化更是影響城市發(fā)展最為深遠(yuǎn)的內(nèi)在要素，是城市精神特質(zhì)的塑造者。從城市的產(chǎn)生與人類文明的發(fā)展歷程來看，二者相伴而生。文化的力量熔鑄于城市的生命之中，塑造城市的魅力、引領(lǐng)城市的發(fā)展、推動城市的進(jìn)步；而城市也在歷史演進(jìn)中實現(xiàn)了對傳統(tǒng)文化的傳承和延續(xù)。隨著社會發(fā)展的不斷進(jìn)步、國際競爭的日益激烈，文化發(fā)展在城市建設(shè)中的重要性日益凸顯，以文化為核心的軟實力正日益成為國際舞臺上各國城市乃至各國之間競爭的焦點。我們也應(yīng)該清晰地認(rèn)識到，我國城市文化建設(shè)還存在較大的有待繼續(xù)完善和改進(jìn)的空間，我國城市文化發(fā)展水平與世界發(fā)達(dá)城市的文化發(fā)展水平差距較大，尚未在國際市場上形成有力的競爭優(yōu)勢。面對世界各國文化交融時代的來臨，中國文化在文化全球化中的地位如何凸顯，以及如何傳播、影響其他國家的人民，是值得我們深思的重要問題。

與文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的形勢相呼應(yīng)，學(xué)術(shù)界圍繞文化議題的研究也是如火如荼，越來越多的學(xué)者基于不同學(xué)科、不同視角對文化發(fā)展問題進(jìn)行多角度的研究和探討，并形成了很多有意義的研究結(jié)論。通過對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究成果的不足之處主要是理論探討較多，實證研究較少；基于全國層面的研究較多，而基于城市層面的研究較少，尤其是以城市文化為研究對象的實證研究更為少見。研究視角、研究維度、研究方法等都有待拓寬，研究內(nèi)容和體系仍需豐富和完善。

基于上述思考，本書搜集和整理了2014年我國236個地級及以上城市文化相關(guān)數(shù)據(jù)，借助一定的統(tǒng)計分析方法，對我國城市文化發(fā)展水平進(jìn)行測算和評估，揭示了我國城市文化發(fā)展的客觀現(xiàn)狀，厘清了城市文化發(fā)展中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，可為探索推進(jìn)城市文化建設(shè)、促進(jìn)城市文化發(fā)展提供參考。本書研究的脈絡(luò)、主要內(nèi)容及各章執(zhí)筆者具體如下。

第一章，中國城市文化發(fā)展總論。執(zhí)筆者王琪延、黃羽翼、王博。本書在這一章節(jié)中，系統(tǒng)闡述了中國傳統(tǒng)文化內(nèi)容在建立社會主義核心價值體系、推動當(dāng)代城市發(fā)展方面所具有的精神價值，提出應(yīng)以“內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、學(xué)術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”推動城市文化供給側(cè)改革，突破傳統(tǒng)文化發(fā)展的困局；通過對文化發(fā)展政策的歷史演進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，揭示國家助力城市文化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和文化發(fā)展方向；從宏觀層面分析了全國城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、融合趨勢以及城市文化消費水平的穩(wěn)步提高。

第二章，城市文化發(fā)展指數(shù)理論框架。執(zhí)筆者王琪延、徐玲。這一章是研究城市文化發(fā)展指數(shù)的理論基礎(chǔ)。本章基于現(xiàn)有研究成果，以及對城市文化內(nèi)涵的理解和詮釋，從理論層面構(gòu)建了城市文化發(fā)展指數(shù)理論模型以及城市文化發(fā)展指數(shù)的評價體系，并對城市文化發(fā)展指數(shù)的測算方法進(jìn)行了說明。

第三章，中國城市文化發(fā)展指數(shù)及綜合分析。執(zhí)筆者徐玲。本章基于城市文化發(fā)展指數(shù)理論模型和評價體系，以2014年國內(nèi)236個地級及以上城市作為研究樣本，對我國城市文化發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測算和綜合評價分析。

第四章，中國城市文化發(fā)展分要素指數(shù)及比較分析。執(zhí)筆者徐玲。本章基于城市文化發(fā)展指數(shù)模型以及國內(nèi)236個城市文化發(fā)展指數(shù)的測算結(jié)果，對構(gòu)成文化發(fā)展指數(shù)的六大文化發(fā)展要素在樣本城市的現(xiàn)狀水平進(jìn)行比較分析，以揭示樣本城市文化發(fā)展的優(yōu)劣勢，厘清各城市文化發(fā)展中的具體薄弱環(huán)節(jié)。

第五章，中國城市文化發(fā)展指數(shù)分析——以北京為例。執(zhí)筆者王琪延、黃羽翼、王博。北京作為我國政治、文化的中心，文化資源豐富，文化發(fā)展水平顯著領(lǐng)先于國內(nèi)其他城市，“建設(shè)世界文化中心城市”更是北京文化發(fā)展的核心目標(biāo)。基于此，本章以北京為例，將北京作為國內(nèi)文化發(fā)展的重點城市予以關(guān)注，對北京文化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了更為具體和深入的分析，在總述北京文化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分別從國際視野和區(qū)縣維度，對北京文化發(fā)展水平進(jìn)行評價和比較研究，分析北京文化發(fā)展的優(yōu)劣勢，揭示北京建設(shè)世界文化中心城市的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，為從不同層面探索北京文化發(fā)展的提升路徑提供更為細(xì)致和客觀的科學(xué)依據(jù)。

第六章，中國城市文化發(fā)展戰(zhàn)略研究。執(zhí)筆者王琪延、徐玲、黃羽翼、王博。本章基于前面章節(jié)中對中國城市文化發(fā)展的理論探討和實證研究結(jié)論，立足不同層面對城市文化發(fā)展的不足及現(xiàn)存問題進(jìn)行總結(jié)提煉，并據(jù)此提出推動我國城市文化全面發(fā)展的對策選擇，以及促進(jìn)北京區(qū)縣文化特色發(fā)展、加速建成世界文化中心城市的戰(zhàn)略選擇。

課題組的每一位成員對于本書的完成都做了巨大的貢獻(xiàn)，徐玲、黃羽翼、王博、馬瑜、馬琳共同承擔(dān)了數(shù)據(jù)的搜集與整理工作，徐玲協(xié)助筆者做了很多統(tǒng)稿和修訂工作。由于本書對我國城市文化發(fā)展指數(shù)的測算涉及236個樣本城市、83個數(shù)量指標(biāo)，需要查閱各個城市的統(tǒng)計年鑒、各市統(tǒng)計網(wǎng)站的官方數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)年鑒，數(shù)據(jù)清理任務(wù)十分繁重，經(jīng)過一年多的數(shù)據(jù)搜集、整理、測算以及反復(fù)討論與修改，書稿成形。在此謹(jǐn)對課題組成員以及所有關(guān)心書稿進(jìn)展的專家學(xué)者深表謝意。同時也要感謝出版社的諸位編輯為本書出版所做的大量編輯工作。

由于我國城市文化統(tǒng)計工作尚不完善，各城市年鑒中對文化指標(biāo)的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)計口徑并沒有保持完全的一致性，尤其是一些偏遠(yuǎn)的、發(fā)展較為落后的城市，文化統(tǒng)計嚴(yán)重滯后，一些較為重要的文化發(fā)展指標(biāo)或未做數(shù)據(jù)統(tǒng)計或存在年份上的數(shù)據(jù)缺失，對本書研究工作的開展形成很大的阻礙。在對個別城市文化指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失的處理上，一方面，運用統(tǒng)計方法進(jìn)行推算、插補或近似替代；另一方面，將指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失過于嚴(yán)重的城市予以刪除，最后僅保留了236個地級及以上城市作為研究樣本。此外，城市文化發(fā)展指數(shù)理論評價體系中一些重要的文化指標(biāo)，由于數(shù)據(jù)很難獲取而未能納入實證評價體系中。數(shù)據(jù)難以獲取與數(shù)據(jù)缺失等問題的存在，使本研究難免存在未盡之處，有待我們在后續(xù)的分析和研究中加以補充和完善。書中難免存在錯漏之處，懇請各位讀者批評指正。

王琪延

2016年8月于中國人民大學(xué)