第一章　資源稅概念與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

一、資源稅基本概念

在我國(guó)，資源稅是指以各種應(yīng)稅自然資源為課稅對(duì)象，為了調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國(guó)有資源有償使用而征收的一種稅。（注：http：//news.xinhuanet.com/finance/201111/01/c_122220682.htm.）資源稅屬于中央地方共享稅，其中海洋石油資源稅歸中央政府，其余所有資源稅歸地方政府，由于海洋石油資源稅僅占很小的比重，地方政府獲得絕大部分資源稅收益。

資源稅的納稅人包括在我國(guó)領(lǐng)域及管轄海域開(kāi)采應(yīng)稅礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人。

資源稅的征收范圍包括七大類，具體如下：

（1）原油，指專門開(kāi)采的天然原油，不包括人造石油；

（2）天然氣，指專門開(kāi)采或與原油同時(shí)開(kāi)采的天然氣，暫不包括煤礦生產(chǎn)的天然氣；

（3）煤炭，指原煤，不包括洗煤、選煤及其他煤炭制品；

（4）其他非金屬礦原礦，是指上述產(chǎn)品和井礦鹽以外的非金屬礦原礦；

（5）黑色金屬礦原礦，是指納稅人開(kāi)采后自用、銷售的，用于直接入爐冶煉或作為主產(chǎn)品先入選精礦制造人工礦，再最終入爐冶煉的黑色金屬礦石原礦；

（6）有色金屬礦原礦，是指納稅人開(kāi)采后自用、銷售的，用于直接入爐冶煉或作為主產(chǎn)品先入選精礦制造人工礦，再最終入爐冶煉的有色金屬礦石原礦；

（7）鹽，包括固體鹽和液體鹽。固體鹽是指海鹽原鹽、湖鹽原鹽和井礦鹽。液體鹽（俗稱鹵水）是指氯化鈉含量達(dá)到一定濃度的溶液，是用于生產(chǎn)堿和其他產(chǎn)品的原料。