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前言

盡管從總量來看中國屬于資源大國,但考慮到人均擁有量不足和過去幾十年經濟高速發展過程中對資源的無序開發等問題,我國在資源管理方面面臨著嚴峻的考驗,因此,資源稅收體制的建立和健全成為我國政府需要優先處理的議題。本研究在總結資源稅國際經驗、梳理我國資源稅政策并探討我國資源稅改革需求的基礎上,深入分析了我國現行資源稅制度所存在的問題并對不同資源稅改革情景進行了模擬,據此為我國的資源稅體制優化改革提出相應的政策建議。

當前,資源稅收入占我國總體稅收收入的比例很小,而近期的資源稅改革是在正確的道路上邁出的重要一步,將推進整個財稅體制更加綠化、更加合理,但考慮到中國當前的資源稅制度在反映自然資源真實價值、補償環境破壞、提供公共服務設施以及帶動產業調整方面并沒有完全實現其作用的現實情況,在資源稅的進一步改革過程中需要注意對不同稅費品種的整合、根據資源價格和經濟周期選擇合適的改革時機、按照優化改革路線實行試點改革試驗并在改革過程中合理分配中央與地方的收益和責任。

中國人民大學研究生徐雪嬌、李芳華、郭琎、周雁秋對書的編寫也有貢獻,在此對其表示感謝!對于本書中存在的任何錯誤,顯然是由于編者(或是作者?請按照規范修改,下同)自身知識與能力的局限所致,應由編者承擔全部責任。希望廣大讀者不吝賜教,以便我們在后續研究中更好地修正其中所存在的錯誤。

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