第五節(jié)　小結(jié)

本章通過對于濫用市場支配地位規(guī)制的原理分析，論述了反壟斷法中濫用規(guī)制的價(jià)值和作用。濫用規(guī)制的實(shí)施首先要界定相關(guān)市場，然后確定經(jīng)營者是否具有市場支配地位。對于經(jīng)營者是否具有市場支配地位的判斷要考慮各種因素，市場份額是一個(gè)主要的考量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營者通過自身實(shí)力在競爭中獲得市場支配地位的行為本身并不違法，只有當(dāng)其獲得市場支配地位之后，不恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用這種支配地位，從事排除和限制競爭的行為時(shí)，才有可能被視為濫用市場支配地位。濫用市場支配地位的行為主要表現(xiàn)為壟斷高價(jià)和低價(jià)、差別性價(jià)格、拒絕交易、掠奪性價(jià)格、搭售以及拒絕使用關(guān)鍵設(shè)施等行為。

由于我國特殊的政治經(jīng)濟(jì)體制，在我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的大量濫用行為主要是由各類依托于政府的行政公司、國有企業(yè)及各類公共企業(yè)所實(shí)施。我國《反壟斷法》將其界定為“控制地位”的企業(yè)，《反壟斷法》能否規(guī)制這類企業(yè)的濫用“控制地位”的行為是我國《反壟斷法》面臨的重大挑戰(zhàn)。這類所謂“第三類公司”基于其行政背景所實(shí)施的濫用行為應(yīng)當(dāng)按照行政性限制競爭行為還是按照濫用市場支配地位行為進(jìn)行規(guī)制，學(xué)界并沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，《反壟斷法》也沒有作出清楚的規(guī)定。

本書認(rèn)為，在我國《反壟斷法》無法對行政性限制競爭行為進(jìn)行有效規(guī)制的背景下，如果能夠通過對“濫用市場支配地位”的擴(kuò)大解釋，將“第三類企業(yè)”實(shí)施的濫用“控制地位”的行為適用于濫用規(guī)制，將大大縮小行政性限制競爭行為的認(rèn)定范圍，加強(qiáng)對“第三類企業(yè)”的濫用行為的規(guī)制。應(yīng)當(dāng)說，《反壟斷法》的濫用規(guī)制在我國目前的轉(zhuǎn)軌時(shí)期具有特殊的作用和價(jià)值，其理論和實(shí)踐作用仍然有待于今后進(jìn)一步研究和探索。