第一節(jié) 法的基本理論
一、法的起源與發(fā)展
原始社會是人類歷史發(fā)展的早期階段。在這個時期,沒有國家,沒有法律。社會組織的基本單位是氏族,大家共同勞動、共同消費,成員之間也是平等的,在這種原始的平等互助關(guān)系下,逐步形成了氏族的習(xí)慣。這些習(xí)慣成為全體氏族成員共同遵守的行為準(zhǔn)則,調(diào)整著氏族成員之間的相互關(guān)系,維護(hù)著原始氏族社會的社會秩序。
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,個體勞動逐步取代了集體勞動,個體家庭也逐漸取代了氏族公社。私有制度從此產(chǎn)生,社會開始分裂為兩大對立階級,即奴隸主階級和奴隸階級,代表統(tǒng)治階級意志的奴隸制國家開始出現(xiàn)。統(tǒng)治階級為了維護(hù)其統(tǒng)治,制定了一系列反映奴隸主階級意志和利益的行為準(zhǔn)則,迫使全體社會成員一起遵守,法由此產(chǎn)生。
與人類進(jìn)入階級社會后的社會形態(tài)的劃分相一致,人類社會存在著4種歷史類型的法,即奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。在人類社會發(fā)展過程中,并不是每一個國家、民族的法都一定經(jīng)過法的這4種類型。但法的歷史發(fā)展的總體過程表明,從奴隸制法到封建制法,繼而民主為資本主義法和社會主義法,是法的歷史發(fā)展的一般規(guī)律。
由此可見,法是隨著私有制、階級和國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,它是社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果,法的歷史類型也由低級類型向高級類型依次更替。
思考題
《尚書·堯典》載:“帝曰:皋陶,蠻夷猾夏,寇賊奸宄,汝作士,五刑有服,五服三就,五流有宅,五宅三居,惟明克允!”
問:皋陶是何方人士?五刑是哪5種刑罰手段?
二、法的概念與特征
法是反映統(tǒng)治階級意志的,由國家制定或認(rèn)可,并以國家強制力保證實施的,具有普遍約束力的行為規(guī)范的總和。
法作為一種社會規(guī)范,同道德規(guī)范、禮儀規(guī)范、宗教規(guī)范等其他社會規(guī)范相比較,具有以下特征:
(1)法是調(diào)整人的行為的一種社會規(guī)范。社會是由人與人之間的關(guān)系構(gòu)成的,社會規(guī)范則是維系人們之間交往行為的基本準(zhǔn)則,進(jìn)而也是維系社會本身存在的制度和價值。所以社會規(guī)范既具有社會性又具有個人性。法律就是社會規(guī)范之一。
(2)法是由公共權(quán)力機構(gòu)制定或認(rèn)可的具有特定形式的社會規(guī)范。公共權(quán)力機構(gòu)是建立在一定的“合法性”的基礎(chǔ)上的政權(quán)。法律形成于公共權(quán)力機構(gòu),具有普通的公共性特征。
法律的形成有兩種基本方式。一種是制定法律,即享有國家立法權(quán)的機關(guān),按照一定的權(quán)限劃分,依照法定的程序?qū)⒄莆照?quán)階級的意志轉(zhuǎn)化為法律。通過制定方式形成的法律就是成文法或制定法。另一種是通過國家認(rèn)可的方式形成法律,這種形成法律的方式是對社會中已有的社會規(guī)范(如習(xí)慣、道德、宗教教義、政策)賦予法的效力。
(3)法是具有普遍約束力的社會規(guī)范。法的普遍性即普遍有效性,是指在國家權(quán)力所及的范圍內(nèi),法具有普遍效力或約束力。
(4)法是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會規(guī)范。法是通過設(shè)定以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的行為模式的方式,指引人的行為,將人的行為納入統(tǒng)一的秩序之中,以調(diào)節(jié)社會關(guān)系。法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容,意味著具備一定的條件時,人們可以從事或不從事某種行為,必須做或必須不做某件事。
(5)法是以國家強制力為后盾的,通過法律保證實現(xiàn)的社會規(guī)范。規(guī)范都具有保證自己實現(xiàn)的力量。法律的強制是一種國家的強制,是以軍隊、憲兵、警察、法官、監(jiān)獄等國家暴力為后盾的強制。因此,就一般情況而言,法律是一種最具有外在強制性的社會規(guī)范。
(6)法是可訴的規(guī)范體系,具有可訴性。法的可訴性是指法律具有被任何人(包括公民和法人)在法律規(guī)定的機構(gòu)(尤其是法院和仲裁機構(gòu))中,通過爭議解決程序(特別是訴訟程序)加以運用以維護(hù)自身權(quán)利的可能性。法律的實現(xiàn)方式不僅表現(xiàn)在以國家暴力為后盾,更表現(xiàn)在一種制度化的爭議解決機制為權(quán)利人提供保障,通過權(quán)利人的行動,啟動法律與制度的運行機制,進(jìn)而凸顯法律的功能。
思考題
村規(guī)民約是不是法?
三、法的淵源
法的淵源又稱為法律形式,是指國家制定法或認(rèn)可法的各種具體表現(xiàn)形式。當(dāng)代中國法的正式淵源主要有以下7類。
(一)憲法
憲法是國家的根本大法,具有最高的效力,在我國法律淵源中處于最高的法律地位。它規(guī)定了國家的政治、經(jīng)濟和社會制度,規(guī)定了國家機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)和活動原則,規(guī)定了公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)。一切法律、行政法規(guī)等,不得與憲法相沖突、相抵觸,否則不具有法律效力。
(二)法律
法律是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定并頒布的規(guī)范性文件,其法律效力僅次于憲法。法律又可分為基本法律和一般法律。
基本法律是指由全國人民代表大會制定、修改,旨在調(diào)整國家和社會生活中帶有基本性和全面性的法律,如我國的《刑法》《民法通則》等。
一般法律是指由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定、修改,旨在調(diào)整國家和社會生活中某一具體方面的關(guān)系的法律,如我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》等。
(三)行政法規(guī)和行政規(guī)章
行政法規(guī)是由國家最高行政機關(guān)即國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件,其效力僅次于憲法和法律。行政法規(guī)的名稱一般采用“條例”、“辦法”和“規(guī)定”3種。
行政規(guī)章是國務(wù)院各部委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門權(quán)限內(nèi)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。
(四)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章
地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市及省會所在的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會在其權(quán)限內(nèi)制定的、適用于本轄區(qū)的規(guī)范性文件。我國的地方性法規(guī),一般采用“條例”“規(guī)則”“規(guī)定”“辦法”等。
地方政府規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市及省會所在的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府在其權(quán)限范圍內(nèi)制定的、適用于本轄區(qū)的規(guī)范性文件。
(五)自治條例和單行條例
在我國,民族自治地方的人民代表大會有權(quán)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例,但應(yīng)報全國或省級人民代表大會常委會批準(zhǔn)后才能生效。
自治條例是指由民族自治地方根據(jù)自治權(quán)制定的綜合性法律文件,單行條例是根據(jù)自治權(quán)制定的調(diào)整某一方面事項的規(guī)范性文件。
(六)特別行政區(qū)的法律
地方性法規(guī)、民族地區(qū)自治法規(guī)、經(jīng)濟特區(qū)的規(guī)范性文件都是由地方國家機關(guān)制定的規(guī)范性文件。全國人民代表大會已于1990年4月和1993年3月先后通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》和《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》。
(七)國際條約、國際慣例
國際條約是我國政府同外國締結(jié)或者我國加入的雙邊、多邊的具有協(xié)定性的文件。
國際慣例是指以國際法院等各種國際裁決機構(gòu)的判例所體現(xiàn)或確認(rèn)的國際法規(guī)則和國際交往中形成的共同遵守的不成文的習(xí)慣。國際慣例是國際條約的補充。
思考題
(1)國務(wù)院《中華人民共和國政府信息公開條例》。
(2)全國人民代表大會常務(wù)委員會《中華人民共和國職業(yè)教育法》。
(3)山東省政府《山東省企業(yè)職業(yè)生育保險規(guī)定》。
(4)寧夏回族自治區(qū)人民代表大會《寧夏回族自治區(qū)路政條例》。
以上規(guī)范性文件是哪種形式的法律淵源?
四、法的效力
法的效力是指法的生效范圍或適用范圍,即法律對什么人、什么事、在什么地方和什么時間有約束力。
(一)法對人的效力
法對人的效力,指法律對誰有效力,適用于哪些人。在世界各國的法律實踐中先后采用過4種對人的效力的原則:
(1)屬人主義,即法律只適用于本國公民,不論其身在國內(nèi)還是在國外;非本國公民即便身在該國領(lǐng)域內(nèi)也不適用。
(2)屬地主義,即法律適用于該國管轄地區(qū)的所有人,不論是否為本國公民,都受法律約束和法律保護(hù);本國公民不在本國,則不受本國法律的約束和保護(hù)。
(3)保護(hù)主義,即以維護(hù)本國利益作為是否適用本國法律的依據(jù)。任何分割了本國利益的人,不論其國籍和所在地域如何,都要受該國法律的追究。
(4)結(jié)合主義,即以屬地主義為主,與屬人主義、保護(hù)主義相結(jié)合。這是近代以來多數(shù)國家所采用的原則,我國也是如此。
據(jù)我國法律規(guī)定,對人的效力主要是:對中國公民、法人和其他組織在中國領(lǐng)域內(nèi)一律適用中國法律,在中國領(lǐng)域外,仍受中國法律的保護(hù);對于外國人在中國領(lǐng)域內(nèi),除享有外交特權(quán)和豁免權(quán)或法律有另外規(guī)定者外,適用中國法律。
(二)法的空間的效力
法的空間效力,指法在哪些地域有效力,適用于哪些地區(qū)。法的空間效力通常有4種情形:
(1)在全國范圍內(nèi)有效,即在一國主權(quán)所及的全部領(lǐng)域內(nèi)有效,包括領(lǐng)陸、領(lǐng)空、領(lǐng)海,也包括該國駐外使館和在境外飛行的飛行器或停泊在境外的船舶。憲法和全國人民代表大會及其常委會制定的法律,國務(wù)院制定的行政法規(guī),除本身有特別規(guī)定外,都在全國范圍內(nèi)有效。
(2)一定區(qū)域內(nèi)有效,如地方性法規(guī)、自治法規(guī)、香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法以及全國人大常委會關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)的立法。
(3)域外效力,如涉外民事、貿(mào)易和婚姻家庭的法律。一國法的域外效力范圍,由國家之間的條約加以確定,或由法本身明文規(guī)定。
(4)國際法一般適用于締約國和參加國,但締約國和參加國聲明持有保留態(tài)度的條款除外。國際法在有的情況下也可以適用于沒有參與締約或沒有正式締約的國家,但前提是這些國家愿意接受這些國際法的約束。
(三)法的時間效力
法的時間效力,指法的效力的起止時限以及對其實施前的行為有無溯及力。法開始生效的時間通常有3種情形:
(1)自公布之日起開始生效,如中國憲法。
(2)公布后經(jīng)過一段時間生效。采取這種形式,是為了使公民、法人、有關(guān)社會組織、司法機關(guān)和其他國家機關(guān),有必要的時間了解法的內(nèi)容,做好法的實施的準(zhǔn)備,如我國的《勞動法》。
(3)以到達(dá)期限為生效時間。采取這種形式主要是考慮各地區(qū)距離立法主體所在地遠(yuǎn)近不同,交通、通信條件有別,法不能同時送達(dá)各地。目前中國沒有采用這種法的生效形式。法終止生效的時間通常有明示廢止和默示廢止兩種。
法律溯及力,也稱法溯及既往的效力,是指法對其生效以前的事件和行為是否適用。如果適用,就具有溯及力;如果不適用,就沒有溯及力。法律一般只適用于其生效后發(fā)生的事件和行為,這一原則已成為各國通行的法律原則。但這個原則也有例外情況,特別是在現(xiàn)代刑法中。目前各國采用的通例是“從舊兼從輕”,即新法原則上不溯及既往,但是新法不認(rèn)為犯罪或處刑較輕的,適用新法。
五、法的作用
法的作用是指法律對人們的行為或一定的社會關(guān)系產(chǎn)生的影響。法的作用可以分為規(guī)范作用與社會作用。
(一)法的規(guī)范作用
法的規(guī)范作用是指法作為行為規(guī)則直接對人們的行為產(chǎn)生的影響。法的規(guī)范作用可以分為指引、評價、教育、預(yù)測、強制作用5種。
(二)法的社會作用
法的社會作用也稱法的職能,是指法為達(dá)到一定社會目的或政治目的而對一定的社會關(guān)系產(chǎn)生的影響。法的社會作用主要涉及3個領(lǐng)域和兩個方向。3個領(lǐng)域即社會經(jīng)濟生活領(lǐng)域、政治生活領(lǐng)域和思想文化生活領(lǐng)域;兩個方向即政治職能(階級統(tǒng)治職能)和社會職能(執(zhí)行社會公共事務(wù)的職能)。
當(dāng)然,盡管法在社會中具有重要作用,但是法律不是萬能的。在現(xiàn)代社會,社會關(guān)系的領(lǐng)域極為廣泛,法律不可能也沒有必要調(diào)整社會關(guān)系的各個方面,而且在很多問題上,法律是不宜介入的,只能通過道德、政策、紀(jì)律或宗教教規(guī)等社會規(guī)范來調(diào)整。
思考題
《馬克思恩格斯全集》第1卷《論猶太人問題》:“法律是肯定的、明確的規(guī)范,這些規(guī)范中自由地存在具有普遍的、理性的、不取決于個別人的任性的性質(zhì),法典是人民自由的圣經(jīng)。”
請談?wù)勀銓Α胺ǖ涫侨嗣竦氖ソ?jīng)”的理解。
六、法律體系
法律體系,也稱為部門法體系,是指一國全部現(xiàn)行的法律規(guī)范,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則,劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機聯(lián)系的整體。
當(dāng)代中國的法律體系,部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué),主要由7個法律部門和3個不同層級的法律規(guī)范構(gòu)成。
7個法律部門是憲法及憲法相關(guān)法,包括民法、商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。3個不同層級的法律規(guī)范是:①法律;②行政法規(guī);③地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。
思考題
我國現(xiàn)行的社會主義法律體系的構(gòu)成。
七、法律關(guān)系
法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。按照相對應(yīng)的法律規(guī)范所屬的法律部門不同,可將法律關(guān)系分為憲法關(guān)系、民事法律關(guān)系、經(jīng)濟法律關(guān)系、行政法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系和訴訟法律關(guān)系等。法律關(guān)系都是由主體、客體和內(nèi)容3大要素構(gòu)成的。
(一)法律關(guān)系主體
法律關(guān)系主體是法律關(guān)系的參加者,即在法律關(guān)系中一定權(quán)利的享有者和一定義務(wù)的承擔(dān)者。
在中國,根據(jù)各種法律的規(guī)定,參與法律關(guān)系的主體包括以下幾類:
(1)公民(自然人)。這里的公民既指中國公民,也指居住在中國境內(nèi)或在境內(nèi)活動的外國公民和無國籍人。
(2)機構(gòu)和組織(法人)。主要包括3類:一是各種國家機關(guān)(立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)等);二是各種企事業(yè)組織和在中國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè);三是各政黨和社會團體。
(3)國家。在特殊情況下,國家可以作為一個整體成為法律關(guān)系主體。
(二)法律關(guān)系客體
法律關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。法律關(guān)系客體的種類歸納起來,有以下4類:
(1)物。在我國,大部分天然物和生產(chǎn)物可以成為法律關(guān)系的客體。但有以下幾種物不得進(jìn)入國內(nèi)商品流通領(lǐng)域,成為私人法律關(guān)系的客體。一是人類公共之物和國家專有之物,如海洋、山川、水流、空氣;二是國家所有的文物;三是軍事設(shè)施、武器(槍支、彈藥等);四是危害人類之物(如毒品、假藥、淫穢書籍等)。
(2)人身。人身是由各個生理器官組成的生理整體(有機體)。人身不僅是人作為法律關(guān)系主體的承載者,而且在一定范圍內(nèi)成為法律關(guān)系的客體。但需注意的是:第一,禁止任何人(包括本人)將整個身體作為“物”參與有償?shù)慕?jīng)濟法律活動,不得轉(zhuǎn)讓或買賣。販賣或拐賣人口、買賣婚姻,是法律所禁止的。第二,權(quán)利人對自己的人身不得進(jìn)行違法或有傷風(fēng)化的活動,不得濫用人身,或自踐人身和人格。例如,賣淫、自殺和自殘等。第三,嚴(yán)禁對他人人身非法強行行使權(quán)利,如有監(jiān)護(hù)權(quán)的父母不得虐待子女的人身。
(3)智力成果。智力成果是指人們通過腦力勞動創(chuàng)造的能夠帶來經(jīng)濟價值的任性勞動成果。如作品、發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計、商標(biāo)、計算機軟件等。
(4)行為結(jié)果。作為法律關(guān)系客體的行為結(jié)果是特定的,即義務(wù)人完成其行為所產(chǎn)生的能夠滿足權(quán)利人利益要求的結(jié)果。這種結(jié)果一般分為兩種:一種是物化結(jié)果,即義務(wù)人的行為(勞動)凝結(jié)于一定的物體,產(chǎn)生一定的物化產(chǎn)品或營建物(房屋、道路、橋梁等);另一種是非物化結(jié)果,即義務(wù)人的行為沒有轉(zhuǎn)化為物化實體,而僅表現(xiàn)為一定的行為過程,直至終了,最后產(chǎn)生權(quán)利人所期望的結(jié)果(或效果)。例如,權(quán)利人在義務(wù)人完成一定行為后,得到了某種精神享受或物質(zhì)享受,增長了知識和能力等。
(三)法律關(guān)系的內(nèi)容
法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
權(quán)利與義務(wù)是法的核心內(nèi)容和要素,是貫穿于法律的各個領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、部門和整個法的運動過程的法律現(xiàn)象。
1.權(quán)利
權(quán)利是指國家通過法律規(guī)定對法律關(guān)系主體可以自主決定做出某種行為的許可和保障手段。
法律上的權(quán)利的特點有以下4點:
(1)權(quán)利來自法律規(guī)范的規(guī)定,得到國家的確認(rèn)和保障。
(2)權(quán)利是權(quán)利主體按照自己的愿望來決定是否實施某種合法行為的保障,因此權(quán)利具有一定程度的自主性。
(3)權(quán)利是為了保護(hù)一定的利益所采取的法律手段。權(quán)利與利益是緊密聯(lián)系的。
(4)權(quán)利總是與義務(wù)人的義務(wù)相關(guān)聯(lián)的,離開了義務(wù),權(quán)利就不能得到保障。
權(quán)利內(nèi)容包括3種要素:自由權(quán)、請求權(quán)和訴權(quán)。自由權(quán),即權(quán)利人可以自主決定做出一定行為的權(quán)利,不受他人干預(yù)。自由權(quán)是法律權(quán)利的核心,是其他權(quán)利要素存在的基礎(chǔ)。請求權(quán),即權(quán)利人要求他人做出一定行為或不做出一定行為的權(quán)利。請求權(quán)始終與特定義務(wù)人的義務(wù)相聯(lián)系,其內(nèi)容范圍就是義務(wù)人的義務(wù)范圍。訴權(quán),即權(quán)利人在自己的權(quán)利受到侵犯時,請求國家機關(guān)予以保護(hù)的權(quán)利,它是權(quán)利實現(xiàn)的保證。
2.義務(wù)
義務(wù)是國家通過法律規(guī)定,對法律主體行為的一種約束手段,是法律規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做出或者不得做出某種行為的界限。
法律上的義務(wù)包括兩個方面:一方面,“作為義務(wù)”即義務(wù)人必須根據(jù)權(quán)利的內(nèi)容做出一定的行為,如贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)子女、納稅等。另一方面,“不作為義務(wù)”即義務(wù)人不得做出一定行為的義務(wù),如嚴(yán)禁非法拘禁他人等。
思考題
(1)乘坐公交車。
(2)去學(xué)校食堂購買飯菜。
(3)在博客上撰寫日志。
以上這些行為,是否會產(chǎn)生法律關(guān)系?
法律關(guān)系處在不斷地生成、變更和消滅的運動過程中。它的形成、變更和消滅,需要具備一定的條件。其中最主要的條件是法律規(guī)范和法律事實。法律事實,就是法律規(guī)范所規(guī)定的,能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況或現(xiàn)象。根據(jù)是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移作為標(biāo)準(zhǔn),可以將法律事實分為兩類,即法律事件和法律行為。
(1)法律事件,是法律規(guī)范規(guī)定的、不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移而引起法律關(guān)系形成、變更和消滅的客觀事實。法律事件又分為社會事件和自然事件兩種。前者如社會革命、戰(zhàn)爭等,后者如人的生老病死、自然災(zāi)害等。
(2)法律行為是能夠直接引起法律關(guān)系形成、變更和消滅的行為,如依法登記結(jié)婚的行為,導(dǎo)致婚姻關(guān)系的成立。
八、法律責(zé)任
法律責(zé)任是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)伴隨的某種不利的法律后果。法律責(zé)任的構(gòu)成是認(rèn)定法律責(zé)任時所必須考慮的條件和因素。包括責(zé)任主體、違法行為或違約行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系和主觀過錯5個方面。根據(jù)法律責(zé)任的類型,把法律責(zé)任分為民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任和違憲責(zé)任4種。
法律責(zé)任的實現(xiàn)方式,是指承擔(dān)或追究法律責(zé)任的具體形式,包括懲罰、補償和強制3種。
(一)懲罰
懲罰即法律制裁,是國家通過強制手段對責(zé)任主體的人身、財產(chǎn)和精神實施制裁的責(zé)任方式。懲罰是最嚴(yán)厲的法律責(zé)任實現(xiàn)方式。具體包括以下4點:
(1)民事制裁,是指依照民事法律規(guī)定對責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任而實施的強制措施。它的主要內(nèi)容包括支付違約金或賠償?shù)取?/p>
(2)行政制裁,是指依照行政法律規(guī)定對責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任而實施的強制措施。它的主要內(nèi)容包括行政處罰和行政處分。行政處罰主要有警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、行政拘留等。行政處分主要有警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等措施。
(3)刑事制裁,是指依照刑事法律規(guī)定對責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律責(zé)任而實施的強制措施。刑事制裁主要包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑、罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。
(4)違憲制裁,是指依照憲法的規(guī)定對責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的違憲法律責(zé)任而實施的強制措施。違憲制裁的主要內(nèi)容有撤銷同憲法相抵觸的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。
(二)補償
補償是通過國家強制力或當(dāng)事人要求責(zé)任主體以作為或不作為形式彌補或賠償所造成損失的責(zé)任方式。在我國,補償主要包括民事補償和國家賠償兩類。
(1)民事補償具體包括停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重作、更換、賠償損失、消除影響和恢復(fù)等。
(2)國家賠償包括行政賠償和司法賠償。
(三)強制
強制是指國家通過強制力迫使不履行義務(wù)的責(zé)任主體履行義務(wù)的責(zé)任方式。強制包括對人身的強制和對財產(chǎn)的強制。強制主要為直接強制,也有代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接強制。
思考題
陸某在一百貨商場購買“幸福”牌電飯煲一臺,遺忘在商場門口,被王某拾得。王某拿至家中使用時,因電飯煲漏電發(fā)生爆炸,致其面部灼傷。王某向商場索賠,商場以王某不當(dāng)?shù)美麨橛刹挥栀r償。
問:該商場應(yīng)不應(yīng)該予以賠償,承擔(dān)什么法律責(zé)任?
九、經(jīng)濟法概述
(一)概念
經(jīng)濟法同刑法、民法、訴訟法等一樣,也是一個獨立的法律部門。經(jīng)濟法是國家為了保證經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的有關(guān)干預(yù)和調(diào)整國民經(jīng)濟管理關(guān)系和市場運行關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
(二)特征
1.綜合性
經(jīng)濟法對經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整,采用的是綜合的法律手段,經(jīng)濟法是綜合采用民事的、行政的甚至是刑事的法律手段,來綜合地調(diào)整經(jīng)濟法律關(guān)系。經(jīng)濟法的綜合性特點,是由經(jīng)濟法所調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系的錯綜復(fù)雜性所決定的。
2.經(jīng)濟政策性
經(jīng)濟政策是國家著眼于現(xiàn)實的經(jīng)濟時態(tài),以誘導(dǎo)經(jīng)濟向一定方向發(fā)展的有意識的行為。經(jīng)濟法是國家自覺參與和調(diào)控經(jīng)濟的重要手段,其目的不是在于直接抽象地設(shè)定和保障某種權(quán)利,而是追求對萬變的經(jīng)濟生活及時應(yīng)付,促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。這就使經(jīng)濟法具有顯著的政策性特征。
3.社會整體調(diào)節(jié)性
經(jīng)濟法有別于其他法的一個重要之處,是它的多種類、多層次的調(diào)節(jié)功能。既有建立市場競爭秩序的引導(dǎo)功能,也有經(jīng)濟運行中的強行組織功能;既有限制某些經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的功能也有促進(jìn)某些經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的功能。這種調(diào)節(jié)功能的相互結(jié)合,表現(xiàn)了經(jīng)濟法的社會調(diào)節(jié)是多種類、多層次的調(diào)節(jié)系統(tǒng)和功能作用的統(tǒng)一。
(三)基本原則
經(jīng)濟法的基本原則,是對經(jīng)濟法立法、執(zhí)法、司法和守法的根本準(zhǔn)則。
1.國家適度干預(yù)原則
這體現(xiàn)了經(jīng)濟法的本質(zhì)特征。適度干預(yù),就是要求國家授權(quán)政府在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對經(jīng)濟進(jìn)行干預(yù),這種干預(yù)應(yīng)當(dāng)積極主動地進(jìn)行,同時干預(yù)不能過多,但也不能過少,在不同的國家、不同的歷史時期,國家干預(yù)經(jīng)濟的情況是不一樣的。
2.社會本位原則
該原則又稱為社會公共利益至上原則。它是對經(jīng)濟法干預(yù)經(jīng)濟生活范圍的定位,或者說是對經(jīng)濟法基本出發(fā)點的規(guī)定。任何一個法律部門在確定自己的調(diào)整范圍時,都以維護(hù)哪方面利益作為自己的基本出發(fā)點,即本位。經(jīng)濟法是以保護(hù)社會公共利益為自己的基本出發(fā)點的,即強調(diào)社會本位。
3.經(jīng)濟公平原則
有時經(jīng)濟法會積極干預(yù)交易的過程,其目的就是為了維護(hù)社會整體利益,并非純粹維護(hù)公平交易。例如,稅收法律制度、反壟斷法律制度、勞動法律制度、社會保障法律制度、消費者權(quán)益保護(hù)法律制度、環(huán)境保護(hù)法律制度等。
4.經(jīng)濟效益原則
經(jīng)濟效益是我國經(jīng)濟工作的重點和歸宿,也是國家干預(yù)經(jīng)濟運行和經(jīng)濟立法的目標(biāo)。經(jīng)濟效益包括企業(yè)經(jīng)濟效益和社會經(jīng)濟效益。兩者是互相聯(lián)系的,企業(yè)經(jīng)濟效益應(yīng)當(dāng)符合社會經(jīng)濟效益,社會效益則是企業(yè)經(jīng)濟效益的總和。可以說,提高企業(yè)經(jīng)濟效益是關(guān)鍵,提高社會經(jīng)濟效益是目的。因此,經(jīng)濟法的制定和實施,必須把促進(jìn)和保障提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會經(jīng)濟效益放在首位。
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