- 經(jīng)濟(jì)法
- 厲莉 李真
- 8850字
- 2019-11-05 16:11:16
第一節(jié) 法的基本理論
一、法的起源與發(fā)展
原始社會(huì)是人類歷史發(fā)展的早期階段。在這個(gè)時(shí)期,沒有國(guó)家,沒有法律。社會(huì)組織的基本單位是氏族,大家共同勞動(dòng)、共同消費(fèi),成員之間也是平等的,在這種原始的平等互助關(guān)系下,逐步形成了氏族的習(xí)慣。這些習(xí)慣成為全體氏族成員共同遵守的行為準(zhǔn)則,調(diào)整著氏族成員之間的相互關(guān)系,維護(hù)著原始氏族社會(huì)的社會(huì)秩序。
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,個(gè)體勞動(dòng)逐步取代了集體勞動(dòng),個(gè)體家庭也逐漸取代了氏族公社。私有制度從此產(chǎn)生,社會(huì)開始分裂為兩大對(duì)立階級(jí),即奴隸主階級(jí)和奴隸階級(jí),代表統(tǒng)治階級(jí)意志的奴隸制國(guó)家開始出現(xiàn)。統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)其統(tǒng)治,制定了一系列反映奴隸主階級(jí)意志和利益的行為準(zhǔn)則,迫使全體社會(huì)成員一起遵守,法由此產(chǎn)生。
與人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)后的社會(huì)形態(tài)的劃分相一致,人類社會(huì)存在著4種歷史類型的法,即奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會(huì)主義法。在人類社會(huì)發(fā)展過程中,并不是每一個(gè)國(guó)家、民族的法都一定經(jīng)過法的這4種類型。但法的歷史發(fā)展的總體過程表明,從奴隸制法到封建制法,繼而民主為資本主義法和社會(huì)主義法,是法的歷史發(fā)展的一般規(guī)律。
由此可見,法是隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,它是社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果,法的歷史類型也由低級(jí)類型向高級(jí)類型依次更替。
思考題
《尚書·堯典》載:“帝曰:皋陶,蠻夷猾夏,寇賊奸宄,汝作士,五刑有服,五服三就,五流有宅,五宅三居,惟明克允!”
問:皋陶是何方人士?五刑是哪5種刑罰手段?
二、法的概念與特征
法是反映統(tǒng)治階級(jí)意志的,由國(guó)家制定或認(rèn)可,并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的,具有普遍約束力的行為規(guī)范的總和。
法作為一種社會(huì)規(guī)范,同道德規(guī)范、禮儀規(guī)范、宗教規(guī)范等其他社會(huì)規(guī)范相比較,具有以下特征:
(1)法是調(diào)整人的行為的一種社會(huì)規(guī)范。社會(huì)是由人與人之間的關(guān)系構(gòu)成的,社會(huì)規(guī)范則是維系人們之間交往行為的基本準(zhǔn)則,進(jìn)而也是維系社會(huì)本身存在的制度和價(jià)值。所以社會(huì)規(guī)范既具有社會(huì)性又具有個(gè)人性。法律就是社會(huì)規(guī)范之一。
(2)法是由公共權(quán)力機(jī)構(gòu)制定或認(rèn)可的具有特定形式的社會(huì)規(guī)范。公共權(quán)力機(jī)構(gòu)是建立在一定的“合法性”的基礎(chǔ)上的政權(quán)。法律形成于公共權(quán)力機(jī)構(gòu),具有普通的公共性特征。
法律的形成有兩種基本方式。一種是制定法律,即享有國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān),按照一定的權(quán)限劃分,依照法定的程序?qū)⒄莆照?quán)階級(jí)的意志轉(zhuǎn)化為法律。通過制定方式形成的法律就是成文法或制定法。另一種是通過國(guó)家認(rèn)可的方式形成法律,這種形成法律的方式是對(duì)社會(huì)中已有的社會(huì)規(guī)范(如習(xí)慣、道德、宗教教義、政策)賦予法的效力。
(3)法是具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。法的普遍性即普遍有效性,是指在國(guó)家權(quán)力所及的范圍內(nèi),法具有普遍效力或約束力。
(4)法是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)規(guī)范。法是通過設(shè)定以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的行為模式的方式,指引人的行為,將人的行為納入統(tǒng)一的秩序之中,以調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系。法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容,意味著具備一定的條件時(shí),人們可以從事或不從事某種行為,必須做或必須不做某件事。
(5)法是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的,通過法律保證實(shí)現(xiàn)的社會(huì)規(guī)范。規(guī)范都具有保證自己實(shí)現(xiàn)的力量。法律的強(qiáng)制是一種國(guó)家的強(qiáng)制,是以軍隊(duì)、憲兵、警察、法官、監(jiān)獄等國(guó)家暴力為后盾的強(qiáng)制。因此,就一般情況而言,法律是一種最具有外在強(qiáng)制性的社會(huì)規(guī)范。
(6)法是可訴的規(guī)范體系,具有可訴性。法的可訴性是指法律具有被任何人(包括公民和法人)在法律規(guī)定的機(jī)構(gòu)(尤其是法院和仲裁機(jī)構(gòu))中,通過爭(zhēng)議解決程序(特別是訴訟程序)加以運(yùn)用以維護(hù)自身權(quán)利的可能性。法律的實(shí)現(xiàn)方式不僅表現(xiàn)在以國(guó)家暴力為后盾,更表現(xiàn)在一種制度化的爭(zhēng)議解決機(jī)制為權(quán)利人提供保障,通過權(quán)利人的行動(dòng),啟動(dòng)法律與制度的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)而凸顯法律的功能。
思考題
村規(guī)民約是不是法?
三、法的淵源
法的淵源又稱為法律形式,是指國(guó)家制定法或認(rèn)可法的各種具體表現(xiàn)形式。當(dāng)代中國(guó)法的正式淵源主要有以下7類。
(一)憲法
憲法是國(guó)家的根本大法,具有最高的效力,在我國(guó)法律淵源中處于最高的法律地位。它規(guī)定了國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度,規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)和活動(dòng)原則,規(guī)定了公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)。一切法律、行政法規(guī)等,不得與憲法相沖突、相抵觸,否則不具有法律效力。
(二)法律
法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定并頒布的規(guī)范性文件,其法律效力僅次于憲法。法律又可分為基本法律和一般法律。
基本法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)制定、修改,旨在調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中帶有基本性和全面性的法律,如我國(guó)的《刑法》《民法通則》等。
一般法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定、修改,旨在調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中某一具體方面的關(guān)系的法律,如我國(guó)的《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。
(三)行政法規(guī)和行政規(guī)章
行政法規(guī)是由國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件,其效力僅次于憲法和法律。行政法規(guī)的名稱一般采用“條例”、“辦法”和“規(guī)定”3種。
行政規(guī)章是國(guó)務(wù)院各部委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門權(quán)限內(nèi)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。
(四)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章
地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市及省會(huì)所在的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在其權(quán)限內(nèi)制定的、適用于本轄區(qū)的規(guī)范性文件。我國(guó)的地方性法規(guī),一般采用“條例”“規(guī)則”“規(guī)定”“辦法”等。
地方政府規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市及省會(huì)所在的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府在其權(quán)限范圍內(nèi)制定的、適用于本轄區(qū)的規(guī)范性文件。
(五)自治條例和單行條例
在我國(guó),民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例,但應(yīng)報(bào)全國(guó)或省級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)后才能生效。
自治條例是指由民族自治地方根據(jù)自治權(quán)制定的綜合性法律文件,單行條例是根據(jù)自治權(quán)制定的調(diào)整某一方面事項(xiàng)的規(guī)范性文件。
(六)特別行政區(qū)的法律
地方性法規(guī)、民族地區(qū)自治法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件都是由地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。全國(guó)人民代表大會(huì)已于1990年4月和1993年3月先后通過了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》和《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》。
(七)國(guó)際條約、國(guó)際慣例
國(guó)際條約是我國(guó)政府同外國(guó)締結(jié)或者我國(guó)加入的雙邊、多邊的具有協(xié)定性的文件。
國(guó)際慣例是指以國(guó)際法院等各種國(guó)際裁決機(jī)構(gòu)的判例所體現(xiàn)或確認(rèn)的國(guó)際法規(guī)則和國(guó)際交往中形成的共同遵守的不成文的習(xí)慣。國(guó)際慣例是國(guó)際條約的補(bǔ)充。
思考題
(1)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》。
(2)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》。
(3)山東省政府《山東省企業(yè)職業(yè)生育保險(xiǎn)規(guī)定》。
(4)寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)《寧夏回族自治區(qū)路政條例》。
以上規(guī)范性文件是哪種形式的法律淵源?
四、法的效力
法的效力是指法的生效范圍或適用范圍,即法律對(duì)什么人、什么事、在什么地方和什么時(shí)間有約束力。
(一)法對(duì)人的效力
法對(duì)人的效力,指法律對(duì)誰(shuí)有效力,適用于哪些人。在世界各國(guó)的法律實(shí)踐中先后采用過4種對(duì)人的效力的原則:
(1)屬人主義,即法律只適用于本國(guó)公民,不論其身在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外;非本國(guó)公民即便身在該國(guó)領(lǐng)域內(nèi)也不適用。
(2)屬地主義,即法律適用于該國(guó)管轄地區(qū)的所有人,不論是否為本國(guó)公民,都受法律約束和法律保護(hù);本國(guó)公民不在本國(guó),則不受本國(guó)法律的約束和保護(hù)。
(3)保護(hù)主義,即以維護(hù)本國(guó)利益作為是否適用本國(guó)法律的依據(jù)。任何分割了本國(guó)利益的人,不論其國(guó)籍和所在地域如何,都要受該國(guó)法律的追究。
(4)結(jié)合主義,即以屬地主義為主,與屬人主義、保護(hù)主義相結(jié)合。這是近代以來(lái)多數(shù)國(guó)家所采用的原則,我國(guó)也是如此。
據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,對(duì)人的效力主要是:對(duì)中國(guó)公民、法人和其他組織在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)一律適用中國(guó)法律,在中國(guó)領(lǐng)域外,仍受中國(guó)法律的保護(hù);對(duì)于外國(guó)人在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi),除享有外交特權(quán)和豁免權(quán)或法律有另外規(guī)定者外,適用中國(guó)法律。
(二)法的空間的效力
法的空間效力,指法在哪些地域有效力,適用于哪些地區(qū)。法的空間效力通常有4種情形:
(1)在全國(guó)范圍內(nèi)有效,即在一國(guó)主權(quán)所及的全部領(lǐng)域內(nèi)有效,包括領(lǐng)陸、領(lǐng)空、領(lǐng)海,也包括該國(guó)駐外使館和在境外飛行的飛行器或停泊在境外的船舶。憲法和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),除本身有特別規(guī)定外,都在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
(2)一定區(qū)域內(nèi)有效,如地方性法規(guī)、自治法規(guī)、香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法以及全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法。
(3)域外效力,如涉外民事、貿(mào)易和婚姻家庭的法律。一國(guó)法的域外效力范圍,由國(guó)家之間的條約加以確定,或由法本身明文規(guī)定。
(4)國(guó)際法一般適用于締約國(guó)和參加國(guó),但締約國(guó)和參加國(guó)聲明持有保留態(tài)度的條款除外。國(guó)際法在有的情況下也可以適用于沒有參與締約或沒有正式締約的國(guó)家,但前提是這些國(guó)家愿意接受這些國(guó)際法的約束。
(三)法的時(shí)間效力
法的時(shí)間效力,指法的效力的起止時(shí)限以及對(duì)其實(shí)施前的行為有無(wú)溯及力。法開始生效的時(shí)間通常有3種情形:
(1)自公布之日起開始生效,如中國(guó)憲法。
(2)公布后經(jīng)過一段時(shí)間生效。采取這種形式,是為了使公民、法人、有關(guān)社會(huì)組織、司法機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān),有必要的時(shí)間了解法的內(nèi)容,做好法的實(shí)施的準(zhǔn)備,如我國(guó)的《勞動(dòng)法》。
(3)以到達(dá)期限為生效時(shí)間。采取這種形式主要是考慮各地區(qū)距離立法主體所在地遠(yuǎn)近不同,交通、通信條件有別,法不能同時(shí)送達(dá)各地。目前中國(guó)沒有采用這種法的生效形式。法終止生效的時(shí)間通常有明示廢止和默示廢止兩種。
法律溯及力,也稱法溯及既往的效力,是指法對(duì)其生效以前的事件和行為是否適用。如果適用,就具有溯及力;如果不適用,就沒有溯及力。法律一般只適用于其生效后發(fā)生的事件和行為,這一原則已成為各國(guó)通行的法律原則。但這個(gè)原則也有例外情況,特別是在現(xiàn)代刑法中。目前各國(guó)采用的通例是“從舊兼從輕”,即新法原則上不溯及既往,但是新法不認(rèn)為犯罪或處刑較輕的,適用新法。
五、法的作用
法的作用是指法律對(duì)人們的行為或一定的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生的影響。法的作用可以分為規(guī)范作用與社會(huì)作用。
(一)法的規(guī)范作用
法的規(guī)范作用是指法作為行為規(guī)則直接對(duì)人們的行為產(chǎn)生的影響。法的規(guī)范作用可以分為指引、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測(cè)、強(qiáng)制作用5種。
(二)法的社會(huì)作用
法的社會(huì)作用也稱法的職能,是指法為達(dá)到一定社會(huì)目的或政治目的而對(duì)一定的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生的影響。法的社會(huì)作用主要涉及3個(gè)領(lǐng)域和兩個(gè)方向。3個(gè)領(lǐng)域即社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域、政治生活領(lǐng)域和思想文化生活領(lǐng)域;兩個(gè)方向即政治職能(階級(jí)統(tǒng)治職能)和社會(huì)職能(執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的職能)。
當(dāng)然,盡管法在社會(huì)中具有重要作用,但是法律不是萬(wàn)能的。在現(xiàn)代社會(huì),社會(huì)關(guān)系的領(lǐng)域極為廣泛,法律不可能也沒有必要調(diào)整社會(huì)關(guān)系的各個(gè)方面,而且在很多問題上,法律是不宜介入的,只能通過道德、政策、紀(jì)律或宗教教規(guī)等社會(huì)規(guī)范來(lái)調(diào)整。
思考題
《馬克思恩格斯全集》第1卷《論猶太人問題》:“法律是肯定的、明確的規(guī)范,這些規(guī)范中自由地存在具有普遍的、理性的、不取決于個(gè)別人的任性的性質(zhì),法典是人民自由的圣經(jīng)。”
請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)“法典是人民的圣經(jīng)”的理解。
六、法律體系
法律體系,也稱為部門法體系,是指一國(guó)全部現(xiàn)行的法律規(guī)范,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則,劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。
當(dāng)代中國(guó)的法律體系,部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué),主要由7個(gè)法律部門和3個(gè)不同層級(jí)的法律規(guī)范構(gòu)成。
7個(gè)法律部門是憲法及憲法相關(guān)法,包括民法、商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。3個(gè)不同層級(jí)的法律規(guī)范是:①法律;②行政法規(guī);③地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。
思考題
我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)主義法律體系的構(gòu)成。
七、法律關(guān)系
法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。按照相對(duì)應(yīng)的法律規(guī)范所屬的法律部門不同,可將法律關(guān)系分為憲法關(guān)系、民事法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、行政法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系和訴訟法律關(guān)系等。法律關(guān)系都是由主體、客體和內(nèi)容3大要素構(gòu)成的。
(一)法律關(guān)系主體
法律關(guān)系主體是法律關(guān)系的參加者,即在法律關(guān)系中一定權(quán)利的享有者和一定義務(wù)的承擔(dān)者。
在中國(guó),根據(jù)各種法律的規(guī)定,參與法律關(guān)系的主體包括以下幾類:
(1)公民(自然人)。這里的公民既指中國(guó)公民,也指居住在中國(guó)境內(nèi)或在境內(nèi)活動(dòng)的外國(guó)公民和無(wú)國(guó)籍人。
(2)機(jī)構(gòu)和組織(法人)。主要包括3類:一是各種國(guó)家機(jī)關(guān)(立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等);二是各種企事業(yè)組織和在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè);三是各政黨和社會(huì)團(tuán)體。
(3)國(guó)家。在特殊情況下,國(guó)家可以作為一個(gè)整體成為法律關(guān)系主體。
(二)法律關(guān)系客體
法律關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。法律關(guān)系客體的種類歸納起來(lái),有以下4類:
(1)物。在我國(guó),大部分天然物和生產(chǎn)物可以成為法律關(guān)系的客體。但有以下幾種物不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)商品流通領(lǐng)域,成為私人法律關(guān)系的客體。一是人類公共之物和國(guó)家專有之物,如海洋、山川、水流、空氣;二是國(guó)家所有的文物;三是軍事設(shè)施、武器(槍支、彈藥等);四是危害人類之物(如毒品、假藥、淫穢書籍等)。
(2)人身。人身是由各個(gè)生理器官組成的生理整體(有機(jī)體)。人身不僅是人作為法律關(guān)系主體的承載者,而且在一定范圍內(nèi)成為法律關(guān)系的客體。但需注意的是:第一,禁止任何人(包括本人)將整個(gè)身體作為“物”參與有償?shù)慕?jīng)濟(jì)法律活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓或買賣。販賣或拐賣人口、買賣婚姻,是法律所禁止的。第二,權(quán)利人對(duì)自己的人身不得進(jìn)行違法或有傷風(fēng)化的活動(dòng),不得濫用人身,或自踐人身和人格。例如,賣淫、自殺和自殘等。第三,嚴(yán)禁對(duì)他人人身非法強(qiáng)行行使權(quán)利,如有監(jiān)護(hù)權(quán)的父母不得虐待子女的人身。
(3)智力成果。智力成果是指人們通過腦力勞動(dòng)創(chuàng)造的能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的任性勞動(dòng)成果。如作品、發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件等。
(4)行為結(jié)果。作為法律關(guān)系客體的行為結(jié)果是特定的,即義務(wù)人完成其行為所產(chǎn)生的能夠滿足權(quán)利人利益要求的結(jié)果。這種結(jié)果一般分為兩種:一種是物化結(jié)果,即義務(wù)人的行為(勞動(dòng))凝結(jié)于一定的物體,產(chǎn)生一定的物化產(chǎn)品或營(yíng)建物(房屋、道路、橋梁等);另一種是非物化結(jié)果,即義務(wù)人的行為沒有轉(zhuǎn)化為物化實(shí)體,而僅表現(xiàn)為一定的行為過程,直至終了,最后產(chǎn)生權(quán)利人所期望的結(jié)果(或效果)。例如,權(quán)利人在義務(wù)人完成一定行為后,得到了某種精神享受或物質(zhì)享受,增長(zhǎng)了知識(shí)和能力等。
(三)法律關(guān)系的內(nèi)容
法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
權(quán)利與義務(wù)是法的核心內(nèi)容和要素,是貫穿于法律的各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、部門和整個(gè)法的運(yùn)動(dòng)過程的法律現(xiàn)象。
1.權(quán)利
權(quán)利是指國(guó)家通過法律規(guī)定對(duì)法律關(guān)系主體可以自主決定做出某種行為的許可和保障手段。
法律上的權(quán)利的特點(diǎn)有以下4點(diǎn):
(1)權(quán)利來(lái)自法律規(guī)范的規(guī)定,得到國(guó)家的確認(rèn)和保障。
(2)權(quán)利是權(quán)利主體按照自己的愿望來(lái)決定是否實(shí)施某種合法行為的保障,因此權(quán)利具有一定程度的自主性。
(3)權(quán)利是為了保護(hù)一定的利益所采取的法律手段。權(quán)利與利益是緊密聯(lián)系的。
(4)權(quán)利總是與義務(wù)人的義務(wù)相關(guān)聯(lián)的,離開了義務(wù),權(quán)利就不能得到保障。
權(quán)利內(nèi)容包括3種要素:自由權(quán)、請(qǐng)求權(quán)和訴權(quán)。自由權(quán),即權(quán)利人可以自主決定做出一定行為的權(quán)利,不受他人干預(yù)。自由權(quán)是法律權(quán)利的核心,是其他權(quán)利要素存在的基礎(chǔ)。請(qǐng)求權(quán),即權(quán)利人要求他人做出一定行為或不做出一定行為的權(quán)利。請(qǐng)求權(quán)始終與特定義務(wù)人的義務(wù)相聯(lián)系,其內(nèi)容范圍就是義務(wù)人的義務(wù)范圍。訴權(quán),即權(quán)利人在自己的權(quán)利受到侵犯時(shí),請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)予以保護(hù)的權(quán)利,它是權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保證。
2.義務(wù)
義務(wù)是國(guó)家通過法律規(guī)定,對(duì)法律主體行為的一種約束手段,是法律規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做出或者不得做出某種行為的界限。
法律上的義務(wù)包括兩個(gè)方面:一方面,“作為義務(wù)”即義務(wù)人必須根據(jù)權(quán)利的內(nèi)容做出一定的行為,如贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)子女、納稅等。另一方面,“不作為義務(wù)”即義務(wù)人不得做出一定行為的義務(wù),如嚴(yán)禁非法拘禁他人等。
思考題
(1)乘坐公交車。
(2)去學(xué)校食堂購(gòu)買飯菜。
(3)在博客上撰寫日志。
以上這些行為,是否會(huì)產(chǎn)生法律關(guān)系?
法律關(guān)系處在不斷地生成、變更和消滅的運(yùn)動(dòng)過程中。它的形成、變更和消滅,需要具備一定的條件。其中最主要的條件是法律規(guī)范和法律事實(shí)。法律事實(shí),就是法律規(guī)范所規(guī)定的,能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況或現(xiàn)象。根據(jù)是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移作為標(biāo)準(zhǔn),可以將法律事實(shí)分為兩類,即法律事件和法律行為。
(1)法律事件,是法律規(guī)范規(guī)定的、不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移而引起法律關(guān)系形成、變更和消滅的客觀事實(shí)。法律事件又分為社會(huì)事件和自然事件兩種。前者如社會(huì)革命、戰(zhàn)爭(zhēng)等,后者如人的生老病死、自然災(zāi)害等。
(2)法律行為是能夠直接引起法律關(guān)系形成、變更和消滅的行為,如依法登記結(jié)婚的行為,導(dǎo)致婚姻關(guān)系的成立。
八、法律責(zé)任
法律責(zé)任是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)伴隨的某種不利的法律后果。法律責(zé)任的構(gòu)成是認(rèn)定法律責(zé)任時(shí)所必須考慮的條件和因素。包括責(zé)任主體、違法行為或違約行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系和主觀過錯(cuò)5個(gè)方面。根據(jù)法律責(zé)任的類型,把法律責(zé)任分為民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任和違憲責(zé)任4種。
法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式,是指承擔(dān)或追究法律責(zé)任的具體形式,包括懲罰、補(bǔ)償和強(qiáng)制3種。
(一)懲罰
懲罰即法律制裁,是國(guó)家通過強(qiáng)制手段對(duì)責(zé)任主體的人身、財(cái)產(chǎn)和精神實(shí)施制裁的責(zé)任方式。懲罰是最嚴(yán)厲的法律責(zé)任實(shí)現(xiàn)方式。具體包括以下4點(diǎn):
(1)民事制裁,是指依照民事法律規(guī)定對(duì)責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制措施。它的主要內(nèi)容包括支付違約金或賠償?shù)取?/p>
(2)行政制裁,是指依照行政法律規(guī)定對(duì)責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制措施。它的主要內(nèi)容包括行政處罰和行政處分。行政處罰主要有警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、行政拘留等。行政處分主要有警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除等措施。
(3)刑事制裁,是指依照刑事法律規(guī)定對(duì)責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制措施。刑事制裁主要包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑、罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)。
(4)違憲制裁,是指依照憲法的規(guī)定對(duì)責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的違憲法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制措施。違憲制裁的主要內(nèi)容有撤銷同憲法相抵觸的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。
(二)補(bǔ)償
補(bǔ)償是通過國(guó)家強(qiáng)制力或當(dāng)事人要求責(zé)任主體以作為或不作為形式彌補(bǔ)或賠償所造成損失的責(zé)任方式。在我國(guó),補(bǔ)償主要包括民事補(bǔ)償和國(guó)家賠償兩類。
(1)民事補(bǔ)償具體包括停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重作、更換、賠償損失、消除影響和恢復(fù)等。
(2)國(guó)家賠償包括行政賠償和司法賠償。
(三)強(qiáng)制
強(qiáng)制是指國(guó)家通過強(qiáng)制力迫使不履行義務(wù)的責(zé)任主體履行義務(wù)的責(zé)任方式。強(qiáng)制包括對(duì)人身的強(qiáng)制和對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制。強(qiáng)制主要為直接強(qiáng)制,也有代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接強(qiáng)制。
思考題
陸某在一百貨商場(chǎng)購(gòu)買“幸福”牌電飯煲一臺(tái),遺忘在商場(chǎng)門口,被王某拾得。王某拿至家中使用時(shí),因電飯煲漏電發(fā)生爆炸,致其面部灼傷。王某向商場(chǎng)索賠,商場(chǎng)以王某不當(dāng)?shù)美麨橛刹挥栀r償。
問:該商場(chǎng)應(yīng)不應(yīng)該予以賠償,承擔(dān)什么法律責(zé)任?
九、經(jīng)濟(jì)法概述
(一)概念
經(jīng)濟(jì)法同刑法、民法、訴訟法等一樣,也是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了保證經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的有關(guān)干預(yù)和調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
(二)特征
1.綜合性
經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整,采用的是綜合的法律手段,經(jīng)濟(jì)法是綜合采用民事的、行政的甚至是刑事的法律手段,來(lái)綜合地調(diào)整經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的綜合性特點(diǎn),是由經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜性所決定的。
2.經(jīng)濟(jì)政策性
經(jīng)濟(jì)政策是國(guó)家著眼于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)時(shí)態(tài),以誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向一定方向發(fā)展的有意識(shí)的行為。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家自覺參與和調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段,其目的不是在于直接抽象地設(shè)定和保障某種權(quán)利,而是追求對(duì)萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)生活及時(shí)應(yīng)付,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。這就使經(jīng)濟(jì)法具有顯著的政策性特征。
3.社會(huì)整體調(diào)節(jié)性
經(jīng)濟(jì)法有別于其他法的一個(gè)重要之處,是它的多種類、多層次的調(diào)節(jié)功能。既有建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的引導(dǎo)功能,也有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的強(qiáng)行組織功能;既有限制某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的功能也有促進(jìn)某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的功能。這種調(diào)節(jié)功能的相互結(jié)合,表現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)調(diào)節(jié)是多種類、多層次的調(diào)節(jié)系統(tǒng)和功能作用的統(tǒng)一。
(三)基本原則
經(jīng)濟(jì)法的基本原則,是對(duì)經(jīng)濟(jì)法立法、執(zhí)法、司法和守法的根本準(zhǔn)則。
1.國(guó)家適度干預(yù)原則
這體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征。適度干預(yù),就是要求國(guó)家授權(quán)政府在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù),這種干預(yù)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地進(jìn)行,同時(shí)干預(yù)不能過多,但也不能過少,在不同的國(guó)家、不同的歷史時(shí)期,國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的情況是不一樣的。
2.社會(huì)本位原則
該原則又稱為社會(huì)公共利益至上原則。它是對(duì)經(jīng)濟(jì)法干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活范圍的定位,或者說(shuō)是對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本出發(fā)點(diǎn)的規(guī)定。任何一個(gè)法律部門在確定自己的調(diào)整范圍時(shí),都以維護(hù)哪方面利益作為自己的基本出發(fā)點(diǎn),即本位。經(jīng)濟(jì)法是以保護(hù)社會(huì)公共利益為自己的基本出發(fā)點(diǎn)的,即強(qiáng)調(diào)社會(huì)本位。
3.經(jīng)濟(jì)公平原則
有時(shí)經(jīng)濟(jì)法會(huì)積極干預(yù)交易的過程,其目的就是為了維護(hù)社會(huì)整體利益,并非純粹維護(hù)公平交易。例如,稅收法律制度、反壟斷法律制度、勞動(dòng)法律制度、社會(huì)保障法律制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度、環(huán)境保護(hù)法律制度等。
4.經(jīng)濟(jì)效益原則
經(jīng)濟(jì)效益是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和歸宿,也是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)立法的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。兩者是互相聯(lián)系的,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益則是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的總和。可以說(shuō),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是關(guān)鍵,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是目的。因此,經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施,必須把促進(jìn)和保障提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益放在首位。
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