自從劉備發布農業，商業，水利方面的設想后，僅僅對農業和商業進行了干預。水利還是等發明了沙子和水泥，紅磚后，在進行吧。

農業的八大工具也如期展示給了東萊各個家族，在每個縣城推廣，有縣丞安排鄉里三老推廣，有東萊免費提供。工具不得善自丟棄，凡丟失，必追究責任。而且工具只是提高了效率，最主要的耕牛還是要想辦法從北方過去，鐵肯定不能交易，唯一能入手的就是鹽和茶，恰好此時東萊正好有嶗山和日照茶，正好可以對應地理位置，安排人員嘗試制作茶磚。

“來人，速去傳憲和，公佑，軍政前來議事。”說完劉備又陷入了沉思中，是不是提前把屯田制再次使用出來，畢竟就青州多流民和無地可種之人。

“主公召喚我等可有什么急事？”不多時簡雍和孫乾來到

“憲和，你等知道我軍糧食并不是很多，此次全賴各個家族捐獻，然擴軍后勢必會造成糧食短缺，并且青州黃巾余孽依然存在，想要徹底解決還是要在土地上下功夫，前些時日我安排憲和統計的土地是否已經全部？”劉備問詢道。

“主公，全賴你的政策，士族大戶才會讓我等輕松，沒有為難和隱瞞。如今土地已經歸府所有，遠超以前所有，主公提前安排是否有其它用意，我等也好主公參考一二。”簡雍不恥下問，畢竟跟隨劉備久了發現主公越發厲害了。

“憲和是這樣的，我想恢復屯田制，尤其是軍屯和民屯制度。軍屯有軍政負責，招募郡國士兵。民屯有你出面，在各個縣城幕流民，由官府出面設典農官管理，不知憲和以為如何？”劉備說出所想。

所有征稅按照兩種方式:官府提供土地，收獲的谷物按比例分成。用官牛者，官六私四；不用官牛者，官私對分。當然土地也可以私有化，凡是滿五年，土地可自行擁有，征其一。凡家中有服役人員，免徭役和征稅。

“主公所慮久遠，我等不及。只是郡國應設典農縣尉，縣中設典官即可，專門掌管糧草事項。獨立行政設置。一方面可以屯積糧草，一方面了大量距離流民。更是主公賺錢了名聲。”

憲和所言極是。

“公佑，用我太守府印發布文書，公告13縣城務必緊守，不可敷衍了事。”大善，眾人道。

“主公，海鹽我等選廠已經一切準備妥當，并且已經安排大規模曬鹽和提純過濾蒸煮，保證海鹽品質。只等下月就可以分給士族售賣謀取利潤。”簡雍又道。

“此事你們操辦我放心，另外公佑替我出行一趟，前去遼東尋我那公孫太守，所言海鹽和茶葉一事，并且交換馬匹，耕牛。至于運輸，我自有辦法，從海運回歸，此去來回必要2月之久，公佑務必保重身體，備酒席相迎。”劉備語重心長的道。

“主公放心，只是茶葉？是何物品好讓乾省得。”漢朝主要是普洱茶，對于綠茶還不清楚。

“放心，自會讓你等知道是何茶葉。”備已安排人員前去采摘和制作，你等至于靜候。

“憲和，將雕版印刷術和活字印刷術，你整理下，寫份奏章發往洛陽。并且安排技術人員跟你一起進城，進城之前要安排人員大肆宣揚，不可默默無聲。至于造紙術暫時隱藏起來，不可外傳，此乃發家致富途徑，哈哈哈。”

“對了，主公。東海郡巨賈糜竺派人前來東萊郡，恭賀我等任職。”簡雍道出并帶來賀禮。

“哦，來的正式時機，公佑的馬匹就要靠他們了。可知道此次誰前來東萊。”乃是糜芳，糜竺之弟。

唉！

“主公因何嘆氣？”憲和道

“沒事，醉仙樓擺酒席，軍政隨我一起，憲和，公佑你們各自安排事情去吧，”說完劉備帶人前往醉仙樓。

當劉備開飯醉仙樓時，只見糜芳已經等候了，旁邊還跟了一個年輕文士和一個俏小公子。怎么看都想知道女孩子女扮男裝，劉備越看越像。

糜芳趕緊起身，問道：“可是劉皇叔。在下東海糜家，糜芳。這位是路上相交的好友，陳群，字長文，這位是家中舍弟，非要出來見世面的。”

“哦，這位可是潁川陳家陳長文，備早有耳聞，只是抽空不得，不能隔空相交。今日恰得此機緣，全賴子仲相助，等會酒席，子仲當浮一大白。”劉備兩眼放光，人才啊！

“劉皇叔秒贊，當不得，當不得贊，”陳群謙遜答道。

“好好，今日酒席后，我自榻上等候兩位，相交相談。”劉備再次邀請、

入席后，“讓諸位久等，不知子仲今次來我東萊有何所求，備盡力為汝？”

皇叔恩德，子仲白拜謝。說完糜芳忙站起來道謝，看向劉備的眼神也更加敬佩。

“芳此次前來東萊，最主要還是家中安排，家兄有事耽擱，實在是抽不開身，而又不想耽擱見皇叔，所以特派小子前來，請皇叔勿怪。”

“此是何話？不說別的看見你和長文，備就深感欣慰，”切勿再說此話。

“皇叔，此是我家兄備禮讓我帶于皇叔，請皇叔過目，禮物后續幾天將持續到達東萊，到時還請皇叔笑納。”糜芳趕緊拿出殺手锏。

哦，打開一看，糧食，金錢，鐵礦，皮夾，弓箭等武器。子仲，可是經海邊船只過來？劉備問道

正式如此。

子仲可愿留在東來一段時間？

“固所愿，不敢辭，只是家中尚需要芳求大人之事，需要回去答復。”糜芳委婉拒絕。

哦，你看我這記性，不知子仲大兄所需被何物？

“皇叔，請恕芳無禮了，大兄在東萊一帶經商之人，打聽到皇叔閑人托夢，教海鹽的制作之法，不知真假，特命芳請教于皇叔？”

“子仲所言當真，備的確有海鹽制作，并且是精細鹽，不知子仲所求何物？”劉備毫不在意的回道。

“皇叔明鑒，糜家并不是想吞海鹽之法，不知可能受我等售賣之權？”糜芳小聲說。

“子仲只有此事嗎？”看到劉備緊縮眉頭。

子仲一看，壞了，劉備不高興。

“皇叔切勿惱怒，此事我等不在提。”糜芳不敢多說。

“哈哈，子仲哪里話？怎可如此見外，你我一見如故，并且我見你弟甚是欣賞。并且你大兄糜竺于我重禮，我怎么會不知回報。子仲，你看我把海鹽制作方法授予你，并派人專門指導，請勿推辭，”劉備見好就收，對著糜芳說道。

糜芳，陳群一聽都傻了，只是求要售賣權，怎么把方法也給我了，我有那么大魅力，對了，欣賞我弟。糜芳轉頭看了下后邊的小妹糜貞兒。

皇叔大恩，糜家必相報。

好好好，等你忙完，可來我東萊郡守府找我。今日且飲酒，一來你們糜家的雪中送炭之舉，另一邊也為今天認識長文。正所謂有朋自遠方來，不亦樂乎，哈哈，劉備說完就和眾人喝起來。