第二節(jié)
防空地下室施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

一、參與圖紙會審和設(shè)計交底

（一）總監(jiān)理工程師應(yīng)組織項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員參加建設(shè)單位主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議，由施工單位負(fù)責(zé)記錄，會后應(yīng)形成會議紀(jì)要及圖紙會審記錄，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位相關(guān)人員共同簽章后，正式發(fā)送各方，作為簽訂工程變更的依據(jù)，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)留存?zhèn)洳椤?/p>

（二）圖紙會審和設(shè)計交底會議紀(jì)要應(yīng)包含如下主要內(nèi)容。

1．設(shè)計主導(dǎo)思想、設(shè)計構(gòu)思、采用的設(shè)計規(guī)范、各專業(yè)設(shè)計說明等。

2．施工圖設(shè)計文件對主要工程材料、構(gòu)配件和防護(hù)設(shè)備的要求，對所采用的新材料、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備的要求，對施工技術(shù)的要求以及涉及防護(hù)工程質(zhì)量、施工安全等應(yīng)特別注意的事項。

3．設(shè)計單位對建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位提出的意見和建議的答復(fù)。

二、第一次工地會議

（一）工程正式開工前，現(xiàn)場全體監(jiān)理人員應(yīng)參加建設(shè)單位組織主持的第一次工地會議，與會各方分別為建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、設(shè)計單位（必要時）等相關(guān)單位。

（二）第一次工地會議應(yīng)包含如下主要內(nèi)容。

1．建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及分工。

2．建設(shè)單位代表宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)。

3．建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況。

4．施工單位介紹施工準(zhǔn)備情況。

5．建設(shè)單位代表和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求。

6．總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。

7．研究確定各方在施工過程中參加監(jiān)理例會的主要人員，召開監(jiān)理例會的周期、地點(diǎn)及主要議題。

8．其他有關(guān)事項。

（三）第一次工地會議會議紀(jì)要由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理，與會各方會簽后，分發(fā)有關(guān)各方，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須將會議紀(jì)要?dú)w檔。

三、審查施工單位資格

（一）施工單位進(jìn)場、工程開工前，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)審查施工單位報審的相關(guān)資料原件，確認(rèn)符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)留存加蓋施工單位印章、有經(jīng)手人簽名、注明日期的復(fù)印件備查。

（二）施工單位資格審核應(yīng)包括下列基本內(nèi)容。

1．施工單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照。

2．施工單位安全生產(chǎn)許可證。

3．現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。

4．現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)的安全管理體系、安全管理方案。

5．施工單位質(zhì)量、安全管理專職工作人員及其他人員資格證書、特種作業(yè)人員操作資格證書等有關(guān)資料。

6．其他按規(guī)定應(yīng)審查的資料。

四、審查施工組織設(shè)計或施工方案

（一）防空地下室建筑面積為2萬平方米以上時，施工單位應(yīng)編寫防空地下室施工組織設(shè)計；防空地下室建筑面積為2萬平方米以下時，施工單位可編寫防空地下室施工方案。

（二）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位應(yīng)在收到施工組織設(shè)計或施工方案后，在合同文件約定的時限內(nèi)確認(rèn)或提出修改意見。

（三）施工組織設(shè)計或施工方案報審程序：

1．施工組織設(shè)計或施工方案必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)后，與施工組織設(shè)計或（專項）施工方案報審表一起報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。按規(guī)定，必須經(jīng)過專家論證的施工組織設(shè)計，施工單位應(yīng)按程序和相關(guān)規(guī)定組織專家論證，符合要求后方可向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報審。

2．總監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位在開工前向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送的施工組織設(shè)計或施工方案組織各專業(yè)監(jiān)理工程師予以審查。

3．根據(jù)各專業(yè)監(jiān)理工程師提出的審查意見，施工組織設(shè)計或施工方案需要施工單位修改時，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)書面意見后退回施工單位進(jìn)行修改，修改后重新按程序報審。

4．符合要求的施工組織設(shè)計或施工方案，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)并加蓋執(zhí)業(yè)印章后執(zhí)行。已簽認(rèn)的施工組織設(shè)計或施工方案由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送建設(shè)單位，并發(fā)施工單位。

5．在施工過程中，施工條件發(fā)生變化時，施工單位必須對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或施工方案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或完善時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)并加蓋執(zhí)業(yè)印章后執(zhí)行。

（四）審查施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容。

1．編審程序和編審人員資格應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定（通常情況下，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，項目經(jīng)理審查簽字，施工單位公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字，施工單位內(nèi)部審批程序完善、簽章齊全）。

2．施工單位項目經(jīng)理部的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)健全。

3．施工總平面布置圖應(yīng)科學(xué)合理。

4．施工方案、施工方法、施工工藝應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保及施工圖設(shè)計文件要求。

5．質(zhì)量、安全、進(jìn)度目標(biāo)及具體實施措施應(yīng)符合施工合同要求。

6．進(jìn)度計劃應(yīng)保證施工的連續(xù)性和均衡性，所需的人力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計劃應(yīng)與進(jìn)度計劃協(xié)調(diào)。

7．安全措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

8．其他有關(guān)質(zhì)量常見問題防治的具體措施應(yīng)齊全、翔實。

9．涉及合同價款變化的施工方案和技術(shù)措施應(yīng)妥當(dāng)。

10．生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織體系、相關(guān)人員職責(zé)、預(yù)警預(yù)防制度、應(yīng)急救援措施。

（五）因設(shè)計文件變更或施工組織設(shè)計（或施工方案）較大變動而產(chǎn)生的施工組織設(shè)計或施工方案調(diào)整，總監(jiān)理工程師應(yīng)按程序重新組織各專業(yè)人員審核后簽認(rèn)，并報建設(shè)單位審批。

（六）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人報送口部、防護(hù)密閉段、臨空墻、防護(hù)密閉隔墻、防護(hù)設(shè)備安裝、后澆帶、頂板起重機(jī)預(yù)留洞等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施方案，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核同意后予以簽認(rèn)。相關(guān)的工藝和措施方案應(yīng)在項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)留存?zhèn)洳椴⒆鳛楸O(jiān)理工作依據(jù)。

（七）總監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工組織設(shè)計或施工方案，經(jīng)相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批簽認(rèn)加蓋執(zhí)業(yè)印章后由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)留存?zhèn)洳椴⒆鳛楸O(jiān)理工作依據(jù)。施工組織設(shè)計或施工方案簽認(rèn)前，應(yīng)做好同地上建筑參建單位的協(xié)調(diào)。

（八）《施工組織設(shè)計/（專項）施工方案報審表》應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319—2013）附錄表B.0.1格式。表格一式三份，其中項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署意見后自留一份，報建設(shè)單位一份，返回施工單位一份。

五、參加防空地下室質(zhì)量監(jiān)督交底會議

總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加人防工程質(zhì)監(jiān)部門工程監(jiān)督小組的現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督交底會議，并做好會議記錄。質(zhì)量監(jiān)督交底記錄項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)留存，并組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)，以便于更好地開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。

六、核查開工條件、總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令

（一）總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料。

（二）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)核查下列條件是否具備。

1．設(shè)計交底和圖紙會審已完成。

2．施工組織設(shè)計已由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

3．施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機(jī)械具備使用條件，主要工程材料已落實。

4．進(jìn)場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。

5．施工現(xiàn)場生活辦公臨建設(shè)施、圍擋墻、大門、洗車設(shè)施、場地硬化等設(shè)施情況已符合相關(guān)要求。

6．防空地下室質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)已辦理，建筑工程施工許可證已由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)。

7．其他按照規(guī)定應(yīng)滿足的條件。

（三）總監(jiān)理工程師經(jīng)審核認(rèn)為具備開工條件時，在開工報審表上簽署意見，并報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)在開工日期7天前向施工單位發(fā)出工程開工令。

（四）表格填寫要求。

1．《工程開工報審表》按單位工程填報，表格格式應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319—2013）附錄表B.0.3格式。表格一式三份，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各執(zhí)一份。

2．《工程開工令》應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319—2013）附錄表A.0.2的格式，一式三份，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份。

七、主要文件資料收集歸檔

（一）設(shè)計交底和圖紙會審會議紀(jì)要、圖紙會審記錄資料。

（二）第一次工地會議紀(jì)要。

（三）施工單位主要資格資料：

1．施工單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照。

2．施工單位安全生產(chǎn)許可證書。

3．質(zhì)量體系認(rèn)證證書。

4．施工單位現(xiàn)場項目管理體系及各崗位人員的資質(zhì)證書。

5．特種作業(yè)人員上崗證。

（四）施工組織設(shè)計或方案報審及審批資料。

（五）施工控制測量成果報驗資料。

（六）質(zhì)量監(jiān)督交底記錄。

（七）開工報審資料及工程開工令。