第二節　我國執業獸醫資格考試簡介

一、我國建立執業獸醫考試制度的意義

執業獸醫資格考試制度的建立和維護是政府監管和社會自我管理分工合作的結果。實行執業獸醫考試制度的意義主要在于：①規范獸醫執業行為，提高執業獸醫的業務素質、技術技能和職業道德；②構建新型基層動物防疫體系，切實加強動物疫病防控工作，建立動物疫病長效防控機制，及時有效的控制和撲滅重大動物疫病，解決由于基層隊伍建設薄弱、經費投入不足所造成的問題和與基層動物防疫、檢疫等任務的矛盾；③控制人畜共患病，保障人們的身體健康；④提高動物產品的質量，增強市場競爭力；⑤維護獸醫行業合格經營者的合法權益和經濟利益；⑥提高獸醫行業入行門檻，降低因從業人員素質低下帶來的公共安全風險系數；⑦使我國的獸醫制度與經濟全球化相適應，促進國際合作和交流。

二、我國執業獸醫資格考試制度的發展歷程

1904年在河北省保定成立洋馬醫學堂，啟動了我國現代獸醫學人才培養和專業教育的發展計劃。然而，多年來由于我國畜牧業發展水平低下，人們對獸醫的認識往往局限于“赤腳獸醫”的概念，獸醫工作環境艱苦、收入低、社會地位不高，導致許多獸醫人才不愿意從事實際的臨床獸醫工作，獸醫隊伍不穩定，無法開展獸醫行業準入考試制度。改革開放以來，隨著農村產業結構的調整、人民生活水平的不斷提高、對畜禽及其產品的安全問題的關注，畜牧業工作的重點已由計劃經濟時期抓生產保供給，轉移到市場經濟條件下抓衛生保安全上來，獸醫的地位和作用日漸突出，獸醫工作的重要性逐漸被人們認識，獸醫的社會地位和經濟地位逐步提高，獸醫從業人員數量逐步上升，我國開始了國際有關執業獸醫制度的調研工作。1997年7月3日全國人民代表大會常務委員會審議并通過《中華人民共和國動物防疫法》，隨后部分省市先后發布了地方法規、政府或部門規章，為推行執業獸醫資格認證制度進行了有益的嘗試，如1997年河北省人民政府頒布了《河北省動物診療管理辦法》，1999年11月25日遼寧省人大頒布了《遼寧省獸醫管理條例》。

進入21世紀，國際上瘋牛病、禽流感、口蹄疫、二英、O157大腸桿菌中毒等獸醫衛生事件頻繁發生，引起全社會的廣泛關注，控制消滅動物疫病，確保動物健康及動物產品安全已經成為全世界獸醫工作者面臨的共同任務。我國是世界貿易組織（world trade organization，WTO）成員國，并已恢復了在世界衛生組織（OIE）的合法權益，我國的獸醫工作理應更多地融入國際社會，積極借鑒發達國家的經驗，自覺地按照國際通行的標準、準則辦事。2001年北京市出臺了《關于加強我市動物診療機構和從業獸醫管理的通知》，在全國率先實行獸醫執業準入制度；2003年起上海市在畜牧獸醫行業也開始嚴格實行獸醫執業資格考試制度；天津市畜牧局頒布了《天津市寵物醫師管理辦法》；2004年長春市人大常委會發布修訂的《長春市動物診療機構管理條例》，為執業獸醫資格認證制度的推行積累了寶貴的經驗。2005年國務院下發了《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》（國發［2005］15號），對獸醫管理體制改革做出總體部署，明確指出“參照國際通行做法，逐步推行官方獸醫制度，逐步實行執業獸醫制度”。隨后，農業部開始了執業獸醫資格考試、考務相關內容的調研，著手制定執業獸醫資格考試大綱等。2008年1月1日實施的新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》規定國家實行執業獸醫資格考試制度，確定了我國執業獸醫資格考試制度的法律地位。明確從事動物疫病診斷、治療和動物保健等經營活動的獸醫人員，必須經培訓、考試，取得執業獸醫資格。2009年1月1日起《執業獸醫管理辦法》實施。2009年年初農業部成立了全國執業獸醫資格考試委員會，審議通過了《2009年度全國執業獸醫資格考試大綱》，編寫了《執業獸醫資格考試應試指南》。2009年5月18日農業部發布了《全國執業獸醫資格考試委員會公告第1號》，明確了報名、考試、考試成績與資格授予、考試復習與輔導等要求。2009年5月23日，經國務院同意，民政部批準籌建中國獸醫協會（Chinese veterinary medical association，CVMA），并與當年10月28日舉行中國獸醫協會成立大會。2009年10月17日我國在河南、吉林、廣西、重慶和寧夏啟動了全國執業獸醫資格考試試點工作，標志著我國執業獸醫資格考試制度的建立和初步實施。2010年5月28日全國執業獸醫資格考試委員會發布了《全國執業獸醫資格考試委員會公告第4號》，自2010年起執業獸醫資格考試將在全國31個省、直轄市和自治區全面展開，標志著我國執業獸醫資格考試制度的全面實施。

三、我國執業獸醫資格考試制度簡介

1.我國執業獸醫資格考試的管理機構

我國組織管理執業獸醫資格考試的機構分為四級。一級為全國執業獸醫資格考試委員會和農業部執業獸醫管理辦公室，全國執業獸醫資格考試委員會負責審定考試科目、考試大綱、考試試題，對考試工作進行監督、指導和確定合格標準；農業部執業獸醫管理辦公室承擔考試委員會的日常工作，負責擬訂考試科目、編寫考試大綱、建立考試題庫、組織考試命題，并提出考試合格標準建議等。二級為中國動物疫病預防控制中心，具體負責執業獸醫資格考試技術性工作。三級為各省、自治區、直轄市設立的考區，負責本行政區域內執業獸醫資格考試工作。四級為考區在市（地區、州、盟）人民政府（行政公署）所在地設立的考點，負責受理考生報名、收取考試費用、核發準考證、組織實施考試等。

2.我國獲得執業獸醫資格考試的基本要求

根據執業獸醫管理辦法，滿足下列條件的可以報名參加執業獸醫資格考試。①具有國務院教育行政部門認可的獸醫/動物醫學、畜牧獸醫、中獸醫（民族獸醫）和水產養殖專業大學專科以上學歷的人員。②2009年1月1日前，不具有獸醫、畜牧獸醫、中獸醫（民族獸醫）和水產養殖專業大學專科以上學歷，但具有獸醫師以上專業技術職稱的人員。③獸醫、畜牧獸醫、中獸醫（民族獸醫）和水產養殖專業應屆大學專科以上畢業生。其中，獸醫、動物醫學包括動物醫學、獸醫、獸藥、動物衛生檢疫、動物疫病防治等專業，畜牧獸醫不包括畜牧專業。報名人員包括擬在我國動物診療機構從事動物診療和動物保健的獸醫人員，規模飼養場、養殖小區的獸醫人員，生產和銷售獸藥、獸醫生物制品的獸醫人員，獸醫行政主管部門、動物衛生監督機構、動物疫病預防控制機構和獸醫教育科研單位獸醫人員等。

3.我國執業獸醫資格考試的考試時間和內容

執業獸醫資格考試原則上每年舉行1次，具體考試時間由全國執業獸醫資格考試委員會確定，并提前3個月向社會公布，一般為每年10月的第二個星期六。

執業獸醫包括執業獸醫師和執業助理獸醫師，兩者均采用同一考試大綱、同一考試內容、同一考試時間的考試，只是考試合格分數線不同，執業獸醫師的合格線高于執業助理獸醫師的。執業獸醫資格考試內容包括獸醫綜合知識和臨床技能兩部分，2009—2016年只開展了獸醫綜合知識考試，該考試采用了閉卷、筆試的方式進行。考試總時間為6小時，總題量400道，總分400分（每題1分）；分為基礎科目和預防科目（上午卷）、臨床科目和綜合應用（下午卷）2張試卷，每張試卷考試時間均為3小時，試題量均為200題，滿分均為200分。試題題型包括A1、B1、A2和A3/A4幾種題型，均為五選一選擇題。考試內容涉及基礎科目（動物解剖學與組織胚胎學、動物生理學、動物生物化學、獸醫病理學、獸醫藥理學、獸醫相關法律法規）、預防科目（獸醫微生物與免疫學、獸醫傳染病學、獸醫寄生蟲學、獸醫公共衛生學）、臨床科目（獸醫臨床診斷學、獸醫內科學、獸醫外科與外科手術學、獸醫產科學、中獸醫學）及綜合應用（包括豬、牛、羊、雞、犬、貓和其他動物疫病的臨床診斷和治療）。

4.我國執業獸醫資格考試合格線的設定及成績查詢

執業獸醫資格考試合格線由全國執業獸醫資格考試委員會確定，并向社會公告。考生可在參加考試年度的年底登錄農業部指定的網址［中國獸醫網（www.cadc.gov.cn）］查詢考試成績。