3.2　工程量清單

3.2.1　《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500—2013）中與工程量清單相關(guān)的術(shù)語

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500—2013）中主要有以下工程量清單相關(guān)的術(shù)語：

①工程量清單　是指載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細清單。

②招標(biāo)工程量清單　是指招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計文件及施工現(xiàn)場實際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報價的工程量清單，包括其說明和表格。

提示：招標(biāo)工程量清單是13版《清單計價規(guī)范》的新增術(shù)語，是招標(biāo)階段供投標(biāo)人報價的工程量清單，是對工程量清單的進一步細化。

③已標(biāo)價工程量清單　是指構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價格，經(jīng)算術(shù)性錯誤修正（如有）且承包人已確認的工程量清單，包括其說明和表格。

提示：已標(biāo)價工程量清單是13版《清單計價規(guī)范》的新增術(shù)語，是投標(biāo)人對招標(biāo)工程量清單已標(biāo)明價格，并被招標(biāo)人接受，構(gòu)成合同文件組成部分的工程量清單，是對工程量清單的進一步細化。

④分部分項工程　分部工程是單項或單位工程的組成部分，是按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點或施工任務(wù)將單項或單位工程劃分為若干分部的工程，如房屋建筑與裝飾工程分為土石方工程、樁基工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、樓地面裝飾工程、天棚工程等分部工程；分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等將分部工程劃分為若干個分項或項目的工程，如現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)分為帶形基礎(chǔ)、獨立基礎(chǔ)、滿堂基礎(chǔ)、樁承臺基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)等分項工程。

提示：分部分項工程是13版《清單計價規(guī)范》新增術(shù)語。“分部分項工程”是“分部工程”和“分項工程”的總稱。

⑤措施項目　是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目。

⑥項目編碼　是指分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。

⑦項目特征　是指構(gòu)成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。

⑧暫列金額　是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整，以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。

⑨暫估價　是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價及專業(yè)工程的金額。

⑩計日工　是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式。

總承包服務(wù)費　是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。

3.2.2　工程量清單、招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價工程量清單的區(qū)別

13版《清單計價規(guī)范》提出了三個“工程量清單”概念，即工程量清單、招標(biāo)工程量清單、已標(biāo)價工程量清單。這三者之間有何區(qū)別？對其三者應(yīng)如何理解？

①“工程量清單”載明了建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目和其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量及規(guī)費和稅金項目等內(nèi)容，它是招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價工程量清單的基礎(chǔ)，招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價工程量清單是在工程發(fā)承包的不同階段對工程量清單的進一步具體化。

②“招標(biāo)工程量清單”必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負責(zé)。它是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一，是招標(biāo)、投標(biāo)、簽訂履行合同、工程價款核算等工作順利開展的重要依據(jù)。它強調(diào)其隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報價這一作用。因此，無論是招標(biāo)人還是投標(biāo)人都應(yīng)慎重對待。

③“已標(biāo)價工程量清單”是從工程量清單作用方面細化而來的，強調(diào)該清單是為承包人所確認的投標(biāo)報價所用，是基于招標(biāo)工程量清單由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹频模漤椖烤幋a、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。

④“招標(biāo)工程量清單”應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)嘶蛘袠?biāo)代理人編制。但招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價工程量清單不能委托同一工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>

3.2.3　招標(biāo)工程量清單的組成

招標(biāo)工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，最基本的功能是信息載體，使得投標(biāo)人能對工程有全面的認識。那么，招標(biāo)工程量清單包括哪些內(nèi)容呢？

13版《清單計價規(guī)范》，招標(biāo)工程量清單主要包括工程量清單說明和工程量清單表，如圖3-2所示。

①工程量清單說明包括工程概況、現(xiàn)場條件、編制工程量清單的依據(jù)及有關(guān)資料，對施工工藝、材料應(yīng)用的特殊要求。

②工程量清單是清單項目和工程數(shù)量的載體，合理的清單項目設(shè)置和準(zhǔn)確的工程數(shù)量，是清單計價的前提和基礎(chǔ)。

3.2.4　招標(biāo)工程量清單的作用

招標(biāo)工程量清單具有以下主要作用：

①招標(biāo)工程量清單為投標(biāo)人的投標(biāo)競爭提供了一個平等和共同的基礎(chǔ)。

招標(biāo)工程量清單是由招標(biāo)人負責(zé)編制，將要求投標(biāo)人完成的工程項目及其相應(yīng)工程實體數(shù)量全部列出，為投標(biāo)人提供擬建工程的基礎(chǔ)信息。這樣，在建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)中，投標(biāo)人的競爭活動就有了一個共同的基礎(chǔ)，其機會是均等的。

②招標(biāo)工程量清單是建設(shè)工程計價的依據(jù)。

在招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程量清單編制招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價；投標(biāo)人按照招標(biāo)工程量清單所表述的內(nèi)容，依據(jù)企業(yè)定額計算投標(biāo)價格，自主填報工程量清單所列項目的單價與合價。

③招標(biāo)工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)。

招標(biāo)工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)。在施工階段，發(fā)包人根據(jù)承包人完成的工程量清單中規(guī)定的內(nèi)容及合同單價支付工程款。工程結(jié)算時，承發(fā)包雙方按照工程量清單計價表對已實施的分部分項工程或計價項目，按照合同單價和相關(guān)合同條款核算結(jié)算價款。

④招標(biāo)工程量清單是調(diào)整工程價款、處理工程索賠的依據(jù)。

在發(fā)生工程變更和工程索賠時，可以選用或參照招標(biāo)工程量清單中的分部分項工程計價及合同單價來確定變更價款和索賠費用。

3.2.5　編制招標(biāo)工程量清單的依據(jù)

采用工程量清單方式招標(biāo)，招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人提供，并對其準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。一經(jīng)中標(biāo)簽訂合同，招標(biāo)工程量清單即為合同的組成部分。在編制招標(biāo)工程量清單時，應(yīng)依據(jù)什么？

①《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500—2013）和相關(guān)工程的國家計量規(guī)范；

②國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法；

③建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

④與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

⑤擬定的招標(biāo)文件；

⑥施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；

⑦其他相關(guān)資料。