前言

對生產經營單位（簡稱單位）職工，特別是單位主要負責人和管理人員進行安全教育培訓，是保障本單位勞動安全衛生的一項重要的基礎性工作，必須做好。單位主要負責人是本單位勞動安全衛生工作的第一負責人，對單位勞動安全衛生工作全面負責。一個單位的勞動安全衛生工作搞得好不好，關鍵在于該單位的主要負責人。生產經營單位管理人員是單位負責勞動安全衛生管理的人員，是主要負責人在勞動安全衛生工作中的參謀和助手，他們是國家有關勞動安全衛生的法律、法規、方針、政策在本單位的貫徹執行者，是單位勞動安全衛生規章制度的具體落實者。了解、熟悉國家有關勞動安全衛生的方針、政策和法律、法規、規章、規程及標準，具備必要的勞動安全衛生知識和管理能力，是單位主要負責人和管理人員的基本要求，也是單位勞動安全衛生工作的重要保障。這一點對于生產危險性較大的單位，如涉及危險物品的單位以及礦山、建筑施工單位尤為重要，《中華人民共和國安全生產法》第二十四條明確規定：“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格”。

國家安全生產監督管理總局根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《作業場所安全使用化學品公約》等有關規定，制定并修訂了《安全生產培訓管理辦法》和《生產經營單位安全培訓規定》，要求各地按照“統一規劃、分類指導、分級實施”的原則，切實做好生產經營單位主要負責人、管理人員的培訓考核工作。

為了便于培訓考核工作的開展，湖北省安全生產宣傳教育中心依據《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》規定，參照《浙江省生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全生產培訓大綱及考核標準》（浙安監管培〔2012〕2號）、《山東省非高危行業生產經營單位主要負責人安全生產培訓大綱及考核標準》和《山東省非高危行業生產經營單位安全生產管理人員培訓大綱及考核標準》（魯安監發〔2010〕149號）等，組織編寫了這本《企業主要負責人及管理人員安全生產培訓教程》。

本書由中南財經政法大學姜威教授等編著。全書共十章，第一、二、六、七、九、十章和附錄由姜威編寫，第三、四章由中國地質大學趙云勝教授編寫，第五、八章由武漢科技大學葉義成教授編寫，姜威對第三、四、五、八章做了部分修改。

在編寫過程中參考了有關學者的著作、教材以及資料，在審定過程中得到劉旭輝、劉向東、陰建康、向維、蔣暢和、劉閱、李慶、劉波、張明等專家和同行的指點，得到了中南財經政法大學安全與環境工程系的大力支持，在此一并表示謝意。

本書編寫完成后，編寫人員根據教材內容組織編寫了復習思考題，充實到主要負責人和管理人員考核系統，基本達到教材緊扣大綱、考題配套教材的要求。

由于時間倉促，加上編寫人員水平有限，本書疏漏和錯誤之處在所難免，懇請同行專家及廣大讀者批評指正。

姜威

2015年1月