9月

9月1日 眾議院通過北京政府咨送全體國務員任命案。國務總理段祺瑞出席說明追認唐紹儀為外交總長、陳錦濤為財政總長、程璧光為海軍總長、張耀曾為司法總長、孫洪伊為內務總長、范源濂為教育總長、許世英為交通總長、谷鐘秀為農商總長之理由，咨請同意。4日，參議院亦通過此案。

△ 山東軍事結束。山東督軍、省長派遣代表與中華革命軍東北軍總司令居正、民軍司令吳大洲等人在濟南會商善后，達成結束山東軍事協議，民軍改編，即由會辦軍務曲同豐協同督軍、省長等赴濰縣、周村點驗。

△ 《青年雜志》自第二卷第一號改名《新青年》，是日發行，發表李大釗《青春》一文，號召青年“沖決過去歷史之羅網，破壞陳腐學說之囹圄”，大膽向封建主義進攻，“新造民族之生命，挽回民族之青春”，為創造一個不斷更新的青春的新國家而斗爭。

9月2日 駐京日公使林權助向北京政府外交部提出鄭家屯事件八項要求，其要旨為：懲罰第二十八師師長，承認日本在南滿及東部內蒙古必要地點派駐警察，聘請日本軍事顧問、教官，奉天督軍親往關東都署及奉天總領事署“謝罪”，對于被害者予以相當之“慰藉金”。

△ 安徽督軍張勛通電指責司法總長張耀曾“販土營私，喪權辱國”，要求將張驅出內閣。13日，張勛、倪嗣沖、張作霖、趙倜等15人由張勛領銜聯名通電攻擊張耀曾。要求即予罷斥，交法庭公審。

△ 巴布扎布率殘部在日軍掩護下自奉天郭家店撤出，沿途燒殺搶掠。次日行至吉林懷德縣朝陽坡，為當地駐軍包圍。日軍出面干涉，并借口駐軍槍彈射穿日本國旗，開槍挑釁。4日，駐遼陽日軍500余人開赴朝陽坡，當地駐軍被迫撤離該地。

△ 日俄第四次密約簽訂后，兩國即就轉讓長春至吉林省境松花江南岸段中東鐵路事相互進行試探。俄國欲以出賣此段鐵路，換取日本經濟和軍事上的援助；日本企圖乘機擴張和鞏固其所謂“滿蒙特殊利益”。是日，日外務大臣石井菊次郎電示駐俄大使本野一郎，正式向俄國政府提出中東路及松花江航行權問題。12月7日，俄駐日大使庫朋斯齊照會日本政府表示同意就上述兩問題進行談判并提出具體條件。談判延續至1917年11月22日始達成協議并秘密換文。

9月3日 黎元洪派全國水利局副總裁潘復前往江蘇一帶會勘運河，統籌疏浚事宜。

△ 祝大椿發起組織中國電業公司聯合會，是日在上海開成立會，祝任會長。

9月4日 云南督軍唐繼堯、省長任可澄通電同意蘇督馮國璋有（25日）電論列民選官吏八弊，略謂：“繼堯、可澄迭更事變，稍習國情，于馮督軍通電所言絕對同意，以事關安危大計，不憚費詞，所望政府國會權衡至當，勿動浮言。”

△ 俄國干涉外蒙古內政，駐庫倫俄領借口蒙古官吏多系喇嘛出身，有害俄蒙國民親睦，要求罷免現居要職之喇嘛官員。外蒙政府嚴詞拒絕。

9月5日 參、眾兩院開憲法會議，憲法起草委員會將1913年憲法草案（即“天壇憲草”，凡11章113條）提交大會，由起草委員說明憲法條文。8日、13日繼續開會，議決將憲法草案提交審議會審議。

△ 廣西督軍陳炳焜因不滿當局袒護龍濟光，是日電請辭職，請以陸榮廷調任廣西督軍。

△ 黎元洪特任唐繼堯暫兼代云南省長，并令云南省長任可澄赴京。

△ 海軍部訓令第一、二艦隊及練習艦隊司令，將該管區域劃分地段，派艦輪流梭巡，以衛行旅。

△ 農商部調查旅居海外之華僑人數，計8677000人。

9月6日 四川省議會議長朱大鐘致電黎元洪，否認主張軍民合治，聲稱此項提議系“奸人竊用省議會及各法團名義致電中央”。

△ 黎元洪令陜西財政廳撥款二萬元賑濟該省蝗雹水災。夏間，該省渭河南北蝗災，農田損失甚巨。隨后蒲城、渭南、富平、華縣、大荔、三原、韓城、郃陽（今合陽）、岐山、栒邑（今旬邑）、永壽、鎮安、保安（今志丹）、鎮巴14縣被雹被水，斃傷人畜，居民失所。

9月7日 北京政府舉行祀孔，由教育總長范源濂恭代行禮，廢跪拜儀式。

9月8日 孫中山致函段祺瑞、孫洪伊，稱派胡漢民、廖仲愷代表北上商洽國事。

△ 黎元洪任命王文華為暫編貴州陸軍第一師師長；熊其勛為暫編貴州陸軍混成旅旅長。

9月9日 原國民黨議員張繼、居正、田桐、谷鐘秀、孫洪伊等為對抗“憲法研究會”，在北京組織成立“憲法商榷會”，原國民黨議員多參與該會活動。

△ 黎元洪任命周樹模兼任文官高等懲戒委員會委員長。

△ 日公使林權助至外交部，就“鄭家屯事件”再次提出謝罪、撫恤、處罰責任者、合辦警察、東蒙南滿軍隊聘用日本顧問等要求。外交部按條拒駁。

△ 瓊崖公民陳玉臺、王清錦等聯名電黎元洪等拒龍濟光赴瓊，稱“中央許其率軍五千，移駐瓊島，民等聞之，不勝惶恐”, “龍氏所部兇惡成性，所過為墟，區區島地，何堪蹂躪”。

△ 財政部、農商部與日本興亞公司在京簽訂500萬日元借款合同，以中日合辦湖南水口山鉛礦和安徽太平山鐵礦為條件。嗣因國會及湖南、安徽兩省民眾反對及英、法、俄、德四國抗議，遂于本月25日改訂契約，借款額不變，改以制錢精煉之利益償還。此項借款主要移充軍政經費。

9月10日 廣東前督軍龍濟光將督軍印信交省長朱慶瀾轉交陸榮廷，并收束軍隊，廣東紛爭解決。

△ 黎元洪任命陶祥貴署陸軍第三混成旅旅長。

△ 孫中山通告中華革命黨黨員自由儲金救國。

9月11日 孔教會總干事陳煥章等上書參、眾兩院，請在憲法上“明定孔教為國教”。

△ 黎元洪任命童保暄為暫編浙江第一師師長，張載陽為第二師師長，俞煒為混成旅旅長。

△ 松滬護軍使署公布《辦理在滬黨人善后事宜簡章》，并成立辦理在滬黨人善后事務所，由黨人吳忠信、柏文蔚等八人任審查會審查員。

9月12日 駐漢口德領事借口“保商”要求漢口華景街警察權，遭當地商民激烈反對。德領事被迫于10月28日自動撤回此項要求。

△ 湖南省長譚延闿電大總統、國務總理、各部總長，聲明水口山鉛礦萬無與日人合辦理由。16日再電反對與日人正式簽約。

△ 著名客屬華僑實業家張振勛在荷屬東印度巴達維亞（今印尼雅加達）公寓病逝。

9月13日 黎元洪令：四川督軍兼省長蔡鍔再給假三個月，安心調養。所請開缺，應毋庸議。

△ 黎元洪特任羅佩金暫署四川督軍，戴戡暫署四川省長仍兼會辦軍務。

9月14日 交通總長許世英以鐵路經營不善，虧損甚巨，是日訓令各鐵路局所刷厲精神，切實整頓，力求減少支出，增加收入。

9月15日 憲法審議會開會，20日開二次會議，議決：將憲法草案所有重大問題先行討論。

△ 黎元洪任命范一惠為正藍旗蒙古都統。

△ 《旅歐雜志》第三期發表蔡元培《對送舊迎新二圖之感想》一文，指出：“袁氏之罪惡，非特個人之罪惡也，彼實代表吾國三種之舊社會：曰官僚，曰學究，曰方士。”

9月16日 黎元洪任曹錕為直隸督軍。

△ 教育部向比國義品公司借款20萬元，用作北京大學校舍建筑費用。

9月17日 江蘇縣議員聯合會電請北京內務部，請速頒明令，恢復縣會及各級自治；又推代表赴寧面見省長齊耀琳，陳請回復縣會及各級自治。

9月18日 黎元洪指令教育部分別廢止或修改袁世凱1915年頒行之各種教育法規。

△ 巴布扎布率部在長嶺縣喇嘛蒼與駐軍沖突，25日進攻瞻榆（今通榆）等地，被擊潰。

9月19日 黎元洪重申煙禁前令，如有蔑視禁令者，“惟有執法以繩其后”。

9月20日 孫洪伊為整頓內務部，裁減部員60余人，被裁汰者祝書元等在徐樹錚鼓動下，向平政院控孫違法。是日平政院裁定：“撤銷內務部原令，準被解職人員仍回內務部供原職。”

△ 《時報》發表康有為《致總統總理書》，要求“以孔教為大教，編入憲法，復祀孔子之拜跪”。

9月21日 安徽督軍張勛、省長倪嗣沖召開第二次徐州會議，山東、奉天、吉林、黑龍江、河南、直隸、浙江、江蘇、湖北、江西、綏遠、察哈爾、熱河13省區督軍和代表出席，組成所謂“十三省區聯合會”，以鞏固北洋團體、反對南方國民黨勢力為號召，聯名致電北京政府，反對唐紹儀等參加內閣。會議至25日結束。

△ 湖南各界激烈反對北京政府為向日本興亞公司借款，以中日合辦湖南水口山鉛礦為抵押條件。要求廢除契約，“以固國體”。是日，長沙成立“公民保礦會”。

9月22日 憲法審議會開始正式審議憲法草案條文。會議繼續審議至1917年5月。在審議過程中爭議最大、沖突最烈者，為孔教應否定為國教及省制加入憲法兩大問題。

△ 英法俄德四國銀行團向財政部提出質問，謂中國與日商新訂借款條約，有背善后借款條約第十七條。財部答稱此項借款系實業借款，與該約不相違背。

△ 交通部令準柳江煤礦鐵路（直隸省臨榆縣柳江村至湯河）通車營業。

△ 教育部規定高等小學以上學生一律穿著制服。

9月24日 旅滬湘民200余人召開保礦大會，譚人鳳痛陳“政府違法簽約喪權辱國”，議決電請北京政府取消借約，收回成命。

9月25日 張勛等34人通電反對外交總長唐紹儀。天津亦發現以紳民名義詆毀唐之傳單。

△ 黎元洪任命齊燮元署理陸軍第六師師長。

△ 交通部通告稱：粵漢鐵路本月15日通車，廣九、廣三鐵路一律開通。

9月27日 四川新津駐防川軍發生兵變，搶掠后結隊逃逸。川邊鎮守使殷承于瀘定地方圍捕變兵，11月25日，32人被處死。

△ 教育部通咨各省，呼吁維持教育經費，力求恢復教育原狀，稱：“今日政局重新，推求國本，非先注重教育，斷不足以救危亡。”

△ 黎元洪令：特加吳光新、陳光遠陸軍上將銜。

9月28日 黎元洪令財部撥款八萬元賑濟淮揚水災。蘇省入夏以來霪雨連綿，淮揚各屬盡成澤國。8月迭經驟雨，人口牲畜漂沒無算，上游以淮陰、淮安、漣水、泗陽、寶應等縣，下游以高郵、興化、東臺、鹽城、江都、江浦、六合等縣為最。

△ 財政部令禁所屬收受回扣，稱：“在官人員本食國給薪俸，即應為公服勞，何可濫為染指。”嗣后應得回扣，須涓滴歸公，不準私相授受，其他凡與外商交接款目事項，概從此例，違者重懲不貸。

9月29日 黎元洪訓令禁止軍人越權干政，謂“國勢顛危，有如累卵”，惟少數人“每囿一偏之見，或阻眾集議，凌軼范圍，或隱庇逋亡，托名自固，甚至排斥官吏，樹植黨援，假愛國為名，實召亡之漸”。次日，段祺瑞亦通電各省督軍、護軍使、各師長，謂“于國家用人行政，自不應越權參預”。

△ 憲法審議會審議《憲法草案》第四章“國會”，以多數票通過兩院制主張。

△ 黎元洪令準唐紹儀辭外交總長職。

△ 黎元洪申令禁樹植黨援，越權干政。

9月30日 孫中山在上海張園歡宴慰問華僑討袁敢死先鋒隊全體隊員，演說指出“心堅則不畏大敵”。

△ 北京政府將廣西省南寧、鎮南兩道所屬忠州等10土司改置鎮結、龍茗、思樂、綏淥四縣。

是月 云南議員李燮陽在眾議院提出查辦張勛案，指斥張“力主復辟之邪說，身作復辟之保障。叛國逆賊，延為上賓，帝制余孽，悉成佳士，今日之徐州，竟成帝制之巢窟。陰謀會議，志存亂國”。

△ 黃興接見《民國日報》記者，告以今后將致力于實業和興辦教育。

△ 韓恢在滬發表宣言，恢復中華民國工黨。后改名“中華工黨”，韓任總理。

△ 奉天營口各染房工人2000余人要求增加工資，舉行罷工。

△ 郭子彬、鄭培之等在上海創辦鴻裕紡織公司，是月開工，紗錠43900枚，布機240臺。1918年為永安公司收買，改稱永安第三廠。

△ 中日合資50萬元，于吉林延吉創辦天寶山公司（采掘銀、銅礦）。

△ 楊宗錫等集資五萬盧布，在雙城縣開設興華火柴公司。