20．三次挫折說明啥

不久前，一位熟識的基層干部給我來信，說：“現在農產品供過于求，上級要求結構調整。如何調整？種什么才好呢？你當記者的，信息來源廣，能否給指指路子？”

這幾年，農產品市場波動頻仍，有些地方，種什么什么多，賣什么什么賠。給我來信的這位干部所在的縣，這幾年在市場波動面前就買足了教訓：

1985年，這個縣看周邊地區種菜發了財，縣里提出“少種糧多種菜，小康日子來得快”，要求農戶每家都必須種一定面積的蔬菜。誰知次年，蔬菜價格大跌，許多農民連本都搭進去了。

1991年，縣里又提出“栽植一畝蘋果園，勝過十畝糧和棉”，要求農民人均種半畝蘋果。豈料未等蘋果進入盛果期，又爛了市，紅艷艷的大蘋果每公斤1塊錢仍無人問津。

1997年，縣里再次調整種植業結構，提出“西瓜地里套大蒜，一畝凈賺二三萬”。這次更慘：西瓜、大蒜銷不出去，許多爛在了地里。

這次事件后，我到該縣采訪曾問縣委書記：“去年已經出現了西瓜、大蒜供過于求的現象。今年你們為什么還種？”書記這樣解釋：“當時認為大家都在壓縮面積，我們大面積種，必然會以人少我多取勝，萬沒料到大家都這么想……”

種菜、種蘋果、西瓜，這個縣連遭三次挫折。而這三次挫折，都與某些干部有關。就拿種蘋果來說，為了推廣種植面積，縣里專門發文，要求村組干部帶頭搞，把能否完成種植任務，當作政績考核的重要標準。縣委書記親自擔任“落實蘋果種植面積專職小組”組長，并經常深入田間地頭督促檢查，三年間跑壞了兩輛桑塔納。

家庭承包責任制實行后，農戶成了市場的主體。按理說，種什么不種什么，種多種少，應該農戶說了算。但事實上呢，在有些地方，政府部門常常越位，替農民做主。如此，不僅使農民經營自主權喪失，也容易產生農產品結構的趨同性，加劇賣難。難怪農民編出這樣的順口溜：“鄉長說的你別聽，叫你種蒜你種蔥；紅頭文件你別看，叫你種蔥你種蒜。”

我在基層采訪時，曾聽農民這樣呼吁：“想的是產品都有銷路，怕的是干部攤派任務，盼的是經營自己做主，缺的是信息技術服務。”

農民的呼吁，再次校正了政府部門的角色方位：在農產品的結構調整中，政府的一切行為都應圍繞服務而轉。譬如國際、國內市場行情如何？哪種產品多了哪種產品少了？政府有責任遴選出準確的信息給農民。再如，如何完善運輸網絡？如何延長農產品的增值鏈？如何促使科技新成果轉化？這些問題，靠單個家庭不行，政府必須去協調解決。如果這些問題不解決，即使有了優質、高效的東西，等農業發展到一個新的層次后，賣難，依然會出現。今年，荔枝、龍眼在南方市場大量積壓，不就是又一個明證嗎？

（1999.09.13）