大廳中，嚴信與平安城首腦整整齊齊跪在地上，等著使者宣旨。

那使者不過是個七品的統制官，此前不知已經跑了多少路，一張面皮曬得漆黑，幾乎能滲出油來。他身上的背囊里塞得滿滿當當，最少也有七八份文書。

只見他翻來翻去，終于摸出一份，清了清嗓子念道：“制約：蓋三皇以德治世，五帝因法定倫。是以惟德惟法，乃天下之綱常也……”

前面羅里吧嗦一大通話，下面十個人中卻有八個聽不懂，卻又不敢埋怨，只能...