第一節(jié)
統(tǒng)治難題：天下苦秦久矣

1. 秦并天下：分封還是郡縣

秦王政二十六年（公元前221年），大將王賁率秦軍從北方的燕國故地進(jìn)攻齊國，突然攻入國都臨淄，沒有遇到任何有效的抵抗，滅亡齊國，關(guān)東六國全部被秦消滅，天下一統(tǒng)，長達(dá)數(shù)百年的先秦時期結(jié)束，中國歷史邁入了后秦時期。

志得意滿、自認(rèn)功德遠(yuǎn)邁前人的秦王政以為“王號”已經(jīng)不能表達(dá)自己的功績，于是命令丞相王綰、御史大夫馮劫等重新議定一個“帝號”。他對自己統(tǒng)一天下的總結(jié)很有意思——將責(zé)任全部推給了關(guān)東六國：以前韓王納獻(xiàn)土地，交出了印璽，并向秦國稱臣，但隨后背叛了約定，和趙國、魏國一起合縱攻秦，所以我才興兵滅了韓國，俘虜韓王。我對這個結(jié)局很滿意，差不多就要停止戰(zhàn)爭了。趙王派遣國相李牧來秦國結(jié)盟，所以我將他的質(zhì)子送回了趙國，過后趙國又背盟，攻打秦國的太原，所以我才興兵滅了趙國，俘虜了趙王。趙國公子嘉自立為代王，所以我才舉兵滅之。魏王開始也與秦國結(jié)盟約臣服，后來與韓國、趙國一起聯(lián)合反秦，所以被秦兵攻滅。荊（楚）王獻(xiàn)青陽以西的國土給秦，后來又背約，攻打秦國的南郡，所以被滅國，荊（楚）王被俘虜。燕王昏亂，他的太子丹竟然暗中命令荊軻來刺殺我，所以被滅國。齊王聽信了后勝的計(jì)策，與秦國斷交作亂，所以被滅國，齊王也被俘虜。寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂，賴宗廟之靈，六國的王全部伏罪，天下大定。如果再不改我的名號，無從表達(dá)我的成功，流傳后世，所以讓大家商議一下帝號。

按秦王政的意思，他滅六國、統(tǒng)一天下都是被逼無奈。六國背叛、挑釁在先，秦國被迫還擊在后，他占據(jù)了道德制高點(diǎn)，而其初衷并不是要建立一個統(tǒng)一的國家。

丞相王綰、御史大夫馮劫、廷尉李斯等人領(lǐng)會了秦王的意思，一致認(rèn)為：以前五帝直轄的地方不過千里，千里以外的諸侯部族有時來朝見，有時不來，天子不能命令。現(xiàn)在陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。我們和諸博士（非學(xué)位，秦漢顧問官職）商量后認(rèn)為，古代有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴，所以我們建議改王為“泰皇”。并稱命為“制”，稱令為“詔”，天子自稱為“朕”。

秦王政下令去掉“泰”，留下“皇”，采用上古的“帝”位號，合并號為“皇帝”。其他建議一并采納。隨后追尊父親秦莊襄王為太上皇，下“制”道：“朕聽聞太古有號無謚，中古有號，君主死后，用他生前的行為功業(yè)評定謚號。這樣一來，就是兒子評議父親，臣下評議君主，很無聊，有違倫理，朕不贊同，自今往后，廢除謚法。朕為‘始皇帝’，后世皇帝用二世、三世計(jì)數(shù)，以至于萬世，傳之無窮。”所以“始皇帝”才是正式的稱號，就是開始（第一位）的“皇帝”，“秦始皇”只是約定俗成的非正式用語。當(dāng)然，理想是美好的，現(xiàn)實(shí)是殘酷的。

滅六國、統(tǒng)一天下后，如何統(tǒng)治幅員空前廣大的國家，是秦始皇帝面臨的首要問題。丞相王綰等人建議：“關(guān)東六國剛被滅亡，其中燕國、齊國、楚國距離秦的統(tǒng)治中心關(guān)中遙遠(yuǎn)，應(yīng)該分封皇子為諸侯王，建立諸侯國統(tǒng)治。”群臣都認(rèn)可這個方案，獨(dú)有掌管司法審判的廷尉李斯有異議，他認(rèn)為：“周文王、武王分封了很多同姓的子弟為諸侯，但隨著時間的推移，血緣關(guān)系疏遠(yuǎn)，互相攻擊，有如仇敵，周天子無法禁止，導(dǎo)致了幾百年的春秋戰(zhàn)國亂世。現(xiàn)在秦始皇帝統(tǒng)一海內(nèi)，應(yīng)該用完全直屬中央的郡縣統(tǒng)治，對于諸位皇子、功臣，賞賜財(cái)物即可，這樣天下人都不會有異議，有利于國家安定。”秦始皇帝認(rèn)可了李斯的意見，認(rèn)為天下苦于戰(zhàn)爭不休，就是因?yàn)榉址庵T侯，現(xiàn)在統(tǒng)一天下，如果再次分封，還會導(dǎo)致同樣的結(jié)果。因此秦統(tǒng)一后，實(shí)行了中央集權(quán)的郡縣制，郡的長官郡守，縣的長官縣令都由皇帝任命，直接服從于中央政府，并統(tǒng)一諸國的法律制度、貨幣、度量衡，車同軌，書同文字。但真的是眾人皆醉，李斯獨(dú)醒嗎？事實(shí)證明并非如此，秦統(tǒng)一后不實(shí)行分封是秦迅速滅亡的重要原因。

2. 蜀山兀，阿房出：北伐南征

公元前220年，秦始皇帝開始巡游天下，向西到達(dá)隴西、北地兩郡（治所分別在今甘肅省臨洮縣、慶陽市附近）；第二年東巡，登上東南部的嶧山，立石碑歌頌自己的功業(yè)：“登于嶧山，群臣從者，咸思攸長。追念亂世，分土建邦，以開爭理。攻戰(zhàn)日作，流血于野。自泰古始，世無萬數(shù)，阤及五帝，莫能禁止。廼今皇帝，壹家天下，兵不復(fù)起。”秦始皇帝召集原魯國儒生70人，到泰山下討論封禪的程序。儒生七嘴八舌，莫衷一是，秦始皇帝認(rèn)為難以施行，由此開始瞧不起儒生，結(jié)束了與他們的短暫蜜月，但充當(dāng)他智囊、顧問的70位博士中，仍然有儒生。之后他從泰山南坡登頂，立石碑紀(jì)念，歌功頌德，名為“封”，從北坡下，“禪”于梁父山，合稱“封禪”。封是祭天，禪是祭地。封禪過后，秦始皇帝東游海上，祭祀名山、大川及八神，又南登瑯邪，停留三月，建造瑯邪臺，立石頌德，志得意滿。

人生的事業(yè)到達(dá)了最高峰，自以為功德超過了自古以來所有圣王的秦始皇帝，只剩下了唯一的追求：長生不老。于是他派遣齊國方士徐巿率領(lǐng)數(shù)千童男童女入海尋找蓬萊、方丈、瀛洲三座神山，以求諸位仙人及不死之藥。

秦始皇帝一面求仙求長生不老，一面又聽信了燕國的方士盧生的忽悠：“亡秦者胡也”，當(dāng)時中原內(nèi)地稱以蒙古高原為中心居住的匈奴人為“胡”。因此秦始皇帝派將軍蒙恬發(fā)兵30萬人，北伐匈奴。蒙恬旗開得勝，驅(qū)逐匈奴，占領(lǐng)河南地（今黃河河套一帶），設(shè)立了44個縣，又修筑長城，依據(jù)地形，在險(xiǎn)要的地方建要塞。長城西起臨洮（今甘肅省岷縣），東至遼東，有一萬余里長。蒙恬后又北渡黃河，占領(lǐng)了陰山一線。為了調(diào)遣軍隊(duì)，秦始皇帝派遣蒙恬修筑直道，北至九原郡（郡治在今內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭附近），南至云陽甘泉宮（今陜西省淳化縣西北甘泉山），開山填谷1 800里，修筑工作數(shù)年沒有完成，但遺跡至今仍在，清晰可辨。

早在統(tǒng)一前，秦軍就開始征服長江、珠江流域的百越之地；滅亡六國后，便大規(guī)模向嶺南百越進(jìn)軍，由屠睢統(tǒng)帥50萬大軍兵分五路進(jìn)攻。古代戰(zhàn)爭最大的制約是后勤運(yùn)輸困難，尤其是陸運(yùn)，時間漫長，極為低效，糧食尚未到達(dá)千里外的前線之前，便已在運(yùn)輸過程中被后勤部隊(duì)消耗殆盡，因此只要能水運(yùn)，絕對不會陸運(yùn)。從秦國的故土漢中可以順著漢水直達(dá)長江，再逆流沿著湘江、贛江南向；黃河中下游地區(qū)則可以沿著淮河的諸多支流進(jìn)入干流，再順著春秋時吳王夫差開鑿的邗溝到達(dá)長江。但是從長江流域卻無法通過水運(yùn)到達(dá)百越所在的珠江流域，因?yàn)槎咧g隔著一座分水嶺——南嶺山脈。秦國的水利工程技術(shù)高超，且不惜代價，秦始皇帝派遣史祿負(fù)責(zé)運(yùn)送糧餉，史祿便率領(lǐng)士兵在湘水和漓水之間開鑿長達(dá)62公里的靈渠，溝通長江和珠江水系，枯水期可通航兩噸木船，從而保障了秦軍的后勤供給。秦軍主力順著漢水、長江、湘江、漓江一路南下，但秦軍盡數(shù)來自黃河流域，不適應(yīng)炎熱潮濕的瘴癘之地，軍中傳染病流行，因而被越人反擊，死傷極為慘重，統(tǒng)帥屠睢被殺。但秦始皇帝不達(dá)目的絕不罷休，又發(fā)動了第二次南征，這一次秦軍翻越南嶺，占領(lǐng)珠江流域，設(shè)置了南海、桂林、象郡三郡。

在北擊匈奴、南征百越的同時，秦始皇帝又大興土木，將滅亡的六國宮殿復(fù)建于咸陽，又征發(fā)關(guān)東六國多達(dá)70萬的刑徒大建阿房宮與自己的驪山陵。這些刑徒、戍卒從遙遠(yuǎn)的關(guān)東六國步行前往遠(yuǎn)在西北的咸陽以及長城一線戍守，很多人死在路途，不由令人懷疑秦始皇帝是在有意消耗這些六國青壯年男子，以消除對政權(quán)的隱患。

3. 焚書坑儒，偶語者棄市

在對外戰(zhàn)爭、大興土木的同時，秦始皇帝對內(nèi)又鉗制思想言論。公元前213年，秦始皇帝和70位博士一起在咸陽宮喝酒，仆射周青臣歌頌秦統(tǒng)一天下的功德，秦始皇帝非常高興。此時博士齊人淳于越提出不同意見，他認(rèn)為殷、周兩朝長達(dá)千余年，是因?yàn)樗麄兎庾拥芄Τ紴橹T侯以輔佐中央。現(xiàn)在陛下統(tǒng)一海內(nèi)，而子弟普遍為平民，一旦有人要作亂篡位，就沒人來救援。事情不效法古代就無法長久。現(xiàn)在周青臣吹牛拍馬，是在加重陛下的過錯，不是忠臣。

已經(jīng)升任丞相的李斯反對淳于越的這個意見，他認(rèn)為：五帝不相復(fù)，三代不相襲，因時代變化，各有治理的方法。如今陛下創(chuàng)建大業(yè)，建立萬世之功，固非愚儒所能理解。淳于越說的三代之事，不足效法。那時候諸侯并爭，用豐厚的待遇招攬人才，現(xiàn)在天下已定，法令統(tǒng)一，百姓在家應(yīng)該好好從事農(nóng)工，士大夫要好好學(xué)習(xí)法令，避免犯法。現(xiàn)今士大夫?qū)Ξ?dāng)代不以為然而學(xué)習(xí)古代，這是惑亂百姓。古人思想混亂，不能統(tǒng)一，所以才有諸侯爭戰(zhàn)，用古代來否定當(dāng)代，用假話、空話惑亂現(xiàn)實(shí)，人人喜歡私下辦學(xué)，政府將無法控制。現(xiàn)在皇帝統(tǒng)一天下，分別黑白，定于一尊，應(yīng)該禁止私人辦學(xué)。私學(xué)喜好妄加議論，夸耀自己的意見獨(dú)特高明，這樣一來皇帝的權(quán)勢就會被削弱。因此建議將非秦國的歷史書籍全部燒毀，除了博士收藏的圖書外，天下收藏的詩、書、百家論著全部燒毀，但醫(yī)藥、卜筮、種樹一類的實(shí)用書籍可以保留。有敢偶語詩、書者“棄市”（公開處死），以古非今者滅族。私學(xué)廢止后，天下人要學(xué)習(xí)法令，以吏為師。秦始皇帝自認(rèn)為是自古以來功德最高的第一人，痛恨淳于越讓他效法上古三代，于是采納了李斯的建議。這就是中國歷史上的第一次文化浩劫——焚書，導(dǎo)致先秦的很多典籍部分或全部失傳。

但比起“焚書”，更可怕的是只要偶語詩、書就“棄市”，以古非今就滅族，天下人只能以吏為師，學(xué)習(xí)法令，其他一切學(xué)問全部禁止。秦朝對思想、學(xué)術(shù)、言論的鉗制可謂登峰造極，喪心病狂。

焚書與鉗制言論的目的是愚民。統(tǒng)一學(xué)術(shù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一言論，只有官吏才能當(dāng)老師，天下人只能用官方規(guī)定的一個頭腦思考；民眾愚蠢了，喪失了獨(dú)立思考能力，就會聽話，乖乖當(dāng)順民，江山政權(quán)就會穩(wěn)固，長治久安，皇帝位可以傳至二世、三世乃至萬世。秦始皇帝與李斯的如意算盤不可謂不精明，初衷不可謂不美妙，可惜就在焚書后短短幾年，不讀書的劉邦、項(xiàng)羽就率領(lǐng)不讀書、想愚而沒有成功的平民滅亡了秦朝，所以唐朝人章碣有詩《焚書坑》：“竹帛煙消帝業(yè)虛，關(guān)河空鎖祖龍居。坑灰未冷山東亂，劉項(xiàng)原來不讀書。”極為尖銳地嘲諷了秦始皇帝與李斯愚民反愚己的愚蠢政策。

有些政策可能利于當(dāng)代，危害千秋，而有些政策可能利于千秋，危害當(dāng)代。當(dāng)然既能利于當(dāng)代又能利于千秋的政策最佳，但也最罕見難得，而焚書的政策既不利于當(dāng)代，又不利于千秋，只能說是蠢上加蠢，淪為千古笑柄。

六國的王族、貴族當(dāng)然極為痛恨滅亡其國的秦國，韓國貴族、世代為相的張良就曾雇用大力士在博浪沙刺殺秦始皇帝未遂；大規(guī)模的戰(zhàn)爭與勞役也讓天下人，特別是六國的百姓深感壓迫與死亡的威脅，極為痛恨秦的暴政，甚至包括秦始皇帝一度信任的儒生、方士也對他的統(tǒng)治不滿。韓國的侯生與燕國的方士盧生私下議論，他們認(rèn)為：秦始皇帝天性剛戾，滅亡六國、兼并天下后，為所欲為，認(rèn)為自己是有史以來第一偉人，專門親幸獄吏，嚴(yán)刑峻法以治天下。雖然有70位博士，但只是備位，并不聽取他們的意見。丞相以及諸大臣都聽命于他，沒有主見。秦始皇帝喜歡以刑殺來顯示威風(fēng)，天下官員拿著俸祿害怕被治罪，沒人敢盡忠。他聽不得任何不同的意見而日益驕橫，官員只好說假話來取悅他。秦法規(guī)定，方士預(yù)測失敗則判死刑，所以盡管300名方士水平很高，但沒人敢說不吉利的真話。天下之事無分小大，皆由秦始皇帝一人決定，他一天不分日夜，要批閱100斤的公文，權(quán)力欲極強(qiáng)，因此不可能獲得仙藥長壽。議論完畢，兩人決定逃亡。秦始皇帝聽到侯生、盧生逃亡，勃然大怒。以前他將天下沒用的書全部焚毀，招攬了很多文學(xué)、方術(shù)之士，想用他們來建設(shè)太平天下，結(jié)果被韓眾、徐巿等騙財(cái)億萬，也沒找到長生不死藥，厚待盧生等人，他們卻反來誹謗。于是秦始皇帝下令御史審問在咸陽的諸生，互相揭發(fā)，坑殺460余人，以警告天下，又征發(fā)更多的人去邊境。這就是“坑儒”，與“焚書”合稱為“焚書坑儒”，是秦始皇帝的一大惡政。秦始皇帝的長子扶蘇對此有不同意見，他認(rèn)為天下初定，關(guān)東六國人心未服，現(xiàn)在將“皆誦法孔子”的諸生嚴(yán)加懲處，可能會天下不安。秦始皇帝聞言大怒，命令扶蘇去上郡蒙恬軍中監(jiān)軍。扶蘇的這番話可以證明，坑殺的460余人主要是“皆誦法孔子”的儒生，而并非有些人認(rèn)為的方士。

第二年，有隕石墜落于東郡（治所在今河南省濮陽市），上面刻有“始皇死而地分”。秦始皇帝下令御史追查，但無人承認(rèn)，于是他下令將隕石周邊的居民全部誅殺。秦始皇帝將關(guān)東六國的上、中、下層全部得罪光，樹敵眾多，甚至父子之間的矛盾也被利用，天下人就等著反秦的機(jī)會來臨。