細(xì)節(jié)：施工準(zhǔn)備階段安全管理

1.施工準(zhǔn)備階段安全管理工作的內(nèi)容

1）審查施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物與地下管線的專項(xiàng)保護(hù)措施。

①監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位向承包單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下工程的有關(guān)資料的移交，并在移交單上簽字。

②開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位制定的對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)保護(hù)措施，總監(jiān)理工程師在報(bào)送該文件的“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表”（A4）上簽署意見(jiàn)。當(dāng)專項(xiàng)保護(hù)措施不滿足要求時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位修改后重新報(bào)批。

2）核查承包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總承包單位與分包單位的安全協(xié)議的簽訂情況。

3）審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）中的安全措施，主要審查下列內(nèi)容：

①安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

②應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表及相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，并且符合相關(guān)規(guī)定；若分階段編寫(xiě)，應(yīng)有編寫(xiě)計(jì)劃。

③生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制情況。

④冬期、雨期等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求。

⑤施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防的要求。

⑥總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。

4）審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，主要審查以下內(nèi)容：

①專項(xiàng)施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)簽署齊全有效。

②專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

③組織專家論證的、已有專家書(shū)面論證的審查報(bào)告，論證報(bào)告的簽署齊全有效。

④專項(xiàng)施工方案應(yīng)根據(jù)專家論證審查報(bào)告中提出的結(jié)論性意見(jiàn)予以進(jìn)一步完善。

5）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系

①承包單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，安全管理目標(biāo)應(yīng)明確，并符合合同的約定。

②承包單位應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度。

③承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)應(yīng)齊全有效。

④承包單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證應(yīng)齊備有效。

注：建設(shè)部（建質(zhì)[2008]91號(hào)）文件頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》中規(guī)定。

總承包單位配備專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)滿足下列要求：

專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。

勞務(wù)分包企業(yè)施工人員50人以下的，應(yīng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50～200人的應(yīng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于施工人員總?cè)藬?shù)的0.5%。

采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在以上規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。

施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

6）檢查承包單位現(xiàn)場(chǎng)人員安全教育培訓(xùn)記錄。

2.第一次工地會(huì)議

第一次工地會(huì)議應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的人員參加。

承包單位項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)施工準(zhǔn)備工作時(shí)，應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。

3.安全監(jiān)理交底

安全監(jiān)理交底應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持。安全監(jiān)理交底可于第一次工地會(huì)議時(shí)與總監(jiān)理工程師介紹項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃合并進(jìn)行。

總承包單位和分包單位的專職和兼職的安全生產(chǎn)管理人員均應(yīng)參加安全監(jiān)理交底。

安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容有：

1）明確本工程適用的國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2）闡明合同約定的參加工程項(xiàng)目建設(shè)各方的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

3）介紹施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容。

4）介紹施工階段安全監(jiān)理工作的基本程序和方法。

5）提出有關(guān)施工安全資料報(bào)審及管理要求。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編寫(xiě)的第一次工地會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)包括安全監(jiān)理交底會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容，會(huì)議紀(jì)要經(jīng)與會(huì)各方簽認(rèn)后及時(shí)發(fā)出。

4.檢查開(kāi)工條件

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查開(kāi)工條件時(shí)，安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查承包單位的安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是否達(dá)到開(kāi)工條件，并在承包單位報(bào)送的“工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表”（A1）中審查意見(jiàn)一欄中簽署意見(jiàn)。