當(dāng)今時(shí)代，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化形勢(shì)嚴(yán)峻，人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為解決生態(tài)環(huán)境問題，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，自20世紀(jì)70年代初以來，在世界范圍內(nèi)興起了環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)等各種學(xué)術(shù)思潮、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、政府行動(dòng)和市場(chǎng)探索。人類對(duì)工業(yè)文明的模式及傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式進(jìn)行反思，重新審視與定位人與自然的關(guān)系，探尋可持續(xù)發(fā)展的路徑。生態(tài)文明建設(shè)就是中國(guó)共產(chǎn)黨人在這樣的宏觀背景下所作出的戰(zhàn)略創(chuàng)新與率先實(shí)踐，其理論基礎(chǔ)及指導(dǎo)思想的核心就是習(xí)近平總書記提出的“兩山論”，即“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。十年的理論發(fā)展和實(shí)踐檢驗(yàn)，“兩山論”日臻成熟，并被寫進(jìn)了中央文件。[72]“兩山論”成為指導(dǎo)中國(guó)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想和本屆黨中央治國(guó)理政思想的重要組成部分。

一 既要綠水青山，也要金山銀山

“綠水青山”指的是優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，以及與優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境關(guān)聯(lián)的生態(tài)產(chǎn)品，“金山銀山”代表著經(jīng)濟(jì)收入，以及與收入和增長(zhǎng)水平關(guān)聯(lián)的民生福祉。因此“綠水青山”和“金山銀山”從本質(zhì)上指向環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系范疇。如何看待、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一兩者之間的關(guān)系？時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平指出，“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山”[73]。這是對(duì)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的概括，指出人類文明發(fā)展的導(dǎo)向就是“人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧”，同時(shí)也闡釋了全面深化改革過程中發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境二者之間的辯證關(guān)系，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，生態(tài)環(huán)境要保護(hù)。當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”[74]

發(fā)展是硬道理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧共生，從整體上維護(hù)人的發(fā)展與自然生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)際上是人類社會(huì)誕生以來亙古不變的主題，只是在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的不同階段，主要矛盾和次要矛盾的主要表現(xiàn)形式、矛盾的主要方面和次要方面的相互轉(zhuǎn)換形態(tài)不同而已。馬克思指出：“全部人類歷史的第一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人的存在。……任何歷史記載都應(yīng)當(dāng)從這些自然基礎(chǔ)以及它們?cè)跉v史進(jìn)程中由于人們的活動(dòng)而發(fā)生的變更出發(fā)。”[75]“只有在社會(huì)中，自然界才是人自己的人的存在的基礎(chǔ)。只有在社會(huì)中，人的自然的存在對(duì)他來說才是他的人的存在。”[76]因而，既要綠水青山，也要金山銀山，兩者都是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，不可偏頗。

我們通常講，衣食住行，這是人類生存的四大基本需要。怎樣滿足人類生存的基本需求，如何把這個(gè)問題解決好，就要?dú)w結(jié)到社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、如何流通和如何分配的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類社會(huì)一直致力追求的目標(biāo)。因此說，發(fā)展是第一位的，但理解什么是發(fā)展以及如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展，則是我們開展各項(xiàng)工作和正確行動(dòng)的關(guān)鍵。世界上沒有可以憑空變出金銀財(cái)寶的聚寶盆、搖錢樹，會(huì)開飯的桌子也只能出現(xiàn)在童話里。財(cái)富從哪里來？古人講，民生在勤，勤則不匱。馬克思唯物史觀始終認(rèn)為，社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和積累，是通過人類的辛勤勞動(dòng)，從大自然中創(chuàng)造而來。自有人類社會(huì)以來，人類在長(zhǎng)期的生產(chǎn)斗爭(zhēng)和生產(chǎn)實(shí)踐、科學(xué)實(shí)驗(yàn)中，不斷地認(rèn)識(shí)自然、利用自然、改造自然，讓自然為人類謀利益，從而推動(dòng)人類社會(huì)不斷前進(jìn)。

在人類社會(huì)的不同發(fā)展階段，會(huì)有不同的追求和側(cè)重不同的需求，但不管在什么發(fā)展階段，堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù)不能動(dòng)搖，離開了發(fā)展，什么事情都無從談起。這對(duì)飽受磨難的近現(xiàn)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其如此。由于貧窮落后，中華民族近現(xiàn)代史所承受的磨難和發(fā)展的艱辛讓每一個(gè)中國(guó)人刻骨銘心，對(duì)發(fā)展的渴求尤其迫切。改革開放以來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，工業(yè)文明的發(fā)展范式成為主流。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。中國(guó)人民以自己的勤勞、堅(jiān)韌、智慧創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上令人贊嘆的“中國(guó)奇跡”。以中華人民共和國(guó)成立65周年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，1953—2013年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)了122倍，年均增長(zhǎng)8.2%。1952年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元，1978年增加到3645億元，居世界第十位。改革開放以來，GDP年均增長(zhǎng)9.8%，增長(zhǎng)速度和高速增長(zhǎng)持續(xù)的時(shí)間均超過經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的日本和韓國(guó)。GDP連續(xù)躍上新臺(tái)階，1986年超過1萬億元；1991年超過2萬億元；2001年超過10萬億元；2010年達(dá)到40萬億元，超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；2013年達(dá)到568845億元，占全球GDP比重達(dá)到12.3%。我國(guó)人均GDP由1952年的119元增加到2013年的41908元（約合6767美元），根據(jù)世界銀行劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已由低收入國(guó)家邁進(jìn)上中等收入國(guó)家行列。在這個(gè)過程中，應(yīng)該說，毀山開礦、填塘建廠、追求“短平快”的經(jīng)濟(jì)效益、匆匆上馬“兩高一低”項(xiàng)目現(xiàn)象普遍；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過快相伴而生的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾還很突出。但總體看，這個(gè)時(shí)期，恰恰是習(xí)近平總書記所說的“既要綠水青山，也要金山銀山”階段。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)生態(tài)環(huán)境矛盾有一個(gè)歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。”[77]

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主流聲音和實(shí)踐導(dǎo)向。然而，不論是綠色、低碳還是循環(huán)，抑或是生態(tài)，都是為了發(fā)展。發(fā)展在當(dāng)代中國(guó)，仍然是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。恰如習(xí)近平總書記所指出：“只要國(guó)內(nèi)外大勢(shì)沒有發(fā)生根本變化，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。這是堅(jiān)持黨的基本路線100年不動(dòng)搖的根本要求，也是解決當(dāng)代中國(guó)一切問題的根本要求。”[78]與此同時(shí)，我們需要注意的是，作為金山銀山的根本來源，綠水青山是人類可持續(xù)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)決守護(hù)。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)指出：“如果仍是粗放發(fā)展，即使實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，那污染又會(huì)是一種什么情況？屆時(shí)資源環(huán)境恐怕完全承載不了。”[79]警示我們控制好人的貪婪，對(duì)大自然始終懷持敬畏之心，要懂得按自然規(guī)律辦事，同時(shí)闡明了造成綠水青山與金山銀山矛盾對(duì)立的深層因素，就在于單向度、主客對(duì)立的錯(cuò)誤思維方式和線性發(fā)展方式。

發(fā)展必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，這是我們從無數(shù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出的必然結(jié)論，是我國(guó)進(jìn)一步深化改革的必然選擇。我們必須考慮工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊界。一味地開發(fā)或者毀滅性地利用自然資源，我們將失去那些尚未被市場(chǎng)認(rèn)可的自然資源的選擇價(jià)值和存在價(jià)值，最終人類的發(fā)展也將難以為繼。

當(dāng)前，我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，要的是發(fā)展中的保護(hù)，既不是要回到原始的生產(chǎn)生活方式，也不是繼續(xù)工業(yè)文明追求利潤(rùn)最大化的發(fā)展模式，而是要達(dá)到包括生態(tài)價(jià)值在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)價(jià)值的最大化，要求遵循自然規(guī)律，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會(huì)，謀求可持續(xù)發(fā)展。“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”[80]，這需要我們按照“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“綠色發(fā)展”，把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先放在突出的位置，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)，讓群眾在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠的同時(shí)，感受到生活工作環(huán)境的改善，從而全方位地提升人民群眾的幸福指數(shù)。

習(xí)近平總書記“既要綠水青山，也要金山銀山”的論斷，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的發(fā)展理念，是對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的再認(rèn)識(shí)，亦是對(duì)舊有的粗放式發(fā)展方式的反思，堅(jiān)定了中國(guó)要走綠色發(fā)展道路的選擇。這一論斷充滿了生態(tài)學(xué)方法[81]的理念，創(chuàng)新性地應(yīng)用了馬克思主義哲學(xué)的兩點(diǎn)論和系統(tǒng)論的思維方法，明確了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，保護(hù)是評(píng)判發(fā)展路線正確與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，要求我們以發(fā)展的眼光引領(lǐng)一個(gè)新的生態(tài)文明時(shí)代的到來。

二 寧要綠水青山，不要金山銀山

當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩個(gè)對(duì)立統(tǒng)一的問題同時(shí)呈現(xiàn)在人們面前的時(shí)候，習(xí)近平總書記一針見血地指出：“中國(guó)明確把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。”[82]一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)發(fā)生沖突和矛盾時(shí)，必須毫不猶豫地把保護(hù)生態(tài)放在首位，而絕不可再走用綠水青山去換金山銀山的老路。這些充分表明了黨中央對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，也是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

在我們?nèi)祟惖纳婵臻g里，社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)通過人類的活動(dòng)耦合成為復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)，即人類社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，各要素相互依存、相互制約、相互作用。人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到自然生態(tài)系統(tǒng)容量的限制，而人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果——社會(huì)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)又反作用于自然生態(tài)系統(tǒng)。每個(gè)系統(tǒng)既獨(dú)立又開放，既有自身運(yùn)行規(guī)律，又受其他系統(tǒng)的影響與制約，只有當(dāng)各個(gè)系統(tǒng)彼此適應(yīng)，輸入輸出總體對(duì)等的時(shí)候，整個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)才能達(dá)到平衡，才能穩(wěn)定、持續(xù)地良性循環(huán)下去。在常規(guī)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析中，環(huán)境因素雖然一直沒有明確納入投入產(chǎn)出的分析內(nèi)容[83]，但環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的制約始終存在。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，資源消耗速率超越資源的更新速率，廢棄物的排放超出環(huán)境自我凈化能力的時(shí)候，環(huán)境問題逐漸尖銳和凸顯。當(dāng)技術(shù)進(jìn)步仍不能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于環(huán)境可承載的負(fù)荷范圍時(shí)，環(huán)境提供資源的能力不再是呈現(xiàn)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線所表達(dá)的退化[84]，而是完全喪失其生產(chǎn)和再生產(chǎn)的能力。屆時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)平衡遭受破壞，即使花大力氣進(jìn)行修復(fù)，也很難恢復(fù)原有生態(tài)，這即是所謂“環(huán)境的不可逆性”。

在這方面，我國(guó)古人有豐富的生態(tài)智慧。中國(guó)的哲學(xué)家就闡發(fā)了“天地與我并生，而萬物與我為一”的生態(tài)系統(tǒng)論哲學(xué)思想。《逸周書》亦曾有記載：“夫然則土不失其宜，萬物不失其性，人不失其事，天不失其時(shí)，以成萬財(cái)。”[85]人類只有與資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，和睦相處，才能生存和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障，亦是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。大量的事例證明，什么時(shí)候我們做到了尊重自然、敬畏自然、保護(hù)自然，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)健康發(fā)展，任何與自然為敵、試圖凌駕于自然法則之上的做法都必然遭到自然界的報(bào)復(fù)。

現(xiàn)時(shí)代，生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步和生產(chǎn)技術(shù)的重大突破，使自然資源的消耗速度大大超過了其自身的修復(fù)速度，而人類活動(dòng)產(chǎn)生的大量生產(chǎn)生活垃圾以及有毒有害物質(zhì)超過了環(huán)境的消納能力，即我們現(xiàn)在所說的生態(tài)環(huán)境容量。人類的生存環(huán)境不斷惡化，清新的空氣被污染，潔凈的水源被污染，重金屬污染的土壤所生產(chǎn)的有毒有害農(nóng)產(chǎn)品損害著人們的健康，氣候在變暖，資源在枯竭，生態(tài)在退化，貧富差距在加大[86]，城市邊界無限制地?cái)U(kuò)張，臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱、地震等自然災(zāi)害在人為影響下連年增加，人類社會(huì)的發(fā)展面臨難以持續(xù)的挑戰(zhàn)。從生態(tài)系統(tǒng)惡化的趨勢(shì)來看，既有常見的非生物類有毒有害物質(zhì)排放造成大氣、水體、土壤成分改變的危害，還有如臭氧空洞、溫室氣體排放導(dǎo)致的全球氣候變化等全球性危害。此外，對(duì)于煤炭、石油等不可再生資源的破壞性、浪費(fèi)性開采使用，以及生物類資源的破壞導(dǎo)致的如物種滅亡、生物多樣化減少等，生物的、非生物的破壞相互影響、相互推動(dòng)，共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境惡化，都使得地球生態(tài)環(huán)境瀕臨人類生存環(huán)境的極限。

中國(guó)是一個(gè)有13億多人口的大國(guó)，我們建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家，走美歐老路是走不通的。能源資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力不強(qiáng)，已成為我國(guó)的基本國(guó)情。發(fā)達(dá)國(guó)家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國(guó)40年來的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型等特點(diǎn)，老的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。走老路，無節(jié)制消耗資源，不計(jì)代價(jià)污染環(huán)境，將使社會(huì)發(fā)展難以為繼。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出：如果僅僅靠山吃山很快就坐吃山空了。這里的生態(tài)遭到破壞，對(duì)國(guó)家全局會(huì)產(chǎn)生影響。[87]生態(tài)等到污染了、破壞了再來建設(shè)，那就遲了。“對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。”[88]這即明示我們要尊重自然，對(duì)大自然始終懷持敬畏之心，要懂得按自然規(guī)律辦事。人是自然界的產(chǎn)物，也是自然界的一部分，人類的生存發(fā)展離不開自然環(huán)境。保護(hù)好自然，就是保護(hù)好人類自身，社會(huì)和生產(chǎn)的發(fā)展才有根本的保障。

我們?cè)谶^去很長(zhǎng)一段時(shí)期，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與財(cái)富增長(zhǎng)是相互獨(dú)立甚至對(duì)立的關(guān)系，這是認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。同時(shí)，由于考核體系不完善，在錯(cuò)誤的政績(jī)觀引導(dǎo)下，一些地方在發(fā)展過程中一味追求GDP，以GDP論英雄，用綠水青山去換金山銀山，資源破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)評(píng)走形式走過場(chǎng)，不該上馬的污染企業(yè)上馬了，不該審批的違規(guī)項(xiàng)目審批了，重大污染事件頻頻發(fā)生。這種唯GDP至上的發(fā)展方式使少數(shù)人得利，卻極大地?fù)p害了廣大人民群眾的根本利益。生態(tài)環(huán)境被破壞所造成的危害很多是日積月累之后才被發(fā)現(xiàn)或者惡化的。污染物質(zhì)有可能通過大氣、河流、土壤傳播，具有擴(kuò)散性，其危害后果不一定可以在短期內(nèi)檢測(cè)到。人們少量攝入污染物質(zhì)并不一定會(huì)立即產(chǎn)生很大的反應(yīng)，但是當(dāng)其在人體內(nèi)慢慢積累，對(duì)身體產(chǎn)生的副作用就將逐漸顯現(xiàn)。為此，我們必須終止破壞綠水青山換取金山銀山的竭澤而漁局面。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”[89]。

綠水青山作為重要的生產(chǎn)要素，破壞了綠水青山，就破壞了生態(tài)環(huán)境，也就喪失了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件，喪失了金山銀山賴以存在的根基。留得青山在，不愁沒柴燒；有了綠水青山，就有永續(xù)發(fā)展的根基，就可以將綠水青山即生態(tài)環(huán)境內(nèi)化為生產(chǎn)力，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。綠水青山可以帶來金山銀山，但是金山銀山卻買不到綠水青山，沒有“綠水青山”，“金山銀山”亦不可得。當(dāng)二者發(fā)生矛盾時(shí)，寧要綠水青山，不要金山銀山，我們必須堅(jiān)守環(huán)境的底線，只有更加重視生態(tài)環(huán)境這一生產(chǎn)力的要素，更加尊重自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，保護(hù)和利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

習(xí)近平總書記“寧要綠水青山，不要金山銀山”論，實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，強(qiáng)調(diào)在“保住綠水青山”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是“既要綠水青山，也要金山銀山”思想的再升華，是對(duì)馬克思主義哲學(xué)“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，貫穿了人和自然和諧發(fā)展，人要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基本理念，要求我們既要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又要遵循自然發(fā)展規(guī)律，把對(duì)自然發(fā)展規(guī)律的遵循居于優(yōu)先地位，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與自然發(fā)展規(guī)律發(fā)生沖突時(shí)，必須作出正確的選擇，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展以遵循自然發(fā)展規(guī)律為前提。

三 綠水青山就是金山銀山

環(huán)境保護(hù)的重要性已成為當(dāng)前的共識(shí)，但怎樣保護(hù)？一種思路是消極的、被動(dòng)的，那就是放慢改造自然的速度，既不用回到原始叢林去過茹毛飲血的“純天然原生態(tài)”環(huán)保生活，又可享有一定的現(xiàn)代工業(yè)文明成果。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)全球化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，這雖然也是一種選項(xiàng)，但絕不應(yīng)該成為我們的選擇。我們要做的是積極的保護(hù)，是在發(fā)展中的保護(hù)，依靠科學(xué)技術(shù)手段，依靠全方位的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更高層次的保護(hù)。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，要變綠水青山為金山銀山。

我們?cè)?jīng)存在兩種錯(cuò)誤觀念，一是認(rèn)為發(fā)展必然導(dǎo)致環(huán)境的破壞，構(gòu)成了“唯GDP論”的思想基礎(chǔ)；二是認(rèn)為注重保護(hù)就要以犧牲甚至放棄發(fā)展為代價(jià)，成為懶政惰政的借口。習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的提出，指出綠色發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，確立了生態(tài)思維方式，對(duì)于糾正上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)具有重要理論意義和實(shí)際指導(dǎo)價(jià)值。“綠水青山就是金山銀山”的論斷也深刻揭示了生態(tài)文明建設(shè)中生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)和生態(tài)價(jià)值增值的規(guī)律，進(jìn)一步發(fā)展和完善了馬克思主義價(jià)值理論。

經(jīng)典的馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論解釋了人與人的關(guān)系。人類復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系本質(zhì)上就是一種價(jià)值關(guān)系，就人與自然的關(guān)系而言，無論人是作為自然界產(chǎn)物的客體，還是作為認(rèn)識(shí)開發(fā)利用自然的主體，也體現(xiàn)為價(jià)值關(guān)系，這是人類社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)，同時(shí)是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)得以維系的核心。馬克思主義經(jīng)典理論中一直重視自然資源的價(jià)值，以綠水青山為形象指代的自然生態(tài)環(huán)境資源有著自我內(nèi)部的價(jià)值循環(huán)，對(duì)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡發(fā)揮著重要作用，為人類創(chuàng)造生存條件。其實(shí)，自然資源除了產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，還供給呼吸的氧氣和清潔的水源，消納廢棄物，美化環(huán)境，提升居住在其中的人們的幸福感，可見自然資源不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還有生態(tài)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。當(dāng)前，我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，一個(gè)重要的方面是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)觀念的轉(zhuǎn)變和更新，不斷深化人與自然關(guān)系的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，高度重視和還原生態(tài)的價(jià)值性及財(cái)富性，以此奠定新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

價(jià)值導(dǎo)向影響發(fā)展方向，在不同的發(fā)展階段，人對(duì)自然資源的賦值不同，導(dǎo)致與價(jià)值取向相應(yīng)的行為選擇存在巨大差異。工業(yè)革命以來，對(duì)自然資源價(jià)值的片面認(rèn)識(shí)、對(duì)馬克思主義的機(jī)械解讀導(dǎo)致資源價(jià)值概念外延的人為縮小，為了金山銀山，毀壞綠水青山，結(jié)果GDP上去了，卻帶來資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)平衡失調(diào)等一系列問題。人類過度開發(fā)利用乃至掠奪自然價(jià)值，導(dǎo)致自然價(jià)值嚴(yán)重透支，引發(fā)全球性生態(tài)危機(jī)，自然價(jià)值已經(jīng)朝負(fù)債的方向發(fā)展。

習(xí)近平總書記著名的“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，充分體現(xiàn)了尊重自然、重視資源價(jià)值、謀求人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值理念，是對(duì)馬克思主義核心價(jià)值理論的傳承和發(fā)展，是當(dāng)代中國(guó)的東方智慧。

從發(fā)展觀的角度看，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是得到金山銀山，其實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化。貧窮不是生態(tài)文明，發(fā)展不能破壞環(huán)境。一方面，要保護(hù)生態(tài)和修復(fù)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能再以資源大量消耗和環(huán)境毀壞為代價(jià)，引導(dǎo)生態(tài)驅(qū)動(dòng)型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化；另一方面，要把優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化成居民的貨幣收入，根據(jù)資源的稀缺性賦予它合理的市場(chǎng)價(jià)格，尊重和體現(xiàn)環(huán)境的生態(tài)價(jià)值，進(jìn)行有價(jià)有償?shù)慕灰缀褪褂茫瓷鷳B(tài)的經(jīng)濟(jì)化。經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展需要我們樹立正確的價(jià)值觀，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，改導(dǎo)向，提質(zhì)量；生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的推進(jìn)需要我們推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度化，實(shí)施水權(quán)、礦權(quán)、林權(quán)、漁權(quán)、能權(quán)等自然資源產(chǎn)權(quán)的有償使用和交易制度，實(shí)施生態(tài)權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的有償使用和交易制度，實(shí)施碳權(quán)、碳匯等氣候資源的有償使用和交易制度等。

當(dāng)今，生態(tài)環(huán)境正日益成為生產(chǎn)力發(fā)展的重要源泉和保障。習(xí)近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們必須按照新時(shí)代的要求，提供更多的生態(tài)產(chǎn)品，更好滿足人民多方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。馬克思主義的生產(chǎn)力理論也已經(jīng)告訴我們，生產(chǎn)力不僅包括作為勞動(dòng)者的人及其創(chuàng)造力，而且包括外部生態(tài)環(huán)境。例如，如果我們堅(jiān)持資源節(jié)約集約利用，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，用良好的生態(tài)環(huán)境吸引高科技人才與以高新技術(shù)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，則優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將會(huì)成為重要的“天然資本”，帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展?jié)摿σ搽S之得到提升，形成新動(dòng)能，釋放生態(tài)紅利，綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。以有效實(shí)踐“兩山論”的浙江省為例，實(shí)行“八八戰(zhàn)略”[90]以來的實(shí)踐，通過環(huán)境保護(hù)與推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合來化解兩者對(duì)立的矛盾，把環(huán)境保護(hù)與倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改變政府管理方式、推進(jìn)資源產(chǎn)權(quán)制度等聯(lián)動(dòng)起來，成功驗(yàn)證了綠水青山可以變成金山銀山，且環(huán)境保護(hù)與財(cái)富增長(zhǎng)進(jìn)入相互促進(jìn)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，破解了在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)無法解決的諸多難題，開創(chuàng)了自然資本增值與環(huán)境改善良性互動(dòng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式。

立足實(shí)際創(chuàng)新，把握生態(tài)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、美麗經(jīng)濟(jì)，增加生態(tài)產(chǎn)品的供給，變綠水青山為金山銀山，沒有“放之四海而皆準(zhǔn)”的模式，需要具體問題具體分析。各地必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，積極探索，勇于創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持特色化的發(fā)展模式。“工業(yè)化不是到處都辦工業(yè)，應(yīng)當(dāng)是宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜開發(fā)則開發(fā)，宜保護(hù)則保護(hù)。”[91]為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護(hù)得更好。關(guān)鍵是要樹立正確的發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”[92]

中國(guó)尚未完成工業(yè)化進(jìn)程，既不同于已經(jīng)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的后工業(yè)化國(guó)家，也有別于具有生產(chǎn)要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化初期國(guó)家；既面臨著加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、避免落入中等收入國(guó)家陷阱的要求，也面臨著資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)退化、人們追求美好生活的迫切期望、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)五個(gè)方面的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，作為一個(gè)有著十幾億人口的負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，我們必須立足于自己發(fā)展理念和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。變綠水青山為金山銀山，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是突破資源環(huán)境瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路”[93]。我們對(duì)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的肯定，必須滿足一個(gè)前提，就是要合乎規(guī)律性，要堅(jiān)決戒除和摒棄否定自然、征服自然、改造自然的機(jī)械主義觀點(diǎn)。推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，是當(dāng)代人和子孫后代生存發(fā)展的迫切需要，也是生產(chǎn)力自身解放、內(nèi)涵拓展發(fā)展的戰(zhàn)略需要。我們只有還山川以綠色，才能帶富饒給百姓，綠水青山本身就是金山銀山。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步指出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念；堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”。

習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理論是“既要金山銀山，也要綠水青山”和“寧要綠水青山，不要金山銀山”理論的辯證統(tǒng)一，是發(fā)展理論的創(chuàng)新，體現(xiàn)了馬克思主義理論發(fā)展的新高度，極大地豐富和拓展了馬克思主義發(fā)展觀，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重大創(chuàng)新。

綜觀以上分析，習(xí)近平總書記的“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”思想，是從實(shí)際出發(fā)，從老百姓更關(guān)心的問題，基于地方的發(fā)展和實(shí)踐，逐步總結(jié)和推進(jìn)。其表述微言大義，思想深刻系統(tǒng)，形象地表述與概括了發(fā)展與保護(hù)對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀、生態(tài)觀、價(jià)值觀以及政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變和提升。“既要綠水青山，也要金山銀山”，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)必須兼顧，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)這個(gè)時(shí)代主題；“寧要綠水青山，不要金山銀山”，強(qiáng)調(diào)把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置；“綠水青山就是金山銀山”，揭示了生態(tài)環(huán)境的真正價(jià)值，反映了人對(duì)自然生態(tài)價(jià)值的認(rèn)識(shí)回歸。

另外，“兩山論”客觀地分析了發(fā)展與保護(hù)之間主次矛盾和矛盾的主次方面，回答了人與自然的關(guān)系這個(gè)復(fù)雜的問題，堅(jiān)持了“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，是對(duì)古老中華文明“天人合一”思想的傳承與光大，亦是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與可持續(xù)發(fā)展理論的升華。“兩山論”的提出，是理論聯(lián)系實(shí)際、理論指導(dǎo)實(shí)踐的思想性創(chuàng)新和革命性成果，是習(xí)近平生態(tài)文明思想初步形成的重要標(biāo)志，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的新發(fā)展，展示了美麗中國(guó)的建設(shè)方向。