“今日聞羽翼軍君所言，寡人方知商賈賺錢如此容易，寡人南征北伐，國庫空虛，然商賈卻賺得府庫盈門。”秦始皇不悲不喜的聲音傳來。聽不出喜怒，也不知其想法。

“你們都說說！出現這樣的事，為何無人稟報？”秦始皇認為，商賈能賺取這些差價，甚至與外族通商，是秦法執行的不夠嚴的緣故。

“陛下，誠如羽翼君所言，商人自古逐利。今日有此事發生，必然是六國秦吏不熟悉六國國情，待學宮弟子出任地方后，此事必然有所緩解。”李斯道。

“左庶長如何看？”秦始皇對李斯所言不以為意。商賈呂不韋的實力嬴政可是清楚的很，雖然難敵一國之力。但盤踞地方，交結游俠權貴。把持一鄉、一縣甚至一郡之財政。勢力盤根錯節，尤其是世家商賈所營之所，王令不達，政令不通。

“陛下，其它事臣不知，但如丞相所言，等學宮弟子出任地方來解決這些事，臣實在不看好。”張羽手持官櫝出列道。

“為何？”秦始皇惜字如金。

“一來學宮弟子最快也需一年方可出任地方。此事既然以提上議政自然需要快速解決，每耽擱一日，大秦就損失數以萬計的財帛。二來，按大秦新律法，學院學子最優者方出任一縣之任。如何去為陛下解決這些問題。三來，強龍難壓地頭蛇，大秦雖以耕戰立國，但六國不是，他們各有各法，商賈權貴勾結，勢力盤根錯節。牽一發而動全身，若在關中巴蜀打壓商賈，商人自無法反抗。若貿然對六國商賈，恐生事端。”

“生何事？若有不服，寡人大軍滅之即可！六國寡人都滅了，小小商賈還能翻天不成？”秦始皇很霸氣道。張羽滿頭黑線，是不是要為陛下喊六六六啊！

“滅了后又該如何？只要世間還有利益所在，商賈就不會斷絕，而有人的地方，就有利益。”

“那左庶長又何辦法？”李斯道。

“先賢有言：國有士、農、工、商。四者為國之柱石也。”

“士者，士也、士也！其一為士，治國者也。其二為士卒，國之武力也。為國提供治理之法，保土之責。”

“農者農也，為國提供食物，保障國民生存。”

“工者工也，為國提供武器、改善農具。以興水利、以平百川、以利萬物而強己也。”

“商者商也，以輸萬貨、以調各需。”

“此四者也，納天下萬學，缺一不可。”張羽洋洋灑灑，將士、農、工、商說了一遍。

“那這與羽翼君解決商賈一事有何干系？雖如羽翼君所言，四者于國于民皆缺一不可。然商賈之流，逐利成性，于國無忠、于人無信，見利而忘義。為利而賣國、賣主以求榮者，古往今來，比比皆是。”李斯毫不客氣的批判起商賈的人格。

“然亦有陶朱公者之流，不是嗎？”張羽道。

“滿池黑墨，亦沉其清，那只是極少數！”李斯道。

“好了，寡人讓你們商議如何處理商賈，不是讓你們辯論商人的利害。”秦始皇不悅的聲音傳來。

“陛下贖罪！”李斯、張羽聞言，惶恐拜道。

“左庶長既然如此看好商賈，必然有解決之法，不若聽聽其看法！”這時，葉騰持玉箸出列道。

“可！”秦始皇點頭道。

“稟陛下，關于商賈一事，臣有三條建議。”張羽見葉騰已經打頭陣。自己也該頂上了。

“卿暢所欲言！無論可否，寡人恕你無罪。”

“諾！”

“臣對商賈有三個方案可行。一為內吏大人的平價法。此法可讓官府直接控制民間物價，必免商人刻意壓價。現在之所以出現朝上所言，錢五荔枝賣到近二十錢，完全是由于兩地信息的不對等。咸陽不知南方物價、南方不知咸陽物價。這種不對等的信息就成了商賈賺取高額利潤的籌碼。若朝廷出臺平價法，一來可增加地方財政收入。二來可避免了商人低進高賣。”

“二為禁邊令，禁止商人走私物資到國外異族。于此同時，開商會，商會擁有官方背景，有官方文書，此類商賈可以出入邊境，與外族通商。”

“你是想將那些私自與外族通商的商人控制起來？”秦始皇聞言道，自從聽張羽用區區數千錢就換回來數百萬錢的物資、寶物。就對此事看重不已，畢竟修長城、阿房宮、驪山陵都要錢啊。

“不錯，從此，加商會與外族通商的叫外貿，可設置官員管理。而無商會文書私下與外族通商的，則是走私，視其情況可罰沒家產，甚至抄家滅族。”

“可！第三速速說來！”秦始皇一聽，此事大有可為。如此一來，那些商人就能為自己賺錢，許多工程也可提上日程了。

“三乃是重中之重。關系商人與朝廷利益。”

“是什么？”眾人皆不言，讓他們治國可以，但讓他們搞商業還不如讓他們提把刀上陣殺敵。所以都看著張羽、嬴政二人問答。眾人只能參與最后的決定。現在看來，最后得決定可能也不需要他們拍板了。

“商稅！”

“商稅？”眾人議論紛紛，秦始皇亦鄒眉沉思。

“不錯，商稅。自商君變法以來，商人納稅并不完善。所有稅大部來自農民。什么人頭稅、土地稅、糧食稅等。而真正能養起帝國的商人納稅卻很隨意。比如丞相大人經商獲利二千錢，納了一千錢就什么不用管，卻讓其打仗第一上前線。而我于眾位大臣是陛下的農民，需要納糧食、人頭、丁口等稅。子女不嫁還得加收人頭稅等，農人產出全在一畝三分地，商賈營利則多變萬千。完善商稅，勢在必行。”

“如羽翼君所言，這商稅該如何納？”李斯道。

“按比例收取！”張羽道。

“比例？”李斯疑惑道。眾人亦面面相覷。

“不錯，比例。朝廷統計所有商會成員資產。按獲利比例收取稅收。比如丞相大人家產是一千金。經商一年，資產到達二千金。按朝廷制定的納稅標準，獲利一千金納稅二成。丞相需要繳納二百金的稅。”張羽舉例道。

“那如何確定商人獲利多少？若此不解決，這稅可納不起來。”

“那就是陛下任命的商會管理的事了。所有商人交易皆有憑證。依靠此來考證商人交易獲利，應該差不了多少。而且商人逐利，偷漏些稅在所難免。只要數額不是太大。成千上萬金這樣基本不用過問。”

“漏稅還不過問？那法律法規何用？”李斯氣憤道。

“諸位，若真要漏稅，方法太多了，比如進幾件高級貨不賣出去，你能拿他怎么辦？在商稅上，大稅漏不了，小稅卻無法掌控。除非你能掌控其每一筆交易的進出。不然是無法根除漏稅的。”張羽搖搖頭道。

“既然左庶長對商事如此了解，就由你著手商會一事。寡人給你一個月將商會規章、納稅事宜。官員設置等完善。若你做好了，羽翼侯就是你的侯爵。做不好，就回家養潴吧！”秦始皇道。

“諾！”張羽聞秦始皇言，再看看李斯等人滿臉笑意，那還不知道被坑了。現在只好硬著頭皮上了。

“左庶長有任何需求，爾等要竭力相助。”

“諾！”

還好，還可以拉苦力。聽道嬴政的口令，張羽翹起嘴角。敢坑小爺，看小爺不煩死你們。

“陛下，這一月臣就在家編寫商會規章，整理制度。能否不來早朝？”張羽問道。

“可！”良久，秦始皇開口答應。

“謝陛下！”張羽拜道。

“盡快將此事處理好！若有懈怠，嚴懲不貸！”

“諾！”

“都退下吧！”見事情議論差不多，嬴政開口道。

“諾！”幾人應若，退出秦王宮。