百官的猜測沒有多大錯，大秦確實變天了。

秦二世三年初十二，一道詔令便在關中掀起波瀾，向大秦三十八郡傳去。

大秦新政：自二世三年二月，秦之鹽、鐵、青銅收為官營，私人無詔不得營造、販賣、開采等。

秦新設官屬：監(jiān)查司，監(jiān)督大秦各處官屬官營。

新設：鹽鐵屬。

負責大秦在鹽鐵的：采金、冶煉、定價、開采、運輸、販賣、收取稅金等事宜。

新設：巡查司。

負責巡視天下三十八郡官營情況。掌：巡查、暗訪、緝捕指責。

同時大秦還設立軍備司。

主掌：清查武備、軍械冶造、督察、物資采買、調配軍需等。

詔令既下，天下無不嘩然。

與之而來的則是大秦新軍制的徹底實行。

如大秦三十八郡正式劃為八大軍區(qū)。

分別是。

中央軍區(qū)：轄制關中、隴西、漢中一帶及舊趙地、河內郡等。

西北長備戰(zhàn)區(qū)：轄制上郡、北地以及新開設得西涼郡。

北部戰(zhàn)區(qū)：轄制雁門、新郡朔方、太原郡等。

北方長備戰(zhàn)區(qū)：上谷、漁陽及燕山以北。

遼東戰(zhàn)區(qū)：主轄制舊燕地。

膠東戰(zhàn)區(qū)：主轄制舊除瑯琊郡外的舊齊地。

中原戰(zhàn)區(qū)：主轄制舊魏、及淮南地。

南方戰(zhàn)區(qū)：主轄制江東六郡。

巴蜀戰(zhàn)區(qū)：主轄制蜀地及滇南地區(qū)。

除中央外其他戰(zhàn)區(qū)各有常備新軍一支，各三萬人到五萬人編制。

中央戰(zhàn)區(qū)的長備軍則為十萬人左右。

新軍制的推行，大大便利于秦控制天下三十六郡。

除此外，大秦還編制有直屬于中央戰(zhàn)區(qū)的新軍。

如江東的南海艦隊，齊地的東海艦隊。以及北方戰(zhàn)區(qū)的第三野戰(zhàn)軍，西北戰(zhàn)區(qū)呢第二野戰(zhàn)軍和屯兵青海負責守衛(wèi)鹽場的第一野戰(zhàn)軍和第一守備軍等。

而與軍改相擁而至的則是郡治責任法。

責任法規(guī)定：凡州郡接壤之所在，賦稅總量平分計入接壤郡縣政績，與此，接壤之地治安則由接壤郡縣共治，若有流寇、山匪等則歸于接壤郡縣之責。

接壤郡縣必須合力清剿，杜絕所謂三不管地帶。

若是接壤之地出現(xiàn)流寇、山匪為禍等現(xiàn)象，則接壤郡縣皆得問責甚至問罪。

在一系列的改革下，大秦再次擁甲百萬，虎視九州。

……

“這銀行可否盈利？”

改革不是一朝一夕之事，而且如此大規(guī)模改革，與之而來的就是軍費、軍備等天文數(shù)目的開支。

此時秦國庫空虛，張羽提出的銀行計劃就成了大秦來錢最快經(jīng)濟支柱。

“盈利是盈利，但最重要的是能快速積累金錢。這也是我填補國庫的辦法！”張羽看著上位的扶蘇恭敬道。

“真如羽翼君所言，能在短期內集聚出開支大秦的財富？”蒙毅在一旁皺眉道。

“當然可以，但財富雖大，我們能動用的不過十之一二，一旦過度，造成的空虛將無法填補，而一旦無法填補，到時得動亂比六國為亂更可怕。”張羽搖搖頭道。

金融危機，這其中的威力扶蘇他們是不會了解的。那可是直接引發(fā)世界級大戰(zhàn)的罪魁禍首。

“什么樣的動亂？”扶蘇沉重的問道。

第一次吃螃蟹，自然能了解的越清楚越好。

六國為亂，大秦用不到兩年時間撲滅，國庫也空虛下來，民生凋疲。

那比六國為亂更加可怕的動亂到底有多可怕，自然得了解清楚。

“銀行一旦鋪開，大秦天下財富集之十之五六，一旦銀行失去信任或者虧損，將引起民間擠兌。

隨之而來的就是財帛貶值，物價飛漲。

因為銀行本就是國營，一旦發(fā)生，這種后果完全無法調控。

那就只有一種辦法解決?！睆堄饑@口氣道。

“何種辦法？”蒙毅得知有辦法可以解決，連忙問道。

“恐怕不是什么好辦法。”

李斯顫顫巍巍，搖搖頭道。

“確實不是好辦法！”張羽笑道。

“這個辦法叫危機轉嫁！”張羽環(huán)視一周，見眾人疑惑的看著自己，無奈道。

“所謂危機轉嫁，就是國家通過對外發(fā)動戰(zhàn)爭來解決內部經(jīng)濟危機。”

“這種戰(zhàn)爭分為兩種：經(jīng)濟戰(zhàn)爭和武力戰(zhàn)爭?！?

“經(jīng)濟戰(zhàn)爭就是通過大國的經(jīng)濟去碾壓小國經(jīng)濟。

而所謂經(jīng)濟碾壓就是以大國更加物美價廉的產(chǎn)品去小國換回來金銀等。

因為銀行失去信用只有一種情況，那就是銀行的金銀儲備無法滿足民間的兌換而導致金錢貶值，物價飛漲。

比如一枚銅錢可以購買一枚雞蛋，但金錢貶值，可能十枚甚至百枚，千枚也買不到一枚雞蛋。

所以這種情況的出現(xiàn)，就需要對其他國家轉嫁這種危機，從其他國家哪里獲取金錢來滿足民間消費的供求關系。

武力戰(zhàn)爭也是如此，不同的事武力是直接擊敗或者滅亡一個國家，用哪個國家的金銀來填補本國空虛。”

張羽費盡的解釋道。

“臣一直有這方面的考慮。這幾年為此編著了一本《金融學與金融危機》。

其中的《資本駁論》《消費與供求》和《共產(chǎn)主義》都大致的說明這各中利害，書籍我已經(jīng)著令匠作監(jiān)復印，大家一觀便可大致了解這其中關系利害。”張羽見眾人還是一頭霧水，無奈道。

“既然有書籍可以了解，那此事我們了解后再議！”扶蘇聞言道。

“不過銀行是否可以解決這次的國庫空虛？”相比起還不知在哪里的金融危機，扶蘇最關心的還是國庫。

“若銀行建立，信譽得到保證開始營業(yè)，別說填補國庫那七萬萬錢，就是在填七萬萬也夠。”張羽聞言笑道。

“真的？”扶蘇聞言急忙忙問道。

“當然！大秦現(xiàn)在治下有多少人口？兩千多萬。

即使帝國剛行經(jīng)歷動亂，減少個一二百萬，現(xiàn)在大秦也有一千八百萬到一千九百萬之間。

若折算其中富有余錢者算五百萬人，每人鈞存十文，帝國就可以收到五千萬錢，每人鈞存百文，那就是五萬萬錢。

這個數(shù)目只多不少，況且這天下真正財富掌握在少數(shù)人手里，這部分人雖不足十數(shù)萬。但他們若存錢進銀行，可不是百文千文，而是百萬，千萬級別。

比如微臣，起碼可以存儲百萬文。

只要帝國給出的利息夠多，想來他們都會存進來，畢竟放在家中地窖里發(fā)霉不如存進銀行吃利息來的好?！睆堄鹂淇淦湔劊崞鸷笫楞y行理念來。