前言

廣州，作為新中國改革開放的前沿陣地，充分發揚敢為人先的改革精神，以體制機制改革與創新為動力，走出了一條具有廣州特色的高職教育改革發展之路，形成了中國高職教育的廣州模式。

新中國成立以來，在我國高職教育發展的各個歷史階段，廣州市始終一馬當先，率先貫徹落實黨和國家發展高等職業教育的戰略要求，積極探索具有廣州特色的高職教育改革發展之路。20世紀60年代，為滿足廣大人民群眾高等教育的需求、提高職工學歷和科學文化水平，在國家政策的引導下，廣州市積極發展成人高等教育，于1962年成立了廣州業余大學（廣州城市職業學院的前身之一），1964年又成立了廣州市業余工業科技學院（廣州工程技術職業學院的前身之一）。廣州的高職教育即發軔于此。當然，當時的業余大學主要以成人學歷教育為主，就功能使命和辦學內涵而言，與今天的高職教育仍有較大差異。20世紀80年代，為滿足我國經濟建設對高等應用型人才的迫切需求，黨中央、國務院提出發展高等職業教育的計劃，并成立了一批職業大學，廣州市作為改革探索的城市之一，于1983年成立了廣州職業大學（廣州大學的前身之一）。20世紀90年代，我國正式提出按新機制舉辦高等職業教育的計劃，廣州作為最先探索的城市之一，于1993年開始籌建全國首批職業技術學院之一——廣州番禺職業技術學院。2010年，為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的精神，教育部組織開展國家教育體制改革試點工作。廣州市以此為契機，主動申請并被教育部確立為“開展地方政府促進高等職業教育發展綜合改革試點”城市之一。隨著高職教育綜合改革試點工作的推進，廣州市高職教育體制機制方面的改革探索更加系統化，中國高職教育的廣州模式日漸成熟。

中國高職教育的廣州模式突出體現在體制機制改革與創新方面。在管理體制上，廣州市鼓勵多主體辦學，充分激發各類辦學主體的積極性，探索多種所有制并存的辦學模式；在制度安排上，重視頂層設計，發揮政府在發展高等職業教育中的主導作用，將職業教育與終身教育相融合，探索并構建符合經濟發展規律、與廣州現代產業體系相適應、中高職有效銜接、與普通高等教育相融通、體現終身教育理念、具有廣州特色的現代職業教育體系；在資源配置上，發揮市場機制的作用，整合各利益相關者的資源優勢，打造職業教育發展利益共同體，走集約化發展之路；在院校內部治理上，積極探索現代學校制度建設，探索符合高職教育辦學規律的內部管理制度，形成了諸多極具示范推廣價值的內部管理改革創新經驗；在教育教學改革上，通過建立政校行企“人才共育、過程共管、責任共擔、成果共享”的可持續的良性合作機制，探索符合技術技能人才培養規律的改革模式，保證和提高人才培養質量。

本書立足于體制機制改革創新，對中國高職教育的廣州模式進行總結和梳理，展示了廣州市在高職教育體制機制改革創新方面的成功經驗和48個成功案例。本書提煉的廣州模式希望對地方高職教育改革與發展、高職院校體制機制改革與創新有所借鑒。

編者

2014年9月