諸葛亮拜謝道：“謝我王恩得，臣定當鞠躬盡瘁，死而后已。”

嬴政虛扶諸葛亮道：“孔明之心，孤深信不疑，望你我君臣同心同德，強我秦國，揚我國威。”

諸葛亮道：“臣謹記我王圣言。”

諸葛亮退下，嬴政又道：“三部，名為吏部、刑部、禮部，吏部下設吏部司、司封司、功勛司、考功司，掌管天下文官的任免、考課、升降、勛封、調動等事務。設吏部尚書一位，吏部侍郎一位，四司郎中四位，諸位臣公可有合適人選？”

張儀出列道：“啟稟王上，臣推蹇叔為吏部尚書。”

又有一位大臣稟道：“臣舉薦嚴開為吏部侍郎。”

“……”

“……”

“稟王上：臣舉薦王綰為吏部尚書。”范雎稟道。

王綰此人雖然沒有什么驚天之才，但他卻是一個能做好自己的本職工作的人，吏部在嬴政看來主要就是穩，尤其是他準備啟用李斯的功勞制，那吏部就更加的需要這樣的人坐鎮。

嬴政道：“王綰何在？”

“臣在。”

“今封你為吏部尚書，掌管吏部一切事宜。”嬴政高聲道。

“臣定不負王恩。”王綰恭敬道。

王綰退下嬴政對著群臣道：“戶部侍郎一職，孤已有人選。不過，在此之前，孤請諸位臣公看一卷奏札。”

嬴政說完，將案幾上的一卷竹簡遞給鄭和，鄭和恭敬接過，下了平臺，遞給左列第一人商鞅。

商鞅接過，看了一眼，暗道果然，看完之后，傳給了綱成君蔡擇，蔡澤看完又傳給張儀、范雎，然后是老廷尉，老廷尉越看臉色越是精彩，再也忍不住道：“好一篇功勞制，和我秦國制度非常契合，若是以此功勞制作為我秦國官員升遷制度，我秦國基業傳承傳萬世非夢也，此人大才。”

許多大臣很是好奇，當竹簡傳到他們的手中，越看越興奮，若真如此，他們升遷無人敢質疑，無人能擋。

總之一句話，只要你功勞足夠，明天你的上司就是你的下屬。

竹簡傳到了武將這排，他們看了也是贊嘆不已，很是類似商鞅變法的二十級爵位制。嬴政已經說過，軍政分離，二十級爵位制不再適合文臣評功升遷之用，所以李斯的這篇功勞制彌補了這方面的不足。

功勞制是這樣劃分的:一百累功＝一個小功，十個小功＝一個中功，十個中功＝一個大功，十個大功＝一個天功。而功勞的評定都是有很嚴格的標準。

打個比方，一位很有才能的人，想要在秦國當官，必須要從從九品做起，而想要升官，需要足夠的功勞。從從九品升職到正九品需要一個中功，從正九品升任到從八品需要十個中功，從從八品升遷到正八品需要十五個中功，依此類推。

這樣一來，秦國官場就會出現能者上庸者下的局面，至于運氣好的那些人，也只是一時的，想要升遷沒有真本事，只會掉不可能升，如此一來：有才能者未必是身居高位，而身居高位者一定是有才能之人。

從從九品到正一品的功勞，還需要朝臣商議，定下一套標準，反正是不會讓人鉆空子的，升遷也不是那么容易。

從正二品到從一品，嬴政要親自制定，反正門檻很高，這樣就不會出現功勞大到封無可封的地步，比如說白起這次率軍迎戰六國大勝，嬴政所給出的功勞評定也就兩個大功，而正二品升遷到從一品則需要十個天功，白起剛好是正二品。

朝臣為什高興，那是因為嬴政給他們畫了一個看得見，摸得著的大餅，只要你努力，功勞夠了，那也證明你的能力夠了，總有機會吃到。

嬴政很滿意群臣的反應，問道：“諸位臣公以為如何？”

“臣等懇請王上推行功勞制。”群臣齊聲拜道。

“稟王上，臣以為功勞制還不完善，暫時不宜推行。”李大夫李忠又出來反對道。

群臣啞然，見又是李忠，有的大臣都快雙目噴火了。

這時諸葛亮也出了列道：“臣附議”

朝堂之上無論是好事還是壞事，最好不要出現一致的聲音，哪怕那件事是君王最想要的結果。

這會讓君王過于自負，也會讓群臣產生一種要挾君王同意此事的成就感，會讓他們變得肆無忌憚。

嬴政道：“功勞制推行日后再議，今，孤要說的是，吏部侍郎一職由功勞制的提出者李斯擔任。”

“王上，李斯此人，一無官身，二無政績，入朝便擔任吏部侍郎一職，恐不能服眾。”老廷尉出來反對道。

嬴政想了想覺得也是，道：“既然如此，那就同樣以一年之期為限，其功勞不足以擔任吏部侍郎時，罷官免職。”

“臣無異議。”老廷尉又道。

“臣等無異議。”群臣道。

“宣：李斯進殿。”鄭和的聲音響徹大殿，傳到殿外。

不一會，李斯來到大殿中央，禮道：“布衣李斯，參見王上，王上萬年。”

嬴政道：“先生所著功勞制，已得到滿朝文武大臣認可，孤想請先生入我秦國為官，先生可有意愿？”

“謝王上，李斯愿為秦國效勞，為王上所驅。”李斯有些激動的回道。

“李斯聽令，今封李斯為吏部侍郎，協助吏部尚書王綰掌管吏部一切事物。”嬴政道。

“謝王上厚恩。”李斯謝道。

李斯退到王綰身后，嬴政又繼續道：“劉永，王軾，吳思，晉白飛何在？”

“臣在。”四人出列道。

“封劉永為吏部司郎中，王軾為功勛司郎中，吳思為考功司郎中，晉白飛為司封司郎中。”

“臣等謝我王大恩，必當以死相報。”四人謝道。

四人歸位嬴政又道：“禮部，掌天下禮儀、祭享、貢舉之政令，設禮部尚書一位，禮部侍郎一位。禮部司，主客司，教育司，祭祀司郎中各一位。”

“禮部尚書由景監擔任，禮部侍郎由孔文擔任，禮部司郎中由公叔云擔任，主客司郎中由子車擔任，教育司郎中由常文擔任，祭祀司郎中由杜龍擔任。”嬴政一個個念道。

六人出列謝禮。

嬴政又繼續道：“刑部，掌律令、刑法、徒隸、按覆讞禁之政。設刑部尚書一職，刑部侍郎一位，下設刑法司，民事司，牢獄司，審核司共四司。”

“刑部尚書由法家李害擔任，刑部侍郎由牛風擔任，刑法司郎中由夏安擔任，民事司郎中由錢安志擔任，牢獄司郎中由楊承擔任，審核司郎中由樸如風擔任。”

六人出列道：“謝王上恩德。”

嬴政見到老廷尉的神色有些黯然，心里也有些不忍，老廷尉是位鐵面無私，不徇私情，克己奉公的這樣一位老臣。正因為有他的存在，讓秦國法度深入人心，群臣做事不敢心存僥幸，就連嬴政犯錯，老廷尉也毫不客氣的批評兩句，在嬴政看來，他就是秦國的包公。

嬴政帶著些遵敬語氣的對著老廷尉道：“老廷尉莫不是以為可以擺脫朝中瑣事，回家頤養天年不成？”

老廷尉一根根銀絲在黑發中清晰可見，微微下陷的眼窩里，一雙深褐色的眼眸帶著不解望向嬴政，那古銅色的臉上，深深地刻著一道道皺紋，依然掩蓋不了他那不茍言笑，莊嚴謹慎的威勢。

嬴政又道：“孤雖成立了刑部，但是刑部只掌管秦國百姓的罪責，審查等。若大秦官吏觸犯法度之人，任由廷尉府調查，審核，定罪。所以老廷尉可不能以年老為理辭官棄之不理啊。”

“哈哈哈……，王上還需要老臣，老臣自然是替王上掌管廷尉府，震懾宵小之輩。”老廷尉說完還掃視一圈朝中大臣。大臣們不敢與老廷尉對視，主要還是廷尉府掌管的是秦國刑獄，負責司法，其一身威勢，又有幾人不懼，更別說其是出了名的鐵面無私，油鹽不進。

嬴政見老廷尉同意留下，起身對著老廷尉一禮道：“政，謝老廷尉愿意留下相助。”

諸葛亮，商鞅等朝中大臣也同樣對著老廷尉行了一禮，老廷尉先是向嬴政還禮，又對眾臣輕輕一禮。

嬴政的一府三部已經成立，是時候處理六國的百萬俘虜的事情了，令道：“張儀，范雎，諸葛亮，景監何在？”

“臣在。”張儀，范雎，諸葛亮和景監四人出列道。

“六國俘虜之事，由內閣張儀、范雎主事，諸葛亮、景監協助，限期兩月之內完成。”嬴政威嚴道。

“謹遵王令。”張儀四人應道。

“俘虜之事事關重大，不可有絲毫差池，令看押俘虜所在郡郡尉調遣郡衛和縣衛前往協助大軍看押。”嬴政下令道。

此事歸兵部負責，司馬梗出列道：“遵王令。”

“軍機閣傳令看押俘虜大軍將領，對于俘虜不可辱罵、欺壓，其余之事，孤就不再胡亂下令。”嬴政繼續令到。

軍機閣魏冉出列道：“軍機閣遵王令。”

嬴政又道：“《功勞制》上至二品大員，下到鄉里村正，每人一份，各抒己見：將各種功勞的標準，定性，評價等寫成奏札交由吏部，吏部篩選再上交內閣，允許內閣開廷議討論，再上交于孤。”

王綰和商鞅出列道：“臣等遵令。”

朝中之事處理完畢，嬴政向群臣掃視一眼，群臣恭敬站立。

道：“諸位臣公可還有事要議？”

“臣等無事。”群臣回道。

“退朝。”鄭和上前一步高聲道。

群臣起身恭敬道：“臣等恭送王上。”