朝堂上鴉雀無聲，嬴政朝下方掃視了一周，見沒人愿意先論自己的觀點，便朝商鞅開口道：“內(nèi)閣是什么意見？”

商鞅禮道：“啟稟王上，老臣和內(nèi)閣幾位同僚商議，一致認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將羌氐二族設(shè)置為兩郡，派遣大秦官員前往擔(dān)任郡太守和郡尉等重要職位，還應(yīng)派遣十萬大軍駐防兩郡！”

嬴政掃視群臣道：“諸位可有不同看法？”

廷尉府老廷尉拱手道：“啟稟王上，商首輔所言在理，羌氐二族，蠻夷之輩，若想要讓其真心歸秦，恐需要數(shù)十年之久，為今之計，設(shè)置兩郡，推行秦法，再以軍隊震懾，必將無事。”

聽了老廷尉所言，嬴政低頭思量，道：“老廷尉所言有理，羌氐二族既然愿意歸秦，就是大秦子民，自當(dāng)推行秦國法度，遵守秦國律法。”

嬴政此話一落，殿中一些大臣自然聽出了嬴政有著自己的看法，都在心中猜測自己的計策會不會是王位上的小秦王想要的。

這時，一位大臣稟道：“啟稟我王，首輔和老廷尉所言臣也很是贊同，但，羌氐二族剛剛歸秦，朝廷就派遣關(guān)中秦人前去擔(dān)任太守郡尉等重要職位，臣擔(dān)心會引起二族反彈，請我王慎重。”

此話一出，商鞅等幾位內(nèi)閣大臣也是認(rèn)真思索，這種情況，他們自然也考慮過，為了秦國的安定，都一一被他們排除，拿出最適合秦國以最快速度掌控羌氐二族的方案。

嬴政依然還是面無表情，平靜道：“此言有理，那位臣公還有計策或者不同意見，今日朝議，諸位暢所欲言，無需多慮。”

張儀稟道：“稟我王，李大夫所言，內(nèi)閣也是有所考量，羌氐二族原先領(lǐng)土設(shè)為兩郡，乃是定局，唯有擔(dān)任兩郡太守等重要職位的人選，是用羌氐二族的人還是用關(guān)中秦人，我等三人也是爭論不下，考慮到兩郡太過偏遠(yuǎn)，若是用羌氐兩族之人為太守，郡丞，郡尉。若是相互勾結(jié)，畫地而治，數(shù)月以來戰(zhàn)死的將士和耗費的人力物力都將毫無意義。”

朝中大臣們默然，張儀所言正是問題的關(guān)節(jié)所在，用關(guān)中秦人所帶來的反彈壞處和用羌氐二族的人危害相比較，自然是用關(guān)中秦人最為穩(wěn)妥。

也有大臣們想到可以把主管政務(wù)的職位如太守和郡丞任命給羌氐二族的人，管理郡衛(wèi)治安的郡尉一職讓關(guān)中秦人擔(dān)任。

商鞅他們同樣也研究過這種做法，最終被他們否決了，因為就算調(diào)用老秦人去擔(dān)任郡尉一職，手下的郡衛(wèi)和縣衛(wèi)用羌氐二族的人呢還是再從關(guān)中調(diào)用一批老秦人。

若是用羌氐二族的人當(dāng)郡衛(wèi)，那這個郡尉還有實權(quán)嗎？和用一個羌氐二族的人當(dāng)郡尉又有什么區(qū)別。

可若是調(diào)用老秦人當(dāng)郡衛(wèi)，問題又出來了，除了語言障礙等問題外，還有就是羌氐二族的百姓未必會服，不服自然會產(chǎn)生摩擦，然后演變?yōu)槊埽兂尚吕锨厝酥g的對立，最終成為敵人。

所以說一個郡尉的位子反而不那么重要了。

一位大臣說道：“請問首輔，就算是用羌氐二族的人為太守等要職，駐守大軍乃從關(guān)中派去，就不用擔(dān)心畫地而治的局面出現(xiàn)了？”

“這個問題我來回答你吧，若是朝廷派遣十萬大軍駐守兩郡，十萬大軍的軍糧就要兩郡供給，要是有人心懷不軌，在軍糧中動手腳，十萬大軍頃刻便滅。可，若是從關(guān)中運糧，幾年下來，秦國不用六國來攻，也會自取滅亡。”坐在右邊閉目養(yǎng)神的魏冉忽然開口道。

這位大臣摸了摸額頭上的冷汗，對嬴政一禮，然后又對商鞅和魏冉一禮，才道：“是下官思慮不周，多謝閣主解惑。”

還好此人沒有說出一句我們可以提防的話來，魏冉也是很滿意的點了點頭，又閉上雙目云游天外去了。

之后也有幾人訴說了自己的看法，嬴政也同樣的既不贊同，也不反對。

見再也沒有大臣發(fā)表意見，嬴政見戶部尚書范蠡從上朝到現(xiàn)在不曾說過一字半句，他也想看看這位幫助越王勾踐出謀劃策而復(fù)國的商圣有什么更好的計策，問道：“戶部尚書對此事有何想法？”

范蠡拱手道：“王上已有圣斷，臣就不敢再在王上面前賣弄。”

“孤就想聽聽范尚書的高見。”

嬴政的聲音從上方傳來，語氣中帶有一絲不容反對的霸道。

殿中的許多大臣都聽得渾身一顫，微微抬頭向嬴政偷瞄去，嬴政依然是那副波瀾不驚的面容，唯有那雙深邃的眼瞳如同地獄的深淵，深不見低。

那深淵中就像是有什么恐怖的存在，能吞噬一切生命，以及靈魂。

偷瞄的大臣們急忙收回目光，將頭埋得更低些。

范蠡也是一驚，恭敬的拱手道：“稟我王，愚臣之見，太守之人依然用羌氐二族的人，羌族所在郡的太守，郡尉，郡丞是由氐族的人擔(dān)任，氐族所在郡的太守等職位由羌族的人擔(dān)任。再有十萬大軍駐守，應(yīng)無大礙。”

眾臣一聽，此法可行，都一一出言附和道：“臣附議。”

“臣附議。”

“臣等附議。”

連商鞅幾人都認(rèn)為可行，同樣附議。

見朝中大臣們都贊同，嬴政緩緩道：“既然諸位臣公都已發(fā)表自己的意見，又或者贊同同僚的意見。那，孤，就說說孤的看法。”

群臣見嬴政沒有下詔書，反而是有圣言，都整理衣冠，面肅莊嚴(yán)，靜靜等待。

嬴政繼續(xù)道：“諸位所言，在孤看來只有一點，如何讓羌氐二族心甘情愿的承認(rèn)自己是大秦子民——秦人。”

“孤要告訴諸位，既然選擇入秦，成為秦人，那就要遵我秦國法度，奉本王詔令。反之，秦國之?dāng)常兴罒o生。”

嬴政的話說得鏗鏘有力，霸道無比，卻又殺氣騰騰。

語畢，嬴政站起身來，雖然沒有多高，此時在群臣眼中，卻如同一座巍峨的高山，氣勢磅礴，宏偉浩大。

見嬴政起身，群臣也急忙起身。

嬴政的聲音再次想起：“詔令:一，羌氐二族所在地劃分二郡，羌族為西川郡，氐族之地為西南郡。西川郡太守由姜翰擔(dān)任，西南郡太守由氐哲擔(dān)任。二，駐守兩郡的十萬大軍，氐族出六萬，羌族出四萬，十萬大軍主帥由氐族姜武擔(dān)任，副將由羌族姜文擔(dān)任。”

“三，令兩郡太守姜翰、氐哲一月之內(nèi)前來咸陽受封太守一職。三道詔書交由內(nèi)閣書寫，發(fā)往兩郡，不得有誤。商君，可有問題？”

群臣大驚，嬴政的這三道命令，后兩道和他們所議論的結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。

可，此時沒有人敢出來反對，許多大臣的目光都交織在商鞅的身上，商鞅此時也是不敢相信嬴政會下這樣的詔令。

此刻的商鞅感覺自己身上有一座無形大山，壓得自己喘不過氣來。

朝天殿中，靜得落針可聞，一息，二息，三息，商鞅的額頭上出現(xiàn)了許多密密麻麻的小水珠，滿頭白發(fā)的商鞅恭敬禮道：“內(nèi)閣遵王令。”

“退朝。”

嬴政輕喝道，轉(zhuǎn)身離去，鄭和望了望朝中低頭不語的大臣們，緊隨其后，離開了大殿。

“恭送王上！”

大臣們的聲音這才響起。

商鞅這才感覺壓在自己身上的大山，不知何時散去，身體一輕，差點跌倒。

朝中大臣離開朝天殿，不敢喧嘩，不敢交談，出了王宮，坐在回家的車駕上，想著朝議發(fā)生的一切。

不久，咸陽城各處告示欄處，已有軍士過來貼上告示。

咸陽百姓見狀圍觀擁擠，識字之人將告示上的大事念給眾人知曉。

“第一條：去年十月中旬，司馬錯趕往隴西郡，追殺匈奴人，以十萬對戰(zhàn)十五萬匈奴大軍，全滅之，己方死傷不足兩萬。”

“什么？殺敵十五萬，己方死傷不足兩萬，這是怎么做到的？”

“是啊，太離譜了吧？”

“不會是假的吧？”

“不可胡言，既然朝廷貼出告示，怎么可能會是假的，再要胡言，稟告守衛(wèi)大人，讓你去牢里待上幾日。”

有年老的老人呵斥道。

“是啊，怎么會是假的，朝廷還不至于用這種手?jǐn)鄟碚E騙我等。”

有人附和道。

“好了，好了，這位兄弟，你接著念，后面還有什么大事。”

“對對對”

“大家安靜，后面是說：司馬錯將軍率軍打敗羌族，羌族和氐族上書歸秦。”

“這這這……”

“怪不得數(shù)月沒有消息，原來……”

“是啊，朝廷也太能藏了，現(xiàn)在才公布出來。”

“后面還有什么？”

中年人又繼續(xù)說道：“后面是說，羌族氐族劃分為西川郡和西南郡，我秦國將又要多兩個郡了。最后則是說，王上要和月氏聯(lián)姻，迎娶月氏公主為妃。沒有了，就這些。”

“果真是大事，自從王上登基以來，先是機(jī)關(guān)犁，然后是滅匈奴十五萬大軍，收服羌氐二族，設(shè)立兩郡。不管是那一件事，都能流傳千古啊。”

“是啊，王上之能何人能比。”

“王上今年才十歲吧。”

“不要在意王上的年齡，那樣會讓無數(shù)人去跳涇水河！”

“哈哈……”人群中笑聲不斷。

這一幕出現(xiàn)在咸陽城各處，然后是秦國各郡、各縣。