前言

在科學發(fā)展成為時代主題、創(chuàng)新驅動成為核心戰(zhàn)略、中原經濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下，鄭州面臨著難得的歷史性發(fā)展機遇。同時，鄭州正處于經濟社會轉型的攻堅期和創(chuàng)新能力的躍升期。如何選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略是事關鄭州全局和長遠發(fā)展的重大課題。為此，在深入研究的基礎上，2012年，鄭州市委、市政府明確提出了要實施開放創(chuàng)新雙驅動戰(zhàn)略。

從歷史背景看，縱觀人類社會的發(fā)展歷史，我們可以看到每次生產力高潮的興起，都是與同一時代偉大的發(fā)明創(chuàng)造成果聯(lián)系在一起的。科技成果能推動生產力的發(fā)展，科技創(chuàng)新在人類社會歷史上發(fā)揮了重要的作用，有力地推動了社會的文明和經濟的發(fā)展。特別是未來經濟的持續(xù)發(fā)展，都依賴于創(chuàng)新的不斷涌現，創(chuàng)新成為國家競爭優(yōu)勢和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的決定性力量。同時，1978年實施的改革開放基本國策，開啟了我國對外開放的偉大歷程，使我國經濟結構由封閉型經濟轉變?yōu)殚_放型經濟，促進了國民經濟健康快速發(fā)展。開放和創(chuàng)新能力成為經濟社會發(fā)展能力、活力和質量的最直接體現，成為城市競爭力的最重要源泉，成為經濟社會發(fā)展的主要驅動力。從現實背景看，“十二五”是河南省全面建設小康社會的關鍵時期，是河南省深化改革開放、強化自主創(chuàng)新、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅階段。全面分析判斷這一時期的國際國內形勢發(fā)現，鄭州市發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。同時鄭州還面對著開放型經濟和創(chuàng)新型經濟發(fā)展的雙重不足、國際國內激烈競爭的雙重壓力、保持經濟跨越式發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式轉變的雙重任務以及破解自然資源和生態(tài)環(huán)境的雙重制約的現實問題，因此，實施開放創(chuàng)新雙驅動戰(zhàn)略是鄭州市立足現實、面向未來作出的必然選擇。從理論背景看，開放創(chuàng)新不僅對政府的創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策工具的供給能力提出了新的要求，也為國家創(chuàng)新體系建設和科技管理體制改革提供了重要視角，因此，開放創(chuàng)新成為全球化時代政府創(chuàng)新治理的鮮明特征。開放創(chuàng)新雙驅動戰(zhàn)略作為一種新穎的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不僅反映了鄭州經濟社會發(fā)展的歷史必然和現實需求，同時也完全符合戰(zhàn)略管理理論的內在邏輯和方向。

本書是鄭州市軟科學研究項目（12PRKXF656，20131177）結項研究成果，得到了河南省高校哲學社會科學創(chuàng)新團隊支持計劃（2013-CXTD-08）和河南省高等學校優(yōu)秀社科學者支持計劃（2014-YXXZ-32）的資助。我們嘗試提出鄭州開放創(chuàng)新雙驅動戰(zhàn)略的理論框架，確定戰(zhàn)略目標、思路、發(fā)展路徑，構建戰(zhàn)略實施體系，并為戰(zhàn)略實施提出若干對策和建議，力求準確地把握開放和創(chuàng)新以及開放創(chuàng)新雙驅動戰(zhàn)略的本質特性及其作用規(guī)律，全面反映鄭州經濟社會發(fā)展的歷史必然和現實需求，并在理論和實踐上尋求新的突破。

本書在研究和寫作過程中的主要分工為：王延榮教授負責第一章及全書通撰，李綱教授負責第二章（與王延榮合作）、第三章（與黃志啟合作）、第四章撰寫工作，高京燕博士負責第五章、第六章撰寫工作，黃志啟博士完成第三章撰寫工作（與李綱合作）。同時，桂黃寶副教授、周賀來副教授、劉康博士以及碩士研究生趙文龍同學參與了項目研究工作，碩士研究生宋磊和陳靜靜同學負責了全書的文字校對和文獻復核工作，感謝他們?yōu)楸緯霭娓冻龅呐Α?/p>

在研究過程中，鄭州市科技局原局長苗晉琦教授、方振乾總經濟師、靳蕾總農藝師、發(fā)展計劃處陳軍處長、辦公室范秋菊主任等多次參與課題大綱和研究內容的討論并給予大力支持和悉心指導，在此表示衷心感謝！在課題審查過程中，河南省社科院副院長谷建全研究員、鄭州市委政研室相關領導等提出了寶貴意見和建議，在此深表謝意！特別要指出的是，河南省省委常委、鄭州市市委書記吳天君同志兩次對課題成果摘要稿進行批示：“該文對我市實施開放創(chuàng)新雙驅動戰(zhàn)略進行了深入研究，所勾畫的戰(zhàn)略構想和戰(zhàn)略舉措很有意義。請組織深入研究，盡快提出實施‘開放創(chuàng)新’雙驅動戰(zhàn)略意見提交研究決策”；“將此成果轉化為實施的措施，作為貫徹十八大精神的重要舉措和鄭州持續(xù)發(fā)展的動力”，這給予了我們極大的鞭策和鼓勵，在此一并致謝！

由于開放創(chuàng)新雙驅動戰(zhàn)略研究還是一個較新的研究領域，我們所做的工作僅僅是這方面研究的一次粗淺的嘗試，謬誤和不妥之處在所難免，還有許多東西需要進一步完善，望各位專家和學者批評指正。

作者

2015年5月6日