一　文化產業發展水平的比較分析

“十一五”期間，全市宣傳思想文化戰線圍繞市委、市政府的中心工作，以“文化南京”建設為目標，一手抓公共文化服務體系建設，一手抓文化產業發展，文化建設活力不斷增強，實力顯著提升。南京市小口徑文化產業增加值從2005年末的73.48億元增長到2010年的194.71億元，占GDP的比重從3.05％增長到3.9％，年均增幅達20％，高于全市地區生產總值增幅，占全省文化產業增加值1065億元的1/6多。包括教育、科學與研究等大文化產業增加值由2005年的148.91億元增長到2010年的530億元，占GDP的比重從6.2％增長到10.6％。南京市2009年在“創意中國、和諧世界”文化產業國際論壇上獲得“中國文化產業創意城市示范獎”，2010年獲全省“文化發展先進地區”稱號。但與兄弟城市相比，南京的文化產業存在一定差距。

（一）文化產業增加值增速放緩

從總量規模來看，2008年，南京市文化產業增加值為132.2億元，落后于北京、廣州、上海、成都、沈陽、青島、武漢、深圳、杭州、寧波，文化產業增加值僅高于長春、哈爾濱、西安、濟南和廈門，在所比較的城市中排在第11位；分別落后成都、寧波1.5億元、4.1億元，差距較小，領先西安市僅12.8億元。2009年，南京市實現文化產業增加值151.73億元，落后于北京、上海、沈陽、青島、武漢、廣州、深圳、杭州，位次有所上升，排在第9位，文化產業增加值超過成都和寧波，超過成都15.43億元、寧波18.73億元，對排名靠后的西安、濟南領先優勢較小，分別為0.71億元、7.63億元。2010年，南京市文化產業實現增加值194.71億元，據所收集到的有限數據來看，落后于北京、上海、長春、青島、廣州、深圳、杭州，長春市2010年文化產業增加值比2009年增長69.1億元，超過南京1.99億元，南京領先西安、濟南優勢較小，分別為10.68億元、9.71億元。﹙見表2—1﹚

根據以上分析，我們可以發現南京市文化產業目前處于北京、上海和15個副省級城市中的中等位置，與第一梯隊的北京、上海、廣州差距非常大，基本不具備可比性，短時間內不可能趕超；與青島、深圳、杭州等副省級城市有一定差距，要超過這幾個城市也不可能一蹴而就，需要較長時間；與南京市文化產業大致處于同一發展水平的城市有西安、濟南、長春，這三個城市的文化產業增加值與南京不相上下，且長春、濟南兩市的文化差異增加值增速快于南京。

從文化產業增加值占GDP比重來看，南京市該指標值較低，低于大部分兄弟城市，位次靠后，對GDP的貢獻較小。以2010年為例﹙見圖2—1﹚，雖然南京文化產業有了很大的發展，但是在文化產業增加值占比方面絕對落后，北京、上海、長春、青島、西安、廈門、深圳、杭州文化產業增加值占GDP的比重均超過5％，北京、上海、杭州已達到或接近10％的高點，而南京的該指標值為3.9％，僅高于大連、哈爾濱，分別落后濟南、西安0.83、1.8個百分點。

從文化產業增加值占第三產業比重來看，2010年度，南京市文化產業增加值占第三產業7.66％，2008—2010年該比值呈遞增趨勢﹙見圖2—2﹚。在取得統計數據的11個城市中，以2010年為例，南京落后于北京、上海、沈陽、西安、廣州、杭州，杭州市2010年文化產業增加值占第三產業比重為24.26，位列所統計城市首位，昭示文化產業成為其第三產業的支柱產業。杭州、北京、上海、沈陽、西安、廣州、深圳該比重均超過或接近10％，領先南京均超過3個百分點。從2008、2009兩年的統計，可以發現南京市該比值僅高于成都和武漢，排在倒數第三位。盡管南京市文化產業在第三產業中的比重逐年上升，但就當前來看，其支柱地位并不明顯。

2010年，南京文化產業實現增加值194.71億元，按可比價計算增長19.7％，增幅高于全市GDP增速6.6個百分點，高于第三產業增加值增速6.7個百分點。

2008年，在所取得統計數據的城市中﹙見表2—2﹚，南京市文化產業增加值增速快于上海、深圳、杭州、寧波，低于增速最快的沈陽16.2個百分點，分別低于西安、成都、青島9.3、6.1、4.2個百分點；2009年，南京市文化產業增加值按可比價比2008年增長16％，增速分別高于北京、上海、青島、廈門、杭州、西安，其中，增速超過青島、西安0.3、6個百分點﹙2008年增速低于二城市﹚，與成都的增速差距減小，僅低1.8個百分點；2010年南京市該指標值為19.7％，高于北京、上海、西安、杭州，僅領先西安0.6個百分點，值得注意的是，2010年濟南、長春兩市文化產業增長迅速，分別實現28.5％和54％的增長。

2008—2010年期間，南京市文化產業增加值平均增速為18.03％，在所比較城市中處于中等水平，高于北京、上海、廈門等城市，高出廈門1.05個百分點，超出優勢不明；平均增速分別低于成都、沈陽、長春、青島、西安3.12、9.27、24.47、1.12、0.9個百分點﹙見圖2—3﹚。根據南京市統計局《“十一五”期間南京文化產業發展狀況分析》的數據，“十一五”期間，南京文化產業的發展速度在全國也處于領先地位，如2005—2008年間，南京的文化產業增加值年平均增速為22.6％，分別高于同期成都﹙18.6％﹚、青島﹙22.3％﹚、寧波﹙16.9％﹚等城市4、0.3、5.75個百分點。顯然，平均增速放慢，南京在2008—2010年間已被青島、成都超過。綜上可以發現，2008—2010年，南京市文化產業增加值平均增速降低，發展速度放緩。

（二）文化產業構成繼續優化

從分層角度來看，近些年來南京市文化產業核心層作用逐年減弱，外圍層發展大致平穩，相關層“喧賓奪主”，日漸成為主體。傳統的以提供新聞、出版發行、廣播影視、文化藝術等服務產品的核心層作用正在逐漸減弱，實現增加值占文化產業比重逐年減少：2008—2010年占比分別為36.5％、34％、29.7％；以提供網絡文化、文化休閑等服務產品的外圍層實現增加值占文化產業比重由2008年21.7％提升為2009年得25.2％，提高3.5個百分點，但在2010年又回落到21.7％，2005—2007年該指標值分別為22％、21％、22％，除2009年出現增長波動，總體較平穩，還不能看出其進一步的發展趨勢；以提供文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售的相關層日漸成為主體，實現增加值占文化產業的比重由2008年的40.8％提升為2010年的48.6％，對整個文化產業發展的促進作用增強。根據所搜集到的資料，核心層、外圍層和相關層增加值的情況可以大致分為三類﹙見表2—3﹚：核心層占比重大、相關層占比重大、外圍層與核心層并重。從目前情況看，南京屬于相關層比重大的一類，與南京文化產業構成相類似的有常州、山東、寧波、深圳、廈門。其中，寧波市與南京情況最相近，都是核心層比重減弱，外圍層所占比重較小；雖然山東省、廈門市文化產業中相關層占的比重較大，但是其外圍層的比重超過核心層，核心層的主體地位進一步削弱，這一點與南京不同。西安市、重慶市、武漢市、合肥市、海南省、吉林省等6個省市文化產業中核心層占比重最大，但從廣東省2004年和2009年的數據來看，核心層比重有減小的趨勢。成都、長沙、大慶、湖南等省市文化產業中，外圍層作用比較明顯，外圍層所占比重大致與核心層持平。

（三）園區集聚效應不明顯

南京市文化產業園區自2007年開始了快速發展的歷程。據《“十一五”期間南京文化產業發展狀況分析》的統計，南京現有各類建成和在建文化產業園46個。在發展較為成熟的產業園中，文化企業占比最多的已經達到100％；比最少的文化產業園，在入駐的56家企業中，納入文化產業統計口徑的企業38家，占比也已達68％。目前全市各類文化產業園入駐企業達到688個，其中納入國家文化產業統計口徑的文化企業580個，占總數的84.3％。全市園區經營管理人員近千人。相比其他城市，南京市在園區數量方面有一定優勢，但是規模較小，因而集聚效應較小。而北京市只有21個產業園區，但是入園企業數量就達到4687個，吸納就業人員18萬。