內容簡介

鄉鎮統籌，是通過成立鄉鎮級產權主體，突破“村自為戰”的發展體制格局，集約化利用集體土地，走農民本土型城鎮化道路的一種關于社會結構轉型的理論。

從經濟體制角度看，鄉鎮統籌是繼“三級所有，隊為基礎”的?民公社、“統分結合，雙層經營”的家庭聯產承包責任制之后農村經濟體制發展演變的新階段。在農業文明向工業文明轉型過程中，村集體經濟組織之間通過聯營聯建，推動產業結構轉型升級，促進城鄉與區域均衡協調發展。

從土地改革角度看，鄉鎮統籌是一種新的土地制度，可稱之為“聯地制”，與平均地權、“單一稅”等世界上大部分土地改革聚焦收益分配不同，鄉鎮統籌的土地改革，將碎片化的集體土地資源在產權與空間上重新聯結與集中優化配置，同步實現地利共享與地盡其利。

從城鎮化道路角度看，鄉鎮統籌又是一種深刻的城鎮化模式轉型，由大城市帶動的分割式發展的城鎮化轉向本土型的城鄉融合發展的城鎮化。實施鄉村振興戰略，讓農民“帶資進城”，提高市民化質量，加快城鄉一體化。