三 影響服務業(yè)發(fā)展的相關因素：國情特點

（一）低消費率的影響

低消費率對服務業(yè)發(fā)展有負面影響，這個判斷與前面所講的高投資率的負面影響是一致的。這個因素對中國服務業(yè)發(fā)展影響顯著。長期以來，中國消費率較低，國際比較，中國最終消費率低于國際平均水平約15個百分點，其中政府消費的比重與全球平均水平基本相當，主要是居民消費比重明顯偏低。2000年中國的家庭消費僅占GDP 的47%，同年全球平均為61%，低收入國家為70%，中等收入國家為59%，該比重在2004年下降到40.5%，到2014年更是進一步下降到38%。與此相對應，消費對經濟增長的貢獻度也低，2001年消費對經濟增長貢獻的份額為48%，最近幾年，由于出口對經濟增長的貢獻為負值，消費的增長貢獻率有所上升，2013年和2014年分別達到50%和51.6%，但仍然明顯低于全球平均數(shù)和所有收入組別的數(shù)據(jù)。生活消費是服務業(yè)的重要組成部分，消費率低必然導致生活服務業(yè)發(fā)展慢和比重低。

（二）“為全球制造”的影響

前面已經分析過開放程度對服務業(yè)發(fā)展水平的影響，這個影響在中國特別突出。中國的制造業(yè)的出口比例非常高，被稱為“世界工廠”，向全世界出口大量工業(yè)制成品。2007—2012年，中國GDP占全球的比重從6.18%上升到了11.5%，但同時制造業(yè)占全球的比重從12.68%上升到了22.37%，中國制造業(yè)的產出已經占了全球制造業(yè)總產出的1/5強。2012年，中國出口額達到20490億美元，占全球出口份額的11.1%，是全球第一大出口國，其中制造業(yè)商品的出口占全球的比重更高達16.73%。大量生產供出口用的制造業(yè)產品，必然造成國內制造業(yè)比重的上升。

（三）改革滯后的影響

服務業(yè)中一些行業(yè)特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的行業(yè)存在限制進入和壟斷現(xiàn)象，抑制了服務業(yè)的發(fā)展和最終需求。特別是一些有旺盛需求、供給不足卻限制進入服務行業(yè)如非義務教育、醫(yī)療保健、文化服務等行業(yè)，處于服務實際獲得價格較高、需求旺盛、有效供給卻不能較快增加的狀況中，消費者得不到有效服務、供給者也不能得到較高收入。這種狀況的產生，是因為有一些服務業(yè)具有雙重性質，既是經濟含義上的產業(yè)，又有經濟之外的職能和目標，例如教育、醫(yī)療等行業(yè)具有的公共服務性質，金融、通信等行業(yè)具有的安全性要求，文化產業(yè)具有的意識形態(tài)功能等。堅持這些性質和功能很重要，但是并不該因此而抑制其產業(yè)的性質和要求。要在加強監(jiān)管的基礎上，深化體制改革，進一步加強市場在這些行業(yè)中資源配置的作用，放開進入，強化競爭，充分釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

回顧過去60多年，中國服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出與其他國家不一致的特征。這種狀況受到理念、國情、發(fā)展模式、體制特點和開放程度等多種因素的影響。不過從發(fā)展過程看，符合一般規(guī)律，有許多共性，趨同趨勢明顯。

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[1]中國服務業(yè)的這組數(shù)據(jù)，由于統(tǒng)計方法等方面的原因被低估，但即使考慮了這個因素，中國服務業(yè)比例仍然較低。可參見江小涓（2004b）。

[2]這段理論研究情況的詳細評述，可參見江小涓（2009）。

[3]為了具有可比性，其他國家和中國的數(shù)據(jù)都使用世界銀行的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于世界銀行（2003）。

[4]世界銀行使用人均GNI作為劃分國家組別的依據(jù)，為了統(tǒng)一我們這里也使用人均GNI，國民收入GNI和GDP只相差國外要素凈收入，絕大多數(shù)國家兩者相差很小，不影響分析結果。