圣人無(wú)常[1]心，以百姓心為心。善[2]者吾善之；不善者吾亦善之，德善。信[3]者吾信之；不信者，吾亦信之，德信。圣人在天下怵怵[4]，為天下渾[5]其心，百姓皆注[6]其耳目[7]，圣人皆孩[8]之。

【注釋】

[1]常：固定不變的。

[2]善：善良、美好。后一個(gè)“善”是善待。

[3]信：講信用。后一個(gè)“信”是信任、相信的意思。

[4]怵怵：害怕...