唐山市殘疾人聯合會

【殘聯概況】

2015年，唐山市基本完成殘疾人基層組織“市—縣（市、區）—鄉鎮（街道）—社區（村）”4級框架建設，14個縣（市、區）和417個社區（鄉鎮）成立殘聯組織，5018個行政村建立殘協，選聘殘疾人專職委員5200名。全市共有各類殘疾人51.7萬人，其中視力殘疾5.4萬人、聽力殘疾12.5萬人、言語殘疾7000余人、肢體殘疾16.7萬人、智力殘疾4.1萬人、精神殘疾3.5萬人、多重殘疾8.8萬人。各級殘聯均完成年度工作任務。年內，唐山市政府針對殘疾人制訂特殊社會保障措施，制發《唐山市殘疾人免費乘坐公交車實施辦法》（唐政辦〔2015〕21號），實施殘疾人免費乘坐公交車政策，為符合條件的殘疾人辦理“愛心助殘卡”，提供出行便利條件。制發《唐山市鼓勵和引導民間資本進入殘疾人事業領域實施意見（試行）》（唐政發〔2015〕23號），探索民間資本參與殘疾人事業發展途徑，規范和引導民間資本進入殘疾人事業領域。市殘聯會同市財政局、市人社局等6部門制發《政府購買殘疾人服務試點工作的實施方案》（唐殘聯字〔2015〕46號），引導社會力量參與殘疾人事業。市殘聯與市民政局聯合制發《進一步落實重度殘疾人基本生活保障制度》（唐殘聯字〔2015〕20號），加強生活困難重度殘疾人保障力度。市殘聯制發《關于推進唐山市殘疾人家庭手工業發展的實施意見（試行）》（唐殘聯字〔2015〕34號）規范殘疾人家庭手工業發展，扶持殘疾人家庭參與就業。

【殘聯扶貧解困】

2015年元旦、春節期間，唐山市各級殘聯慰問貧困殘疾人家庭6100余人（戶），發放慰問金（品）總值227.7萬元。年內，將全市符合城鄉低保條件殘疾人納入低保范圍，做到應保盡保。實施貧困重度殘疾人護理補貼制度，為1.08萬名貧困重度殘疾人發放護理補貼285萬元。灤南縣將417戶貧困殘疾人慰問納入縣委、縣政府統一組織的“兩節送溫暖”行動；路南區建立臨時救助制度，為46名殘疾人發放一次性救助款12.6萬元；豐潤區、灤縣各安排50萬元救助貧困殘疾人；曹妃甸區殘聯為全區所有持證殘疾人辦理人身意外傷害保險，投入保費33.19萬元，年內賠付9起，賠付金額39.28萬元。全年累計投入救助金（物）360余萬元，惠及殘疾人7.8萬名。全市有效扶持貧困殘疾人1.76萬人，農村殘疾人實現穩定脫貧8200余人，依靠社會力量幫扶殘疾人9.8萬人次。

谷豐 攝

【殘疾人康復救助】

2015年，唐山獲中央、省投入專項康復項目資金980萬元，市級配套經費228.5萬元，為972名0～6歲殘疾兒童提供搶救性康復訓練，為28名聾兒驗配電子人工耳蝸，為358名殘疾兒童發放輔助器具，為有需求的殘疾人配發輔具2340件，驗配假肢及矯形器133件。唐山市殘聯自籌康復經費60.2萬元為150名貧困精神病患者提供住院救助，籌資90萬元開展肢殘矯治手術項目。各縣（市、區）殘聯開展康復救助工作，古冶區為全區45名殘疾人適配假肢，實現假肢裝配全覆蓋；路北區投資2萬元開展“百人百日康復服務進家庭”活動，惠及殘疾人200余人；玉田、遵化、豐潤、曹妃甸、灤南等地自籌資金救助重度精神病患者920余人；遷西、樂亭、遵化、豐潤、玉田等地投入100余萬元為殘疾人發放輔具。全市各級殘聯通過救助貧困精神病患者、發放輔助器具，提供康復訓練、白內障復明手術等方式，為不同類型殘疾人提供康復服務，受益殘疾人1萬余人。

【殘疾人培訓就業】

2015年，唐山市安排培訓資金130余萬元，依托唐山康復教育中心開辦保健按摩班、電腦應用班、電腦維修班、木器雕刻班、盲文普及班、皮影人雕刻班等各類短期培訓班，年培訓590人次，培訓后就業率80%。全市各級殘聯以“提升技能促就業”為目標，舉辦農村實用技術巡回培訓班175次，培訓6600余人次，培訓后就業率70%；舉辦殘疾人職業技能培訓班52場次，培訓1800余人次；在福利企業開展安全生產培訓15次，參與培訓500余人。投入就業專項資金132萬元，開發公益性崗位，安置殘疾人100名；繼續開展“扶持百名殘疾人個體創業”活動，為150名殘疾人提供創業啟動資金75萬元。全市通過就業推介會、就業援助月、殘聯轉介服務，定向培養、家庭手工業、基地扶持等形式增加城鎮殘疾人就業1652人，扶持農村殘疾人從業2.4萬人。

【殘疾人家庭手工業發展】

2015年，唐山市豐南區、遷西縣、開平區、路南區等10個縣（市、區）開展家庭手工業運行。古冶區殘聯為70名殘疾人提供服裝裁剪培訓；遷西縣殘聯擴大人造花手工代加工項目輻射范圍，輻射帶動260戶殘疾人家庭從事人造花加工，為殘疾人家庭增收20余萬元，該加工基地被授予首批“河北省殘疾人家庭手工業龍頭企業”稱號；豐南區拍攝宣傳片向殘疾人推廣“豐南區博愛殘疾人家庭手工業孵化中心”拉花、插花制作項目。年內，全市按照“中心+基地+殘疾戶”運作模式，建立1個中心13個基地聯系點，扶持200余戶殘疾人開展手工拉花項目，人月均收入500元以上。截至年底，全市有較成熟殘疾人家庭手工加工項目6個，建立家庭手工業基地32個，參與家庭900余戶，月均收入400～500元。

【盲人節助殘志愿活動】

2015年10月15日，國際盲人節期間，唐山市殘聯聯合唐山市假日國際旅行社、河北省自駕游與房車露營協會唐山分會啟動國際盲人節公益旅行活動，舉辦“我是你的眼，帶你去旅行”大型公益助殘活動。來自全市各行各業60名志愿者駕駛30輛私家車，帶領30位視障人士在冀東烈士陵園、南湖公園、天鵝湖樂園、唐山植物園等地參觀，實現視障人士暢游唐山美景夢想。

【殘疾人優秀典型評選】

2015年5月17日，全國助殘日期間，唐山市殘聯聯合市委宣傳部、市文明辦、唐山勞動日報社、廣播電視臺、團市委、市總工會開展殘疾人優秀典型評選活動。經基層推選，各單位聯合評選，授予杜寶田、馮曉萍、郭忠波、李柏青、冷秋穎、劉小海、裴祥川、舒廣秋、楊青友、張超10人“唐山市殘疾人自強模范”稱號，授予董國亮、李存良、李德龍、盧建合、呂文祥、劉玉清、孫東旺、宋懷鳳、王建平、周立新10人“唐山市扶殘助殘先進個人”稱號，授予畢紅歌、畢會蘭、樂建軍、徐新華、劉亞星、冷忠心、許宇琨、趙翠鳳、趙福新、張鵬10人“唐山市優秀殘疾人工作者”稱號。

【愛心助殘活動】

2015年，唐山市開展“獻愛心、一元捐”及“校園愛心行”活動。年內累計接收善款282.6萬元，衣物8300余件。助殘日期間，唐山市“獻愛心、一元捐”領導小組利用67萬元善款為全市8015名12周歲以上視障人士免費配發聲光盲杖，為遵化市石門鎮殘疾人捐贈衣物2000余件，剩余款項作為重度肢殘人配發輪椅用款。

【參加全國殘運會暨特奧會】

2015年9月12～18日，全國第九屆殘疾人運動會暨第六屆特殊奧林匹克運動會在四川成都召開。唐山市殘聯承擔河北省輪椅籃球（男、女）隊、坐式排球男隊的訓練和唐山籍運動員單項項目集訓任務。唐山籍19名殘疾人運動員代表河北隊參加比賽，摘得8金7銀1銅。運動員趙洋（女）和安東權分別在F20級鉛球和T38級鐵餅項目中打破全國紀錄。在此次運動會上，集體項目輪椅籃球女隊獲全國第四名，坐式排球男隊和輪椅籃球男隊分獲全國第七名，為全省有史以來最好成績。安東權參加F38級的標槍、鐵餅、鉛球比賽獲2金1銀，趙洋參加F20級鉛球決賽獲第一名，周文俊參加男子T38級400米、100米、200米比賽獲1金2銀，輪椅一級王平和輪椅二級周俊青參加羽毛球單打雙打比賽分獲2枚金牌，輪椅二級楊帆參加羽毛球單打雙打比賽獲2枚銀牌，譚澤強參加自行車C5級4公里場地比賽獲全國第二名，17歲齊永凱參加舉重比賽獲全國第二名，李柏青參加輪椅網球雙打比賽獲銅牌。

（石洪實 陸寧寧）