效益承包是開灤“模擬法人”運行機制向基層區科、廠隊的延伸，是各二級單位對基層區科、廠隊所建立的一種按照市場化運作的經營機制。

開灤從1983年開始實行的承包經營，基本上是以包產量為主。1992年實行新一輪五年總承包時，開灤總結了以往承包經營的利弊得失，開始把定額利虧，提高經濟效益作為重要原則，把盈虧指標作為一票否決指標向二級單位下達，承包的方式逐步向效益承包轉變。

實行效益承包...