第二章 浙江地方銀行與近代政府之關系

省級地方官辦銀行的蜂起，是清末民初的一大金融特點。晚清官銀號及省地方銀行是地方政府的財政工具，為地方政府經理庫款，墊借款項等。北京政府時期，省地方銀行的這一傳統職能被沿襲下來，而且被大大強化了。就總體而言，當時全國各省地方銀行，絕大多數都成為地方軍閥政府予取予求的工具，毫無節制、毫無信譽地挪借巨款、濫發紙幣、搜刮民脂，直至被宣布清理或倒閉，而新一輪軍閥上臺又可能予以整頓或新建。這種情況，即使在國民政府時期的不少地方依然有增無減。然而，也有個別銀行，如浙江地方銀行（以下簡稱浙地行）、江蘇銀行，相比較而言卻顯得獨樹一幟，它們發行紙幣較有節制，注重經營事業和扶植地方經濟，真正發揮了地方銀行的作用。那么這一切是如何產生的，它們又為何能做到與眾不同？筆者認為其中一個很重要的原因在于：它們與政府間形成了一種良性的關系。這種關系的情況究竟如何，對地方經濟產生了怎樣的影響？本章將圍繞“浙地行與近代政府之關系”這一問題進行深入探討，而且此問題的研究對于我們深化對近代中國省地方銀行的認識有著十分重要的意義。