三 網上賭博

通過互聯網進行賭博活動，也就是“網絡賭博”，簡稱網賭。網賭的前提條件是“大型網絡游戲”（MMOG）在互聯網上成為可能，這種可能在1995年成為現實。人們認為，第一家網上賭場出現在1995年8月18日，以后迅速蔓延開來。據一位資深網賭者說，在中國，互聯網上較普遍出現賭博活動始于2003年，和騰訊QQ游戲等的流行分不開，Q幣作為籌碼并可以買賣或贈予，主要方式是斗地主、詐金花、梭哈等，此時還出現了早期的專門游戲平臺，如98（酒吧）游戲。

時至今日，網賭已成為嗜賭者的選擇之一，有不少賭客既有陸地賭場的經歷，同時也有網賭的經歷。而賭場經營者同樣也是如此，如在華人網賭界知名的克拉克網上娛樂城，就是集美集團經營。克拉克網注冊地在網賭合法的菲律賓，以集美旗下的克拉克度假村命名，當然該度假村也包括陸地賭場，其域名還有東方娛樂城。據說該網是全亞洲最大的賭網，僅僅是每天的技術維護費就達20萬美元，每天百家樂網的資金流上落超1億港元，賭客主要來自中國內地。參與網賭者不乏內地大豪客，所見案例有半年內輸掉高達1800萬港幣者。

在國內網賭圈中著名的賭博網站還有在緬甸注冊的藍盾、在澳門注冊的澳門太陽城等。這些賭博網站服務器在境外并注冊了多個域名，點擊其中的任何一個都能進入同一家網上賭場，如廣東省公安廳及珠海警方于2013年10月31日宣布破獲的境外操控特大網絡賭博案“188金寶博”賭網，服務器設在菲律賓，共有6個域名。筆者去澳門經常借宿的旅館隔壁，即著名的“澳彩”（澳門彩票有限公司，Macouslot），主要經營的是網上球類投注。

這些網站首頁上會顯示國內的免費服務熱線電話，筆者也曾經嘗試過，如克拉克娛樂城，很方便撥通，客服人員在菲律賓，但都是從中國招聘過去的，操著流利悅耳的普通話。

網賭大致需要下述過程：首先“注入資金”，賭客先要準備一張銀行卡，即專供賭博的銀行賬戶，里面至少要有5000元存款，而這5000元錢是底本，相當于保證金，若投注需要另外往卡里打錢。其次，申請會員服務，需要至少參與過該網站賭博一個月以上的一個“會員”介紹，他既是“介紹人”也是“擔保人”。最后，通過一個郵件，將卡號、職業、城市、月收入以及介紹人的會員代碼發到賭博網站，經過認證，24小時后就可以進行投注。投注可以是電話下注，但如果注冊的是境外賭場的會員身份，也可以通過網上投注。

賭民支付賭金的方式，除了信用卡支付外，還有電子匯款、轉賬、使用虛擬貨幣、支票等，其中使用國際VISA或MASTER信用卡支付為主，許多賭博網站上都有VISA或MASTER卡的廣告頁。為了套牢賭客，有的賭博網站會給每個投注者一個虛擬的信用額度，成員在該信用額度之內可以任意下注，而不必立即使用現金，從而誘使他們加大投注。至于虛假網站騙人錢財的案件更是多見報道，如近期澳門警方破獲的針對海外華人的“火烈鳥國際集團”及內地發生的“新澳門娛樂城”賭網詐騙案等等。

境外賭博網站在內地的運營主要有兩種形式，一是“代理制”形式運作，以近似“傳銷”的方式發展“會員”，也就是賭客。根據已披露的資料看，一般有“大股東”、“股東”、“總代理”、“代理”、“會員”5個級別，前4級及網站經營者的收入都來自于底層“會員”的貢獻。還有一種是“非代理制”，會員直接與賭場發生關系，每個加入的會員都會得到一個虛擬賬戶，會員向賭場提供的銀行賬戶存錢后，虛擬賬戶內就有相應的賭博籌碼，籌碼也可以變現，這也是境外合法網站的主要運營方式，并且都是現場直播，也就是利用互聯網視頻技術的所謂“真人荷官”發牌。

與投注直接相關的是第三方支付平臺，過去不斷有第三方支付平臺涉及網賭的案件發生，著名的如2010年江蘇“樂天堂”網賭案件中所涉及的近10家活躍在國內市場上的第三方支付公司。

世界上很多國家法律將網絡賭博合法化，容許網上賭博，大多集中在歐洲、加勒比海等地區。但在美國有嚴格限制，2002年10月1日，美國參議院頒布《賭博執行法案》（Gambling Enforcement Act），禁止本國人使用信用卡、電子匯款和支票向網絡賭場支付賭金。2006年10月，又通過《非法互聯網賭博執法法案》，明令禁止企業從網絡賭博中獲益。不過，迄今美國已有新澤西州等三個州宣布網上賭博合法化，而金沙集團老板則指網上賭博危害兒童及貧窮家庭，反對網上開賭。

中國對網賭的打擊從未間斷，并且不斷在完善相關的法律法規。2009年6月26日，文化部、商務部聯合發布《關于加強網絡游戲虛擬貨幣管理工作的通知》，規定網絡游戲虛擬貨幣不得用于支付、購買實物產品或兌換其他企業的任何產品和服務。2010年6月21日，中國人民銀行出臺了《非金融機構支付服務管理辦法》，意在規范第三方支付平臺的權利和義務。2010年9月，最高院、最高檢、公安部聯合出臺《關于辦理網絡賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》，將第三方納入到網絡賭博的實時監管范圍之內。2011年8月31日，最高院、最高檢、公安部又聯合下發《關于辦理網絡賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》，明確開設網上賭場行為情節嚴重的，最高可判10年有期徒刑；并且將為賭博網站提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲空間、通信傳輸通道、投放廣告、發展會員、軟件開發、技術支持等服務以及為賭博網站提供資金支付結算服務等行為，都視為開設賭場罪的共同犯罪而將受到懲處。