在劉驍與詹姆士制定的戰略計劃中，當劉驍在海面戰船取得階段性勝利后，詹姆士將立即從地面出兵進攻沙巴。而詹姆士也履行了他的承諾，很快便派遣出一支精銳的陸軍部隊，以橫掃之勢占領了蘇祿人在沙巴三分之一的領地。

有了英國人為自己分擔壓力，劉驍可以騰出手來，認真為下一步進攻和樂城做準備了。

客觀來看，從正面攻破王宮城堡是不可能的。不過由于火炮的射程問題堡壘上的火炮只能封鎖港口，不能封鎖遠處的海灣。而蘇祿人最后的水面艦艇都沒有停靠在碼頭上，而是停靠在和樂灣里的錨地中，所以可以想辦法去控制軍艦，只要控制了這里的軍艦，很短時間內就可以將軍艦從錨地駛出堡壘炮臺的攻擊范圍。

經過多次研究，劉驍和手下的幾個首領終究沒有抵擋軍艦的誘惑，決定下手去偷。因為當拿下堡壘外的兩個岸防炮臺以后，和樂城的火力并不可能有多強，只要蛙人部隊偷襲軍艦成功，駕駛著軍艦沖出，半個時辰內和樂港口的火炮是不可能阻止的（能反應的過來就不錯了）。如果能在城堡里再增加上一點混亂，成功的把握就更大了。

馮老四回信說，為了能籌集更多的財富支援國家打仗，蘇祿蘇丹巴布哈拉不但要求每名蘇祿人參加皇室發起的募捐，還對所有的移民人口提前征收了三年的稅收，不交稅的一律屠殺，此外移民進城的費用也提高了一倍。

這其中最遭罪的還得是華人，畢竟華人產業很多，可以收稅，其他外來人口都是生活在野外，很難收到什么稅，只能在他們進城交易物品的時候，收取進城費。

因為這種政策，導致現在的蘇祿移民對當地人是又怕又狠，但是苦于沒有能力反抗，只能忍氣吞聲。因為蘇祿人的動員能力是很強的，只要一打戰，和樂城里的每一名蘇祿人都可以拿起武器，在很短的時間里形成一支人數龐大的軍隊。

馮老四帶領的情報小隊，經過一個多月時間的了解，已經對和樂這座港口城市很熟悉了。他們甚至在城市街頭開設了兩家茶水攤和一個小吃攤，通過南來北往的商客口中獲取了大量情報，再將這些情報挨個分析篩選，就能得到許多有價值的線索。

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這時候，陳錚已經帶第二支蛙人分隊來到和樂港口外圍，等天完全黑了以后，他們就要悄悄潛入到港內。為什么要這樣做，劉驍也是考慮到大漢的海軍船只的數量和質量雖說很占優勢，但只要一打海戰，就免不了出現損失，這是他無論如何不想看到的。

好不容易攢了這么些家底，損失一點都覺得心疼！

所以他準備利用特種作戰的方式，摸過去搞上幾艘戰艦，特別是他在佩隆巖海戰中看到海鷗號強大的生存能力以后，覺得如果其中有一半火炮換上新型炮彈，那就真是不敢想象會有多么厲害了。因此，劉驍怎么也要多搞上幾艘正規的巡洋艦。

在趙海生、阿益等人的死磨硬泡下，這次劉驍終于沒能親自上陣，但作戰計劃都是他一人制定的，總共可以分為四部分。

第一，陳錚帶領兩百名陸戰隊員，潛伏在和樂城外的森林里，與馮老四接頭，坐上馮老四給偷出來到十條小舢板，晚上乘座舢板到兩海里外的錨地奪船。

第二，馮老四等人負責消滅和樂北城區王宮附近的炮臺，同時還要偷偷在城市里面縱火制造混亂，方便偷襲巡洋艦的人撤退。

第三，阿益帶上四十個蛙人負責偷襲和樂灣出海口東面的蘇拉赫炮臺；趙海生也帶上四十蛙人人偷襲西面的帕瓦炮臺。

最后，劉驍帶領長風號、鳳梨號、海星號、玳瑁號和赤江號在和樂灣外圍二十海里處等待。等到天快亮的時候再去接應這些人。

這樣的戰術布置，放在現代來說沒有什么難度，但是對于十七世紀來說就很難了。首先是幾支分隊的攻擊時間必須一致，誰發動早了，都有可能讓其他幾支部隊被敵人發現，導致行動的失敗。所以行動的時間是由馮老四等在城里的人首先發動，他們在城市里面縱火，其他部隊發現火光再行動。

劉驍的任務最簡單，但是不得不承認，夜航可能也只有他能夠做的最好。雖然可以在白天叫人到岸上用氣死風燈設置燈標，不過夜航利用燈標計算航線的能力可不是誰都有的，就是現代艦艇學校也要學一年。古代雖然也有不少船長會這種技術，但這在古代絕對屬于高科技，不是誰都能學會的，劉驍此前也試著教過手下人，可這群人文化基礎太底，加上教學水平也是問題，愣是沒有教出一個人來。

從某種意義上來說，這是大漢王國第一次特種兵實戰。雖然早在三個月以前就開始做起了針對性訓練，但是因為佩隆巖海戰消滅了蘇祿海軍的主力，所以先前的計劃發生了變動。原來要求是將敵艦全部鑿毀，現在要求是在海軍艦隊的幫助下，盡最大可能俘獲停泊在錨地里的巡洋艦。

在佩隆巖海戰中，海鷗號和巨浪號的優異表現讓劉驍眼饞得很。如果不是擁有跨時代的精準火力，那就不用考慮戰爭的結果了，因為劉驍的海軍是不會有任何勝利希望的。

但目前的計劃也非常冒險，要求蛙人部隊要在敵人沒有發現的情況下，神不知鬼不覺的占領這些軍艦，在天才剛剛要亮的時候突然駛出港口，只要能離開港口就不怕敵人的追擊了。

所以作戰計劃包括了四個小組對岸防炮臺的偷襲，一個小組對和樂城的騷擾，都是為了陳錚小隊能順利控制住那些軍艦。而海軍在黎明時候對港口的壓制和兩岸炮臺的射擊，只是掩護小股部隊的行動。

但由于沒有無線電通訊，什么都靠時間的對接，這次行動的難度非常很大。盡管如此，大家對這次強船行動卻都是志在必得。因為先前的幾次交鋒已經表明，只要按照國王的命令行動，就一定能戰勝蘇祿軍隊。