1949年 四十四歲

10月1日 下午二時，出席中華人民共和國中央人民政府委員會第一次會議。三時，出席首都軍民在天安門廣場舉行的開國大典。中華人民共和國中央人民政府宣告成立。

10月2日 同朱德等出席中國保衛世界和平大會成立大會。

△ 同前來拜訪的張元濟晤談。

10月3日 起草同薄一波聯名給毛澤東的電報，報告中財委成立兩個多月的工作情況，說：工作人員已從剛成立時的六十多人增加到三百余人。通過上海財經會議和會后的工作，各地物價相當平穩。但由于財政赤字仍然很大，且需收購大量物資（主要是棉花），貨幣發行大量增加，故今后物價有發生劇烈跳躍之可能。這個報告收入了《陳云文集》，題為《中央財委八九月份工作綜合報告》。

10月4日 主持中財委所屬各部委聯合辦公會議。會議研究向建交國派遣商務參贊、引導華僑回國投資、召開全國紙張會議、解決各地通郵通電等問題。在講話中指出，要使各部成為全國性的部，就要作好明年的財經計劃，至少要在幾個大的方面有一些數字。

10月5日 為中財委起草給葉劍英、方方及華中局、軍委鐵道部并報中共中央的電報，說：正與鐵道部商量在攻占廣州后大力修復粵漢鐵路，望在廣州及沿線盡早收集橋梁、修路材料；并請力爭租船南運在秦皇島的三萬噸煤；同意在解放粵北、廣州時，湘南、贛南糧食南運以濟廣州之急。這個電報收入了《陳云文集》，題為《南運糧食以濟廣州之急》。

△ 下午，同朱德、劉少奇、宋慶齡、董必武等黨和國家領導人出席中蘇友好協會總會成立大會，當選為協會理事。

10月6日 同薄一波收到中共中央同意建立中國人民保險公司的復電。此前，中財委于九月二十四日向中央報送中國人民銀行關于建立中國人民保險公司的計劃，提出：實行全國保險事業集中領導、統一管理、建立全國性的保險公司很有必要，可把現有各地接收的保險機構作為基礎，成立中國人民保險公司。其總公司設在北平，由中國人民銀行總行直接領導管理。在中國人民銀行各區行所在地設立各地區公司。東北銀行所屬東北保險公司，可劃歸中國人民保險公司領導，改為東北區公司。中國人民保險公司可于十月上旬正式成立。

10月8日 在滕代遠就鐵道部一九五〇年鐵路工廠生產任務及加強設備與新廠建設計劃問題致毛澤東并中共中央信報上批示：“請工業組計算材料數字”。

△ 晚，出席中財委召集的海關工作座談會，在講話中指出：過去海關是被帝國主義國家把持的，現在要把海關變成為人民服務的、完全自主的、有利于新民主主義國計民生的海關，這是一個帶根本性的大變革。海關與對外貿易有密切關系，這一點在政府組織系統上已經可以看出?，F在我國沿海被帝國主義國家封鎖，就是臺灣解放后也會被封鎖。美帝國主義會禁止某些戰略物資出口到中國來。過去我國對蘇聯貿易量很少，今后我們首先是與蘇聯和新民主主義國家進行貿易。在一定時間內，我們同這些國家的貿易交流會很多。過去是英美帝國主義國家對我國貿易占第一位，今后這些國家及其他國家愿意與我國通商也可以，但必須建立在平等互利的基礎之上。海關目前還不能靠北京統一管理，只能實行分區管理。但這是暫時現象，最終要走向統一。這個講話收入了《陳云文集》，題為《在海關工作座談會上的講話》。

10月10日 主持中財委所屬各部委聯合辦公會議。會議研究一九五〇年各部委工作計劃。在討論計劃局的工作范圍時發言指出：中國私人企業所占比重比國營企業大，如果計劃局只計劃國營經濟，整個國家的經濟仍然要出現浪費。中國的資本家是要求計劃的。在答復蘇聯專家問“外國企業是否會接受計劃，與資本家發生關系時由誰出面好”時說，與資本家打交道可由各部出面，外國企業問題另外再談。

10月12日 同薄一波就干部問題再次致電中共中央，指出：中財委所屬各部、局、處干部極度缺乏，各大工廠亦因干部太少太弱，屢受損失，情況極為嚴重，如所需的團及地委以上干部三四百人一時不易辦到，請先抽調一百五十人來中財委工作。

△ 在報社記者會上講話，通報當前經濟困難的原因和對策，闡述報紙工作人員與財經工作的關系，指出：報紙的報道不要天天說好，也不要說外行話，要提倡說老實話，如物價問題就可以上報，因為你不登它也上漲。

10月13日 同薄一波致電中共中央，作關于華北航務情況的簡報，指出：華北沿海外籍船占百分之九十五以上；天津港吞吐量一度下降，現已恢復。據七個月來的情況看，輸出物資準備不夠充足。

10月19日 出席中央人民政府委員會第三次會議。會議通過政務院各部、會、院、署、行人選。被任命為政務院副總理、財政經濟委員會主任、重工業部部長。薄一波、馬寅初被任命為財政經濟委員會副主任。

10月20日 同薄一波致信東北財委，要求撥運一部分糧食支持華北市場，以緩解京津及華北物價漲勢。

10月21日 上午，主持政務院財政經濟委員會成立大會。在講話中回顧黨領導的財經工作的發展過程，分析當前的財政金融和農業、工業、交通等方面的現狀，提出至明年第一季度應進行的工作：（一）召開全國農業會議，統計全國糧食、棉花的總產量，研究明年可能增產的數字與方法，計劃修堤、挖井、造林等工作。（二）召開工業各行業會議，計算幾種主要產品的產量、原料供給、成品分配和運輸等問題，組織考察生產情況，力求各地生產的相互銜接。（三）在商業方面，擬定主要外銷產品的收購計劃、收購價格和經營方式，擬訂必需的進口貨物計劃并準備充分的外匯，努力維持幾個大城市的供求平衡，避免物價波動。（四）在交通方面，以主要力量修復軍事前線的鐵路，加強現已通車的路線，爭取幾條主要鐵路迅速通車；組織輪船運輸與加強內地的水陸運輸；統一全國郵電事業。（五）準備召開全國財政會議。以上各項工作，都以各主管部門為主，由計劃局協助組織全國性的專門會議。講話還提出，各部機構應迅速成立，并制訂各部組織條例。這個講話收入了《陳云文集》，題為《在中央財委正式成立會議上的講話》。

△ 下午，同周恩來等出席政務院第一次擴大會議，在會上報告中財委成立情況。擴大會議結束后，接著召開的第一次政務會議通過政務院代理秘書長及政務院政法委員會、財經委員會、文教委員會的正副秘書長的人選，并在陳云提議下決定成立一個專門小組，擬定接收原國民黨政府中央各機關人員、檔案、財產、圖書、物資等的具體辦法，由陳云負責召集。

10月24日 出席中共中財委黨組會議并講話。在講到黨內有些干部對民主人士不放心和怕麻煩時，毛澤東插話說：現在黨內同志不懂得如何與黨外人士合作。這個問題不簡單，眼光要看到全國與全面。

10月25日 出席政務院第二次政務會議。會議討論通過關于指導接收前國民黨政府中央機構工作委員會工作的原則：（一）各機構由中央人民政府逐步接管，中央接管前由地方代管；（二）提請中央人民政府批準設立中央統一接管工作機構；（三）對原各機構工作人員，在調查研究后因才使用，合理分配工作。會議決定成立指導接收工作委員會，由陳云負責擬訂該委員會工作條例。

10月26日 同薄一波致信東北財委，告之華北鋼鐵公司派員去本溪洽購低磷生鐵，以供唐山煉鋼廠作原料。

△ 同薄一波、馬寅初簽署中財委復財政部函，同意所報《印花稅暫行條例》，希即請華北人民政府頒布施行。

△ 出席中共中央政治局會議。會議指定陳云、薄一波、聶榮臻、李立三、楊立三開會，并吸收其他有關人員參加，討論擬定政府工作人員實行薪水制問題初步辦法，交政治局審定；同時討論軍隊中實行薪水制問題。

10月27日 同薄一波簽署中財委復財政部函，對所報華北區一九四九年秋征和一九五〇年夏征公糧及支付調撥計劃提出審核意見，要求對華北區編制人數再予核算，因所差數目太大。

△ 晚，出席政務院為撲滅察北鼠疫召開的緊急防疫會議。會議決定成立中央防疫委員會，由董必武負責。

10月28日 同劉少奇、周恩來等出席蘇聯駐中國大使羅申為蘇聯文化藝術科學工作者代表團訪華舉行的雞尾酒會。次日，同劉少奇等到車站歡送代表團離京返蘇。

△ 出席政務院第三次政務會議。會議通過政務院所屬各機關組織通則；任命政治法律委員會、財政經濟委員會、文化教育委員會和人民監察委員會秘書長及各局局長；通過綏遠省人民政府名單；任命政務院參事三十二人；通過《政務院指導接收工作委員會工作條例》，并推選陳云為政務院指導接收工作委員會主任，限令該委員會從速成立。

10月29日 起草同薄一波聯名給中共中央的電報，報告中財委三個多月的工作情況及今后三個月的工作計劃。電報中說：中財委成立以來主要做了三件事，即在財政上物資上支援前線；調撥收購物資，供應大城市（首先是上海，其次為津、漢），力爭物價漲度不過猛過快；物色干部，找租房屋，籌備財委本身及各部機構的建立。至明年二月，主要做四項工作，即使用力量于生財之道，布置明年度的農業生產和出口產品的收購；把鋼鐵、電器制造、機械制造、煤礦、石油煉制、棉紡六種工業，在原料、制造、推銷三個方面盡可能地加以銜接，減少盲目性，稍加計劃性；鐵道部要貫徹搶修前方、補修后方的方針，交通部要組織好現有的輪船運輸，郵務和電信組成兩個全國總局；于年底或明年初召開東北、西北、華北、華東、華中、兩廣財委主任會議，概算一九五〇年度公糧、稅收及各項開支。為做好上述工作，擬于十一月至明年一月間召開農業、水利、糧食、鋼鐵、煤炭、稅務、財政等二十多個全國性的專業會議，然后綜合起來，作出明年的簡要計劃。這個報告收入了《陳云文集》，題為《三個月中央財委工作總結及召開專業會議的報告》。

△ 出席鐵道部召開的首次全國鐵路財務會議閉幕會。在講話中號召鐵路員工建立財務觀點，反對浪費人民財產的行為。

10月30日 同何長工、鐘林、劉鼎簽發重工業部通知。通知說：奉政務院令，重工業部將于十一月一日正式成立，陳云為部長，何長工、鐘林、劉鼎為副部長。

10月 向馬寅初征詢對住房的要求。馬寅初說自己沒有什么要求，只要能住下一家人就行。陳云指示秘書同有關部門協商，提出三點：一是馬家人口多，房間不能太少；二是最好是樓房，環境要安靜；三是距中財委盡量近一些，以節約往返路途時間。不久在東總布胡同找到一幢合適住所。陳云指示在其庭院內種上花草，又派秘書找到一株馬喜歡的梅花，移栽在庭院中。馬寅初以前居住杭州，一九四九年隨一批民主人士經香港到北平后，暫住北京飯店。

11月1日 主持中財委第一次委務會議。會議分析物價猛漲的原因，討論管理市場的辦法。

11月2日 出席中共中央政治局會議。會議決定：以周恩來為政務院黨組書記，董必武、陳云為第一、第二副書記；陳云為中財委和重工業部黨組書記；同意陳云關于中財委所屬各部在最近數月內分別召集水利、農業、糧食、茶葉、絲綢、豬鬃皮毛油脂、煤炭、鋼鐵、機器制造、電器、稅務、財政等一系列會議的安排。

△ 同薄一波、馬寅初簽署中財委復華東財委并中共中央辦公廳函，就所報關于江南機器廠（私營）經理劉晉暄請求國家貸款一事指出：該廠情況復雜，產權尚有糾紛，生產不能恢復，故不能予以貸款，也不能收購。應對其內部情況進一步了解。

11月4日 出席政務院第四次政務會議，在會上介紹中財委各部將次第舉行二十三個專業會議的安排。這些會議是：水利會議、農業生產會議、茶葉會議（現已結束）、絲綢會議、豬鬃皮毛油脂會議、保證各大城市供應會議、航務公路會議、成立郵務總局會議、成立電信總局會議、鋼鐵會議、機器制造會議、電器會議、稀有金屬及有色金屬會議、煤炭會議、石油會議、動力會議、紙張會議、糧食會議、稅務會議、鹽務會議、財政會議、鐵道運輸會議、進口物資計劃會議等。在講話中指出，召開這些會議是為使各部了解其業務的全盤情況，從而建立其工作的基礎。

11月5日 主持中財委第二次委務會議。會議針對自十月十五日起全國出現的物價漲風，決定采取緊急措施：（一）凍結未入市場貨幣十天，以穩定人心；（二）各貿易機關拋售物資十天，以收回貨幣；（三）停止各機關購存物資；（四）檢查各銀行存款；（五）收縮貸款；（六）加強市場管理。這次物價漲風主要是由于上海、天津等地的投機商人囤積糧食、紗布引起的，是資產階級繼六月銀元風潮之后與人民政府進行的又一次較量。

11月7日 同毛澤東等出席蘇聯大使羅申為慶祝十月革命三十二周年舉行的雞尾酒會。

△ 在宋劭文、錢昌照關于地質研究機構隸屬問題的報告上批示：可否將地質調查所與礦產勘測處合一，歸中財委管；地質研究所則暫仍屬中央研究院，以后再議合一事宜。宋、錢的報告說，今日人才設備兩感缺乏，調查研究如能合二為一，隸屬中央機構統籌辦理自較經濟。

11月8日 出席歡迎赴東北考察團歸來的會議，在講話中指出：對于人力物力要有一個全局的調整。現在各大區都想自己搞一個大攤子，這是不行的。我們必須從實際出發，錢和機器只有這么多，要選擇條件和基礎好的地方開始搞起。由于技術干部要大量調整，因此，要處理好新老干部的關系。應該看到，隨著解放事業的發展，技術人員會逐漸向我們靠攏。絕大多數技術人員是愿意為人民服務的，愿意改造思想的，有許多人將來還可以成為共產黨員。我們應該使用他們，不能搞關門主義。同時，要看到他們也有弱點，如某些人對資本主義國家還存在盲目崇拜和不切實際的幻想、自鳴清高、看不起工人等等。要使他們認識到這些弱點，對他們的思想改造有好處。這個講話收入了《陳云文選》，題為《新老干部要團結》。

△ 主持中財委第三次委務會議。會議討論中財委所屬各部、署、行組織條例等問題。

11月11日 出席政務院第五次政務會議，在會上作《關于指導接收工作委員會工作報告》。會議通過這個報告，并決定首先組織華東區工作團，統籌指導和處理華東區接收事宜。

△ 同薄一波致電李富春、葉季壯，提出：根據關內八月初以來及今后兩月的貨幣發行指數，估計目前物價指數的漲度將達頂點。我們正準備采取措施，計劃于十二月初頂住此次漲風，并求以后兩個半月之供求平衡。為此，務請設法從十一月十五日起由東北保證每日運一千萬至一千二百萬斤糧食進關。

11月12日 致信周恩來，送上起草的關于物價問題給各地財委的指示電報稿，并說：如你認為需交毛主席批閱時，亦請轉呈。如認為可發則發出。頂住物價上漲工作的進行，須在東北糧食大批到達及京綏路開通之后，現在東北每天能到糧食三百萬斤，但仍供不應求。電報稿上報后，周恩來于十三日凌晨批示：“如主席未睡，請即送閱。如睡，望先發，發后送閱?！泵珴蓶|收到后立即批示：“即刻發，發后再送劉、朱?！?/p>

△ 中共中央致電華東局，說由于物價暴漲等原因，陳云目前不可能離開北京。請饒漱石十一月二十五日以前到京，商談全國財經問題和華東軍政委員會名單以及其他問題。

△ 中共北京市委向陳云、薄一波并華北局、中共中央報告說：自十月二十七日至今的十六天內，北京市物價平均上漲二三倍，其中大米、小米上漲三倍多，玉米上漲四倍，群眾極為恐慌。我們雖加強零售，開辟糧源，保障供應，并嚴懲投機商人，但因此次物價上漲是普遍的，故請統籌解決，并予指示。

11月13日 起草同薄一波聯名給各地財委的指示電發出。電報指出：目前物價漲了兩倍，已有可能通過收縮銀根，調運糧棉，拋售物資來穩住物價。各地要在月底前調運糧食、棉花、紗布到指定地點，人民銀行暫停一般性貸款，各大城市于十一月二十五日左右開征能起收縮銀根作用的幾種稅收，各地貿易公司于十一月底十二月初在全國各主要城市一齊拋售物資。為了給投機商人以教訓，應在搶購風盛時，將冷貨呆貨拋給投機商，待物價平穩后，再買進他們吐出的主要物資。這個電報收入了《陳云文選》，題為《制止物價猛漲》。

△ 致信高崗、李富春說：蘇聯政府要向中國購買三萬噸小米種子，毛主席已經批準，決定在東北購買一半，請派專人負責此事。依華北經驗，不僅需要農業技術專家下鄉協助，而且需要地方黨政機關動員群眾，將好種子賣出，切不可把壞種子摻入，貽害蘇聯之播種。十五日，又同薄一波、馬寅初就蘇聯向中國采購三萬噸小米種子事致函河北、察哈爾、綏遠、山西、山東、陜西等省政府及農業部、貿易部、鐵道部，要求做好收購工作并于年底之前運到滿洲里。

△ 出席中共中央政治局會議，并就制止物價猛漲問題發言。毛澤東說：中央擬開會議，討論財經問題和發行公債問題。在本月底召開的政府會議上，由陳云同志作報告，講一講如何做到逐步平衡預算，求得明年穩定的問題。對財經問題，應在黨中央通過一個決議，由陳云同志負責起草。

11月15日 主持中財委第四次委務會議。會議主要研究物價問題。在總結講話中指出：物價問題的根本原因在于財政收支不平衡，我們的方針應在于減少赤字。辦法是：（一）少用。除保證軍政費用的必需開支外，其他一切開支可省者均省之。（二）多收。一是增加稅收，二是舉辦公債。（三）加強管制。組織群眾管制與監督私商。

△ 下午，同劉少奇到車站歡迎世界工會聯合會總書記路易·賽揚一行。

11月16日 起草同薄一波聯名致鄧子恢并華東、西北、華南財委的電報，指出：估計各地均可能發生物價不正?，F象，但不必恐惶，各地緊縮通貨及滬漢紗布漲足之后，在十一月二十五日前全國即可穩住。為穩當起見，各地仍照十一月十三日電全力準備物資，勿稍松弛。這個電報收入了《陳云文選》，題為《控制市場物價的幾點意見》。

△ 下午，同劉少奇出席在北京召開的亞洲、澳洲工會會議，當選為大會主席團成員。同日晚和二十一日晚，出席周恩來、毛澤東分別為歡迎世界工會聯合會執行局委員和各國代表舉行的宴會。

11月18日 出席政務院第六次政務會議。在會上作關于物價問題的報告。報告分析了十月以來各地物價波動的原因，闡述了處理的方針和辦法，指出：華北糧貴，引起別的東西漲價；受災歉收，加以奸商搶買拒賣，哄抬物價，影響了首都物價，并刺激了各地的物價。因此，要渡過目前的難關，要有物資的準備。糧食、棉紗的數量都不少，關鍵是鈔票的發行量。因為戰爭的進行，鈔票的發行是必須的，故“擺子”一定要打。我們的方針是，保證軍政費用的必需開支，力爭金融波動次數減少，波度減低；多產少用，多收（稅）多借（公債），組織管制。會議同意陳云的意見，并決定成立專門小組，由陳云負責召集，研究開源節流、發行公債等問題。由于措施得力，這次物價漲風在十一月二十五日左右得到基本控制，物價恢復平穩；投機商則因資金周轉失靈，紛紛破產。事后，上海一位民族資產階級的代表人物說：六月銀元風潮，中共是用政治力量壓下去的，此次僅用經濟力量就能穩住，是上海工商界料想不到的。這個報告收入了《陳云文集》，題為《關于物價問題的報告》。

△ 收到周恩來對張鐵生關于原國民黨政府資源委員會員工在香港起義一事電報的批語：“請詢錢昌照、孫越崎是否需給他們以名義。望告?！睆堣F生于十一月十四日致電中共中央統戰部和中央人民政府人民革命軍事委員會情報部部長李克農說：原國民黨政府資源委員會香港貿易處及國外貿易事務所員工吳志翔、龔家麟等三十五人已于十四日在香港起義，并發表宣言及通電，表示與國民黨反動政權脫離關系，為人民保護資產，聽候人民政府接收。

11月19日 先后簽署重工業部《關于安全生產檢查情況向中財委的報告》和《關于貫徹“保護工廠，防止破壞”的方針給所屬工廠企業的指示》。《指示》中說：為貫徹中央“保護工廠，防止破壞”的決定，對各公司、各工廠要實行緊急檢查。各級領導應明確了解檢查的重要性及目的，啟發工人階級愛護國家財產的熱忱與參與檢查的積極性。要有組織、有計劃、有步驟地進行檢查，組織專門機構，首長親自負責；主動與黨支部及工會密切聯系，通過工廠管委會、職代會討論貫徹；逐級檢查，對現場、倉庫重點抽查或派工作組下廠檢查；逐級匯報，各公司每隔五日向部匯報一次。要通過檢查，提高員工愛護國家財產的觀念，建立必須的保護工廠的各種安全公約與守則。各公司、各廠要在檢查運動后總結經驗，定出具體辦法，送部內批準執行。這個《指示》收入了《陳云文集》，題為《保護工廠，防止破壞》。此前，石景山發電廠六號發電機曾于九月發生爆炸。陳云主持重工業部工作后，專門召開會議研究，指示各級組織進行工程安全及財產保護的緊急檢查，并成立部的檢查委員會，分兩個小組赴太原及京津地區進行重點檢查。

△ 出席交通部召開的第一次全國交通會議并作關于交通運輸形勢和任務的講話。指出：我國是個大國，面積大、人口多，過去在帝國主義和國內反動派的統治下，經濟落后，交通事業也不發展。現在解放戰爭還沒有完全結束，我們必須照顧到兩個方面：一方面要照顧戰爭，另一方面不能不計劃戰爭結束后迎接經濟建設的高潮；一方面對鐵路、公路、輪船的運輸要求很大，另一方面運輸力很低。鐵路幾條干線還未全通，正在修建中；汽車和汽油很少；上海以及長江等內河運輸力不足；海運包括大小船只等只有三十萬噸運力，而且海口又被封鎖。我們接收的攤子本來就是破破爛爛的。破破爛爛我們見得很多，從一九二七年井岡山開始到抗日戰爭中都是破破爛爛。那時沒有城市，更沒有火車、汽車，在延安時只有毛驢子，在遼西戰役、淮海戰役時只有農村用的大車小車，但我們將美國武裝起來的敵人打倒了。而且所有城市都打下來了?，F在的困難與那時比，還不是最困難的?，F在，中國人民挺起了胸膛，這是近百年來沒有的。我們有四億七千萬勤勞人民，領導政權的干部不想貪污做官，只想為國家為人民服務。有這些基礎，是可以前進的，困難是可以克服的。國內反動派認為我們只會管軍事，對經濟建設沒有辦法。但我們依靠人民，包括農民、工人、職員、技術人員，通過公私合作，把他們組織起來，就可以發揮大力量。解放戰爭開始時，炮是分散在各連隊的，后來組織炮兵團，集中使用，就可以壓倒敵人了。這說明力量不怕小，只怕不組織。所以，第一，要將全國的運輸力量組織起來使，例如，將長江運輸較多地集中在中央交通部手里。第二，要和黨外有經驗的人才合作，把他們看成國家的財產，歡迎他們，發揮他們的作用。第三，加強公私合作，集中國家和民間可以集中的力量共同發展，這對國家、對人民、對私人都有利。這個講話收入了《陳云文集》，題為《集中國家和民間力量，共同發展交通事業》。

11月22日 以重工業部部長名義致信東北財委計劃處，送去準備在全國鋼鐵會議及有色金屬會議上使用的一份參考資料，希望他們給予應有的補充和修正，以使這份資料更加完善。

11月23日 致電海關總署，指出：在中央尚未制訂全國統一的關稅稅則、稅率以前，原有各地財委及貿易部所訂之進口免稅與特許免稅辦法仍繼續有效。

△ 同薄一波、馬寅初簽署中財委復交通部函，原則同意全國航務公路會議擬決定之問題與初步意見，并指出：公路問題的方針，前方應以便利軍運為主，后方則以通車為準，著重對現有線路作有效之利用。在建設方面，目前以不由國庫支款為基本原則，修建高級路面與風景公路暫無必要。

11月24日 同薄一波、馬寅初致函東北財委，通報華北對外貿易管理局縮小對外貿易中的易貨范圍、實行結匯辦法的情況，指出：此前結匯出口只占不到百分之三十，造成大量外匯不能掌握在國家手中，進口反被私商所控制。現結匯出口占百分之七十至八十五，大部停止了易貨制，對克服進口中的無政府狀態十分有利。

△ 以重工業部部長名義致電東北財委，說此前派人取來的準備在全國機器及鋼鐵會議上使用的有關資料中，大連的機器及電器工廠資料尚缺多項內容。因本部所用甚急，特派專人去取，希于十二月十日前將所缺內容補上。

11月25日 中共中央政治局會議指定陳云、薄一波、李富春、饒漱石、鄧子恢擬定預算問題預案。

△ 收到中共中央東北局致陳云并報中央電。電報說：蘇聯電業專家提出小豐滿水電站堰堤有危險，最好能請蘇聯政府派堰堤專家前來檢查并指導修筑工作。十二月二十二日，劉少奇致電在蘇聯的毛澤東，告已致電斯大林，請蘇聯專家修理小豐滿水電站，并請毛澤東會見斯大林時就此問題再商討和決定。

11月28日 出席中共中央政治局會議。會議研究一九五〇年全國收支概算和發行人民勝利折實公債問題。

11月29日 上午，毛澤東主持召開全國政協第二次常委會議。會議討論《一九五〇年度全國財政收支概算（草案）》、《關于發行人民勝利折實公債的決定（草案）》。會議指定周恩來、陳云、黃炎培、薄一波、馬寅初等進一步修正這兩個文件。

△ 下午，同周恩來談發行公債問題。

11月30日 同薄一波、馬寅初復函農業部，對所呈報的在農業生產會議上的報告初稿提出意見。指出：增產糧食、棉花是明年極其重要而艱巨的任務，希望對增產的重要環節及方法能在會議上作具體研究。

△ 同薄一波、馬寅初致信周恩來，請他審核批發中財委制訂的《關于工作制度的規定》?！兑幎ā诽岢觯褐胸斘鶎偈膫€部及銀行、海關等單位均已開始正式辦公。今后各項財經工作，應歸有關各部分別處理，中財委則負責掌握全盤計劃，并指導各部、行、署工作。

△ 晚，參加毛澤東主持召開的會議。會議討論全國財政收支概算和發行公債問題。

12月1日 出席中共中央政治局會議。會議批準準備提交中央人民政府委員會第四次會議討論通過的東北人民政府委員會、華東軍政委員會、中南軍政委員會、西北軍政委員會、西南軍政委員會、綏遠省軍政委員會等的負責人員名單，以及綏遠、陜西、甘肅、青海、寧夏、貴州、廣西、北京、上海、內蒙古等省、市、自治區人民政府的負責人員名單。

12月2日 出席中央人民政府委員會第四次會議。會議一致決議采納一九四九年十月九日全國政協一屆一次會議的建議，以每年十月一日為中華人民共和國的國慶日。會議著重討論并通過《一九五〇年度全國財政收支概算》和《關于發行人民勝利折實公債的決定》。在會上作關于物價和發行公債問題的報告，指出：明年財政赤字仍舊很大，考慮到人民遭受了十多年惡性通貨膨脹的痛苦，在政府的財政措施上，不能單一地依靠增發通貨，要在貫徹增產節約方針的同時，發行一次公債。公債的數量只定二萬萬分，以折實計算。“人民購買公債，在全國經濟困難情況下，也是一種負擔。但是這種負擔，比起因增發鈔票、幣值下跌所受的損失來說，是比較小的。”會議經過討論，通過《關于發行人民勝利折實公債的決定》。這個報告收入了《陳云文選》，題為《發行公債彌補財政赤字》。

12月3日 以重工業部部長名義發出通知，指出：目前華北各工廠已經開始進行緊急檢查，根據各公司、各廠報告和本部檢查小組匯報，這項工作中有許多好的經驗值得總結推廣，比如，要把緊急檢查同經常性工作結合起來；要發動工人群眾進行檢查，讓群眾打破顧慮，大膽提意見；要糾正檢查工作中存在的官僚主義作風和麻痹疏忽現象。

12月4日 出席中共中央政治局會議。毛澤東就土地改革和財經工作發表講話。

12月6日 毛澤東離開北京前往蘇聯訪問。十六日，抵達莫斯科，當天同斯大林進行會談。

12月7日 同薄一波、馬寅初復函輕工業部，答復該部工作報告中所提關于工業分工問題。指出：經研究：（一）肥皂工業屬于輕工業，但中央地方應分開；（二）平板玻璃屬于重工業；（三）制藥業屬于輕工業，但衛生部所轄制藥廠仍以衛生部管理為宜；（四）印刷業屬于輕工業，但中央和地方政府的機關報社或人民銀行為業務需要所辦之印刷廠，應歸各部門管理；（五）科學儀器屬于重工業；（六）無線電收音機屬于重工業，電燈泡、電池等電器日用品屬于輕工業；（七）礦質油漆屬于重工業；（八）鐵釘屬于重工業，縫紉針屬于輕工業；（九）不用動力的針織及縫紉屬于輕工業。

12月8日 為周恩來起草致饒漱石、陳毅、曾山電。電報提出：馬寅初現僅拿浙江大學校長薪水，不夠生活開支，請研究可否酌量發給一部分津貼或辦公費。

△ 出席財政部召開的第一次全國稅務會議，在講話中指出：全國供給人數已達七百五十萬人，預計明年可達九百萬人，其中包括解放了的國民黨軍政人員和職員；另外，戰爭還在進行，鐵路要建設，經濟要恢復，財政赤字已占開支的百分之六十左右。要解決財政困難，單靠多發票子不行，主要應靠增加稅收。過去，農業稅（公糧）比重過大，今后要增加城市稅收，使之在三年內與農業稅取得平衡，甚至超過農業稅。要糾正片面的群眾觀點與仁政觀點。要看到，現在稅輕，將來建不成工業國，群眾要罵；相反，稅重一點，財政有了辦法，農業國變成了工業國，人民自然會歡喜。講話還針對一些地方領導不重視稅務工作的情況，指出：市、縣黨委領導要把最得力的干部調到稅務局來，“寧缺一個縣委組織部長，也不能缺一個縣稅務局長”；要把舊稅務人員收集起來，大膽使用；要吸收一些青年學生參加稅務工作，辦訓練班。這個講話對于正確認識新中國的稅務工作起了重要作用。這個講話收入了《陳云文集》，題為《在全國稅務工作會議上的講話》。

12月9日 同薄一波、馬寅初簽署中財委復水利部函，同意所呈組建長江水利委員會及淮河水利工程總局的報告，要求立即著手組織并將組織規則和人員配備報核。

12月10日 主持中財委第六次委務會議。會議討論關于穩定一九五〇年物價等問題。在講話中指出要有計劃地組織全國物資供應及保證物資供求的平衡，并要求中財委所屬各部、行、署，必須每周向中財委做工作要點匯報。

12月11日 同劉少奇、朱德等出席周恩來為歡迎亞洲婦女代表會議的各國代表和來賓舉行的宴會。

△ 主持中財委會議，在討論發行人民勝利折實公債條例時指出：公債在私人間買賣是無法禁止的，但不應在交易所買賣。如果將來在交易所買賣合適時，可通令放開。一萬萬分公債是賣得出去的，我們兩個月的貨幣發行量就超過這個數字。而且，買公債的人有百分之二十至二十五是用黃金、美鈔買的。公債發出后，如發現市面上頭寸少了，還可在稅收、公糧收繳的時間、快慢和財政支出的快慢、多少等方面調劑。

12月12日 為中財委起草給毛澤東并中共中央的一周財經要事報告。報告說：明年民糧供應是個大困難，其中河北、山東之小米產區為甚。如國內調劑不能徹底解決問題，只有停止東北糧食出口或購買外糧。全國銀根甚緊，在發行公債時，須專發一批鈔票收購主要物資（花紗布、糧食），以居于主動。交通方面，平漢、粵漢全線爭取在年底修通，長江航運出現有船無貨現象，總之需要國家更有計劃地調動物資和運力。這個報告收入了《陳云文集》，題為《一周財經要事報告》。

△ 在中財委召開的全國城市供應會議上講話，針對主要物資供求失調，特別是糧食和花紗布短缺問題指出：我們的政策應該是集中統一，越是力量不足，越要集中使用。集中與統一，是有困難的，但這困難，比不統一造成的物價大波動的損失，要小得多。會議對全國糧食、紗布等主要物資的統一調度作了具體部署，有效地制止了投機資本家在一九五〇年春節期間制造物價波動的企圖。

△ 向劉少奇、周恩來報送為中共中央起草的關于蘇商在東北經營商號一事復東北局電。電報說：可以批準蘇商在東北開面粉廠，如該商欲以面粉運到京津出售，可按一般華商待遇辦理；如要求作出口貿易，則告以此項統由政府經營，不能批準。

12月13日 主持中財委第七次委務會議。會議討論中財委所屬各部、署、行的工作報告和全國煤炭會議的報告等。

12月14日 致信毛澤東并中共中央，報告物價情況，說：自十一月二十五日全國開始平穩物價起，到十二月十日止，已告一段落，目前全國物價皆已平穩。此次物價波動從全國范圍看主要是以紗布帶領（華北從產棉區開始，以糧食帶頭上漲），因此，掌握物資調劑供求的關鍵，在于糧食、花紗布等幾項主要物資（煤、鹽主要是運輸問題）。此次斗爭證明，必須統一指揮，集中使用力量，靈活調動物資，全面指導物價，否則就不能在全國范圍內進行有計劃的物資吞吐。此次物價波動與平穩過程，表現為城市情況變化快，農村遲緩。因此，今后中央將負責掌握全國各大城市，主要力量亦使用在各大城市。各大行政區可根據中央方針掌握中小城市，各省市則把各中小城市與農村大集鎮物價掌握起來，從而在全國把各大中小城市和農村聯系起來，統一步調，統一行動。

12月16日 起草同薄一波聯名給毛澤東并中共中央的報告說：政務院已通過第一期公債一萬萬分的發行條例，明年一月五日開始發行。針對工商界的顧慮，打算在發行公債時適度增發新鈔，使銀根不過緊，以達到既推銷公債，回籠貨幣，又避免物價下跌、工商業受困的目的。在鈔票發行方面，至十一月底共發行一萬八千九百億元，十二月底將達二萬六千七百億元。今年十二月至明年二月三個月需支出三萬一千四百余億元，同期收入估計六千四百余億元，赤字二萬五千億元。這一赤字，在這三個月中需要而且可能全部用發行彌補。明年物價可能上漲三倍，為避免擠到下半年一下子猛漲，應設法在上半年逐月上漲一部分。這個報告收入了《陳云文選》，題為《公債和鈔票的發行計劃》。

12月17日 起草同薄一波聯名致馬寅初的電報，就馬寅初反映上海原大華民航公司幾位職員打算私人投資籌辦大華民航公司一事說：已與周恩來總理再次交換意見，認為航空事業應歸國營，但可吸收一部分本國私人投資。電報還通報了公債發行等財經情況，說：明年缺糧情況嚴重，中財委將大力組織運輸，調度糧食到需糧地點，力爭不餓死人。這個電報收入了《陳云文選》。

△ 主持中財委工作會議。會議決定一九五〇年一月由中財委主持召開財政會議。

12月19日 同薄一波、馬寅初簽發中財委給所屬各部、署的《關于國營公營企業必須進行保險的指示》。《指示》指出：國家舉辦保險事業主要是為了保護與發展生產，并保護勞動人民的福利，各地國營公營企業必須實行保險。

12月20日 晚，同朱德、劉少奇、周恩來等參加中蘇友好協會總會為慶祝斯大林七十壽辰舉行的集會。大會推舉朱德、劉少奇、周恩來、陳云等二十三人組成主席團。二十一日下午，同朱德、劉少奇、周恩來等參加蘇聯駐中國大使館為慶祝斯大林七十壽辰舉行的雞尾酒會。

12月21日 在中財委《關于全國機器制造會議開會時陳列各機器制造廠主要產品的辦法》稿上批示：“各處自己決定陳列”。

12月23日 在政務院第十二次政務會議上作關于第一期人民勝利折實公債各大行政區分配比例的報告。

△ 主持中財委第八次委務會議。會議討論財政部關于全國稅務會議、鹽務會議的報告，同意所提一九五〇年簡化稅制，增加稅收的方針；同意增加棉紗稅率，征收薪資所得稅，增加卷煙稅和鹽稅。在講話中指出：世上沒有點金術，也沒有搖錢樹，又要養活九百萬人口吃飯，所以路只有兩條，印鈔票和增稅?？坑♀n票的路我們不能走，穩妥的辦法是在稅收上多想辦法，打主意。

12月24日 同薄一波致信中共中央，說中財委成立黨組，除已由中央任命陳云、薄一波為正副書記外，各部長（行署長）、副部長，及財委各局長、副局長全部參加。為便于工作，請示可否組織黨組干事會，由陳云、薄一波、宋劭文、薛暮橋、陳郁、滕代遠、葉季壯七人組成；黨組工作除討論財經政策方針問題外，擬傳達研究黨的政策和當前大事，傳閱黨內電報及文件，聯系群眾。

△ 同薄一波、馬寅初致函海關總署，指出：關于舊海關在國外存款處理問題，可由海關總署以債權人名義直接函告各存款銀行，聲明該項存款為中華人民共和國中央人民政府海關總署所有，如有損失，存款行應負完全責任。

12月25日 出席全國鋼鐵會議，在總結講話中指出：現在國家財政困難，下決心在東北建設鋼鐵工業，這是國家大事，各地區要克服本位打算，動員專家去東北。東北方面對各地送去的人要妥善安排。技術人員是實現國家工業化不可缺少的力量，是我們的“國寶”，對他們要采取信任態度，在物質上也應有必要的保證。技術人員要正確對待物質待遇和地位問題，高高興興地去東北從事新的經濟建設工作。這個講話收入了《陳云文選》，題為《技術人員是實現國家工業化不可缺少的力量》。

△ 出席中國和朝鮮通郵通電協定的簽字典禮。

12月26日 起草同薄一波聯名給毛澤東并中共中央的一旬重要財經報告，說：中財委正集中公糧使用及收購華中民糧，力求掌握若干機動糧食，以應付糧荒與糧價上漲；蘇湘贛三省公糧征收面窄，地富負擔過重，有層層附加現象，有的產量估得過高，已囑各地注意改正；稅務、鹽務會議估計可增加稅收三十五億斤小米，來源是減少偷漏稅和提高部分稅率。這個報告收入了《陳云文集》，題為《一旬重要財經報告》。

△ 同薄一波、馬寅初致函重工業部，指出，據有關部門調查，石景山鋼鐵廠存在的嚴重問題是：該廠領導對資財的清點、整理、保管工作從未予以應有的注意；該廠各方面的浪費、損失至為驚人；至今未建立一套制度，以致形成生產管理上的極度紊亂現象；對依靠工人階級辦好工廠的觀點極端模糊。請該部即速徹底查明報告。

△ 在中共中央山東分局報送中央的青島市軍管會請求征用外商油庫的電報上批示：“以不征用為好，存油請青島軍管會自行解決?！?/p>

12月27日 主持中財委第九次委務會議。會議討論所屬各部、署、行工作簡報和關于擬訂《處理敵偽產業辦法》、全國郵政會議的報告等問題。

12月28日 起草同薄一波聯名復華東財委并發中南、華南、西南、西北財委電，指出：實行財政、稅收、公糧、貿易及各主要經濟部門的基本統一，在工作進度上是帶躍進性的，確有許多困難，而且下級同志可能產生一時不關心收入，只伸手向上要的情況。但如不作基本統一，則其困難程度、為害之烈將更大。理由是，五六百萬主力部隊與大區直屬部隊，須按月由中央開支，而開支主要靠貨幣發行；公糧、稅收等各項收入均在縣、市、省手里，收入的多寡遲早，中央無法確實掌握；關內幣制已統一，匯兌、交通已暢通，一遇金融物價風潮，必然牽動全國，除東北外無一地區能自保。因此，實行統一遇到的困難小，危害亦小，不統一帶來的困難大，危害亦大。望說服各地同志，既交出權力，又勇于負責，以此精神共渡難局。這個電報收入了《陳云文選》，題為《財政經濟要統一管理》。

△ 中財委向中共中央作關于發行大面值人民幣的報告。報告指出，人民幣現在最大票面的千元券，僅值抗戰前幣值七分左右，市場流通頗感不便，解款運輸尤感困難。特別是財政開支隨幣值下降而增大，印刷力已趕不上。報告提議，于一九五〇年一二月間，增發五千元和一萬元兩種票面人民幣。

12月31日 簽署中財委給各部的通知，要求所屬各部、署、行及關內所屬企業今后不得在東北采購木材，而在其上解木材中統一分配，以避免私商圖利濫伐森林。

12月 同薄一波、馬寅初致函東北財委，指出：華北各區在東北購妥糧食一千多萬斤，望轉告東北鐵路局于年前撥給車皮運回。

△ 受周恩來委托，代中共中央復電華南財委，同意由華南財委通知鄭鐵如內定其為中國銀行香港分行經理。華南財委十二月二十六日致電中央，報告原國民黨中國銀行香港分行經理鄭鐵如拒絕國民黨政府派人調撥資金，建議中央任命鄭鐵如為我中國銀行香港分行經理。一九五〇年一月九日，鄭鐵如率中國銀行香港分行全體員工起義。