與資本市場相比，商業銀行本來是最具有普惠功能的金融機構，但一個時期以來，伴隨大型銀行分支機構撤并、信貸決策權限上收和金融機構普遍奉行所謂“二八規律”，金融資源配置出現了一定程度的馬太效應，大企業既能夠獲得銀行貸款又能夠上市發債，而中小企業尤其是小微企業本來就難以上市發債，獲得貸款的渠道也有所縮減，使得融資難和融資貴這個世界性難題，在我國尤其是小微企業和“三農”領域表現得尤為突出。如何在貨幣信貸增速...