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10.總結:前方之路

今后,我們對網絡空間的依賴性仍將繼續增加,網絡空間和與之相聯的網絡正支撐著美國的經濟,并為我們提供了國防和國土防御能力。這種國家依賴性必須通過持續的工作加以管理,以保護美國基礎設施的網絡控制系統。

保護網絡空間是一項復雜而又不斷變化的艱巨任務。《保護網絡空間的國家戰略》是在與依賴于網絡空間的各個關鍵經濟部門、州和地方政府、學院和大學及相關組織的緊密合作的基礎上制定的。聯邦政府曾經在全國舉辦了多次市政會并發布了53個關鍵問題供公眾討論。另外還公布了《保護網絡空間的國家戰略》的草案以聽取公眾的建議并引起了廣泛的關注。

根據總統的號召建立起來的公私合作聯盟已經制定了相應的戰略來保護其成員所依賴的網絡空間。這一獨特的聯盟關系還將繼續發揮作用,因為國家大部分網絡資源由政府之外的實體控制著。為使得這部戰略能夠發揮作用,必須確保國家的各個行業都有所投入并執行該戰略,因此,還必須繼續就如何保護網絡空間在各個行業間開展對話。

《保護網絡空間的國家戰略》指出了五項有助于實現這一遠大目標的優先事務,分別是:①國家網絡空間安全響應系統;②國家網絡空間安全威脅和脆弱性消減項目;③國家網絡空間安全意識和培訓項目;④保護政府部門的網絡空間安全;⑤國家安全和國際網絡空間安全合作。這五項優先事務將起到防止和震懾攻擊并保護系統免受攻擊的作用。另外,還可在發生攻擊時使其危害降到最低點并使系統迅速恢復正常運行。

然而,《保護網絡空間的國家戰略》只是保護信息基礎設施這一長期工作的第一步。聯邦政府的行政機構將使用一系列的工具來實施這一戰略。政府和國會將依照這一戰略制定聯邦政府未來在網絡安全方面的財政預算,為每個與網絡安全有關的機構提供執行其職責時所需的資源。每個領導部門和機構將制定自己的規劃和項目來實施《保護網絡空間的國家戰略》為之部署的工作。

在聯邦政府內部,國土安全部將在實施《保護網絡空間的國家戰略》中發揮核心作用。在完成本部門被分配的工作之外,國土安全部還將在與網絡空間安全相關的事務上擔當起州和地方政府、私營部門及公眾的中心聯絡點。通過與白宮合作,國土安全部還可以協調并實施《保護網絡空間的國家戰略》中不屬于聯邦政府的任務。

每個部門和機構還必須為其在網絡安全工作中的績效負責,聯邦政府將對各機構的績效進行考核以評估本戰略中描述的網絡安全項目的有效性,同樣鼓勵州和地方政府亦如此。對績效的考核還有助于各機構合理地控制進度、分配資源并調整工作的優先級。

聯邦、州和地方政府以及美國所有的組織和人民將繼續努力增強網絡空間安全。隨著這些戰略和計劃的實施,我們將逐步消減威脅和脆弱性。

網絡安全和個人隱私并不矛盾,網絡空間安全項目必須加強而不是減少對個人隱私的保護。聯邦政府將繼續與隱私保護倡議者定期會晤,同他們討論網絡空間安全問題以及本戰略的實施情況。

在可以預見的未來,以下兩件事是毋庸置疑的:一是美國將繼續依賴網絡空間,二是聯邦政府將尋求建立一個持續、廣泛的合作聯盟來制定、實施并改善本部戰略。

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