前言

“在這個星球上，沒有什么是不能從別人那里分享的。30美元一晚的客房，8美元一天的自行車，9美元一小時的皮卡，10美元一天的停車位，6美元一天的割草機。如果你去參加聚會但是缺一個愛馬仕手包，那么花100美元就能用一天；如果你想出海但是沒有游艇，那么花300美元就能擁有一天；那出門時沒人照看寵物狗怎么辦，只需要花5美元就會有人來幫你遛狗……”2013年3月9日出版的《經濟學人》雜志封面文章《共享經濟》（The Sharing Economy），描述了以上情景。

時至今日，共享經濟已經風靡全球。共享的實踐大受歡迎，共享的理念廣泛傳播，共享的創新探索層出不窮。著名未來學家與經濟學家杰里米·里夫金（Jeremy Rifkin）甚至預言，共享經濟會在21世紀下半葉成為人類社會主導的經濟形態。到那個時候，個人既是生產者也是消費者，通過互聯網可以共享物品、信息、能源和服務；生產率極高，邊際成本接近零，所有權被使用權所代替，交換價值被共享價值所代替。

共享經濟發端于美國，而隨后的實踐發展表明，將這個故事演繹得最精彩的是中國。國家信息中心研究報告顯示，2017年中國共享經濟市場交易額約為49205億元，比上年增長47.2%。在我國經濟發展步入新常態，經濟增速正從10%左右的高速增長轉向7%左右的中高速增長的大背景下，共享經濟這一新業態、新模式發展態勢的確讓很多人為之驚嘆。

共享經濟已經連續三年出現在中國的政府工作報告中，其受到的重視程度可見一斑。2018年政府工作報告中有兩處明確提到了共享經濟：一是在 “過去五年工作回顧”部分指出，“高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流”；二是在“對2018年政府工作的建議”部分明確提出，“發展平臺經濟、共享經濟，形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局，打造‘雙創’升級版”。兩處表述，一方面充分肯定了我國共享經濟發展的成就，另一方面為未來共享經濟的發展提出了新的要求和指導。

對于中國而言，發展共享經濟既有得天獨厚的優勢條件，也有強大而迫切的現實需求。共享經濟適應了“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念的新要求，是走出發展困境、消除諸多痛點的突破口，也是實現創新驅動、推進供給側改革的試驗場，對建設網絡強國、構建信息時代國家競爭新優勢將產生深遠影響。如火如荼的中國共享經濟正在引領世界潮流，一些領域一開始就面向全球推廣，一些領域在全球居于領先創新地位，甚至引得其他國家開始“山寨”中國的創新模式。

如果說在2016年之前，我國共享經濟以其精彩紛呈的創新成果贏得一片贊美聲的話，到了2017年則出現了一場幾乎全民參與的討論甚至爭議。盡管許多新事物剛出現時都容易引發討論和關注，但此次共享經濟引發的討論，關注度之高、觀點爭議之大，堪稱罕見。

探索、創新、模仿甚至跟風、投機等現象不一而足，是引發關注和討論的直接原因。從較早試水的網約車和短租，到后來迅速崛起的共享單車，再到共享充電寶、雨傘、板凳、籃球等，越來越多的創業項目都希望在這一輪資本狂追共享經濟的大潮中分得一杯羹，供分享的對象從原來的“閑置資源”到后來有的企業專門為了分享而增加的供給，典型的例子就是共享單車。有人用“花樣分享”形容市場上不斷出現的各種“玩法”，于是引發了人們對共享經濟的討論和爭議。

目前，分享的物品和服務主要集中于生活和消費領域，與公眾日常密切相關。尤其是當企業發展暴露出一些問題時，往往會直接影響消費者的切身利益，甚至人身安全。2017年下半年以來，競爭失敗的共享單車逐漸退出市場，用戶退押金等問題引發廣泛關注，越來越多的人為那些仍在風口投入的共享經濟新模式感到擔心。共享經濟發展過程中出現的問題，涉及諸多公共資源使用、社會公德與秩序、政府角色期待等公共性話題，容易成為輿論熱點。在社會整體處于轉型期的大背景下，觀點不一致甚至存在爭議都是很正常的。

關于共享經濟問題的諸多討論，也在更深層次反映了公眾對于政府治理創新的期待。在當前我國持續推進“放管服”改革，致力于發展新業態、培育新經濟增長動能的大背景下，如何在鼓勵創新和規范發展兩者之間把握好平衡，是對政府施政智慧的巨大考驗。至少在現階段，對于這個問題的回答和解決方法遠沒有形成共識，甚至國外也沒有可供借鑒的現成經驗。如何應對共享經濟發展中出現的各種問題，在很大程度上已被各界視為政府治理創新的“試金石”和“風向標”，因此必然成為關注焦點。

今天的共享經濟裹挾追捧與爭議，固然還存在諸多問題；但隨著實踐的日益成熟，行業內一輪又一輪的市場競爭與洗牌，資本市場的日趨理性，政府治理能力的不斷提升，共享經濟的未來發展仍然值得期待。