第三節(jié) 財(cái)政的基本職能

考點(diǎn)六 財(cái)政的基本職能

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政具有資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。財(cái)政的具體職能及實(shí)現(xiàn)這些職能的機(jī)制和手段如表11-4所示。

【例11-8】下列政策措施中，不屬于財(cái)政配置社會(huì)資源的機(jī)制和手段的是（ ）。

A．優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

B．確定公共需要范圍

C．降低個(gè)人所得稅稅率

D．調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向

【解析】C 財(cái)政配置社會(huì)資源的機(jī)制和手段主要有：①根據(jù)政府職能的動(dòng)態(tài)變化確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定財(cái)政收支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)資源配置原則。②優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。③為公共工程提供必要的資金保障。④通過(guò)政府直接投資、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向，提高社會(huì)整體投資效率。⑤通過(guò)實(shí)行部門預(yù)算制度、建立國(guó)庫(kù)集中收付制度和績(jī)效評(píng)價(jià)制度等體制、機(jī)制改革，提高財(cái)政自身管理和運(yùn)營(yíng)效率。

【例11-9】通過(guò)資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的極差收入，是財(cái)政發(fā)揮（ ）職能的體現(xiàn)。（2014年單選題）

A．收入分配

B．資源配置

C．經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

D．經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【解析】A 實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有：①根據(jù)市場(chǎng)和政府的職責(zé)分工，明確市場(chǎng)和政府對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和界限；②加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)（例如征收企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅等）; ③發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用（例如增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢地區(qū)的轉(zhuǎn)移性支出，增加社會(huì)保障、收入保障、教育和健康等轉(zhuǎn)移性支出）; ④發(fā)揮公共支出的作用（例如提供公共衛(wèi)生防疫、福利設(shè)施與服務(wù)、保障性住房等）。