在開(kāi)始的時(shí)候，限制公民自由遷徙、禁止農(nóng)民轉(zhuǎn)工進(jìn)城，以及在戶籍、糧油供應(yīng)、教育、就業(yè)等方面城鄉(xiāng)二元的制度安排，要面對(duì)的無(wú)非是一連串看似無(wú)關(guān)的實(shí)際情況：糧食供應(yīng)困難，民工流動(dòng)帶來(lái)的交通壓力、住宿壓力、就業(yè)壓力，以及種種偶發(fā)的“流離失所”境況。有問(wèn)題當(dāng)然要解決，兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩，一道道政策措施見(jiàn)招拆招地加上去，仿佛不經(jīng)意之間，城鄉(xiāng)之間就挖出了一道大壕溝，普通人再也不能越雷池一步。

其實(shí)，任何...