一 引言

經(jīng)濟增長過程中會出現(xiàn)一些普遍的、規(guī)律性的事實。除了著名的卡爾多事實（Kaldor, 1957）外，經(jīng)濟學家們還觀察到經(jīng)濟增長過程中普遍出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（Structural Transformation）現(xiàn)象。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是指經(jīng)濟活動依次在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。不同的收入水平與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征呈現(xiàn)高度一致的對應關(guān)系，低收入國家的經(jīng)濟活動集中在農(nóng)業(yè)部門，中等收入國家的經(jīng)濟活動開始從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)部門，高收入國家的經(jīng)濟活動集中在服務業(yè)。一個人均低收入的國家向富裕國家發(fā)展的進程，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)主導到工業(yè)部門崛起，再到服務業(yè)主導的過程。

中國過去30年的高速經(jīng)濟增長歷程，是一個非常典型的從農(nóng)業(yè)主導到工業(yè)部門崛起的過程。自2008年全球金融危機以來，中國經(jīng)濟增速呈現(xiàn)趨勢性下降，同時工業(yè)部門增長開始落后于GDP增長。這很自然地帶來幾個問題：（1）中國經(jīng)濟是否像其他高收入國家那樣，正在經(jīng)歷從工業(yè)向服務業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，抑或過去幾年工業(yè)部門增長落后于整體經(jīng)濟只是短期階段性現(xiàn)象？（2）同時發(fā)生的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟增速下滑是巧合還是存在因果關(guān)系？（3）如果中國經(jīng)濟已經(jīng)邁入典型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，那么中國未來的經(jīng)濟發(fā)展會面臨什么樣的挑戰(zhàn)，需要采取哪些措施應對這些挑戰(zhàn)？

通過對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型國際經(jīng)驗和理論的梳理，并結(jié)合中國當前的事實展開分析，本文對上述問題有以下幾個初步認識：（1）邁過一定人均收入門檻值以后，一個經(jīng)濟體會經(jīng)歷從工業(yè)向服務業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，驅(qū)動轉(zhuǎn)型的力量分別是更高收入水平上對人力資本密集型服務業(yè)偏好的上升，以及工業(yè)部門相對服務業(yè)部門更高的生產(chǎn)率。（2）人均收入、增加值份額、就業(yè)份額、消費份額等多方面證據(jù)共同表明，中國經(jīng)濟正處于典型的從工業(yè)向服務業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型拐點時間是2008年至2010年。（3）市場力量作用下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型會伴隨部門加總生產(chǎn)率、資本積累、勞動參與時間等多方面的變化，影響經(jīng)濟增速；此外，違背經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方向的政策措施會加劇資源配置扭曲，降低全要素生產(chǎn)率，進一步加劇經(jīng)濟下滑。（4）從維持較大經(jīng)濟增長潛力角度看，應對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力的關(guān)鍵政策措施是釋放人力資本密集型服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ@一方面依靠對服務業(yè)的規(guī)制政策進行調(diào)整；另一方面依靠改善公共服務。人力資本密集型服務業(yè)的發(fā)展與工業(yè)部門內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)升級是互補關(guān)系。（5）調(diào)整服務業(yè)規(guī)制政策和改善政府公共服務背后的決定因素是慢變量，是政府和社會公眾從物質(zhì)文明價值觀到后物質(zhì)文明價值觀的代際價值觀轉(zhuǎn)換，以及由此激發(fā)的政治權(quán)利再分配。政府如能及時調(diào)整過去30年物質(zhì)文明價值觀，順應后物質(zhì)文明價值觀，就能夠與市場形成合力，保障中國較大的經(jīng)濟增長潛力，并成功實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。