第一章 導論：從佛山看中國

位于珠江西岸的佛山，在中國改革開放歷史中一直是被高度關注的區域。2014年，各種城市排名勾畫出一個讓人驚艷的佛山：在《中國城市競爭力報告》中，佛山城市競爭力排名第九；城市綜合競爭力連續兩年位列全國前十，地級市第一；全市五區均列中國綜合實力百強區前五十；中國城市發展健康排名第四；中國重點城市發展質量排名第四；《投資時報》評選的最具包容性城市排名第三；居民儲蓄存款余額位居全國地市之首；亞馬遜中國最浪漫城市排名第一，廣東幸福指數排名第一……從強勁的經濟實力到包容浪漫的城市氛圍，再到藏富于民的社會福祉，佛山的地方治理彰顯出獨特的氣質。

“不是特區，勝似特區”，這句常被外界用于評價佛山的話，一方面凸顯了佛山銳意改革的豐碩成果，另一方面說明了佛山自身的“平凡無奇”：無臨海區位優勢、無自然資源、無特殊政策、行政等級序位不高等。諸多“先天不足”和改革的“耀眼明星”形成了鮮明對比。佛山面臨的限制，某種程度上是絕大多數中國地方政府面臨的限制，佛山的“破局”折射出大多數“尋求發展”的地方政府的訴求；而佛山的改革，則延續著歷史的改革基因，契合著中國改革的脈絡，回答著“佛山問題”，也回應著“中國問題”。這正是“從佛山看中國”的立意所在。