一九四九年十月一日，中國的歷史揭開了新的一頁。一個嶄新的時代開始了，占世界人口四分之一的中國人站起來了。

作為領(lǐng)導(dǎo)和推動這一歷史巨變的關(guān)鍵人物毛澤東，這一天心情格外激動。

他在這年六月十五日新政治協(xié)商會議籌備會上的講話中曾經(jīng)預(yù)言：“中國的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動政府留下來的污泥濁水，治好戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，建設(shè)起一個嶄新的強(qiáng)盛的名副其實的人民共和國。”[1]

毛澤東對此充滿信心。

十月一日下午二時，毛澤東在中南海勤政殿主持召開中央人民政府委員會第一次會議，中央人民政府宣告成立。會議接受《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》為政府施政方針。隨后，毛澤東和中央人民政府委員會全體委員，分別乘車駛向天安門。車隊開出中南海東門，緩緩而行，穿進(jìn)故宮，直接開到天安門城樓下。毛澤東同全體委員，沿著城樓西側(cè)的古磚梯道拾級而上，登上天安門城樓。當(dāng)毛澤東出現(xiàn)在主席臺時，廣場上三十萬群眾立即沸騰起來，歡呼雀躍，無數(shù)面鮮艷的紅旗迎風(fēng)招展，場景十分壯觀。

下午三時，開國大典隆重開始，中央人民政府秘書長林伯渠宣布開會。毛澤東走到麥克風(fēng)前，用洪亮的聲音向全中國、向全世界莊嚴(yán)宣告：“中華人民共和國中央人民政府今天成立了。”[2]頓時，廣場上再次歡聲雷動，情緒激昂。

接著，毛澤東按動電鈕，在國歌《義勇軍進(jìn)行曲》的雄壯旋律中，中華人民共和國的國旗——五星紅旗冉冉升起。全場肅立，經(jīng)歷這激動人心的一刻。廣場上，五十四門禮炮齊鳴二十八響，象征著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民艱苦奮斗的二十八年歷程。

把五星紅旗作為國旗、《義勇軍進(jìn)行曲》作為代國歌，是中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議作出的鄭重決定。為了作出這個決定，這次會議設(shè)立了第六小組，專門討論國旗、國徽、國歌等方案。

九月二十五日晚，毛澤東、周恩來在中南海豐澤園召開座談會，聽取關(guān)于國旗、國徽、國歌、紀(jì)年、國都問題的意見。參加者有：郭沫若、沈雁冰、黃炎培、陳嘉庚、張奚若、馬敘倫、田漢、徐悲鴻、李立三、洪深、艾青、馬寅初、梁思成、馬思聰、呂驥、賀綠汀。

毛澤東首先談了對國旗的意見。他說：“過去，我們腦子老想在國旗上畫上中國特點，因此畫上一條以代表黃河。其實，許多國家的國旗也不一定有什么該國家的特點。蘇聯(lián)的斧頭[3]鐮刀也不一定代表蘇聯(lián)特征，哪一國也有同樣的斧頭鐮刀。英美德國旗也沒有什么該國特點。”說著，他拿起畫有五星紅旗的國旗方案，用手指著說：“這個圖案表現(xiàn)我們革命人民大團(tuán)結(jié)。現(xiàn)在要大團(tuán)結(jié)，將來也要大團(tuán)結(jié)。現(xiàn)在也好，將來也好，又是團(tuán)結(jié)又是革命。”毛澤東講完，與會者鼓掌一致通過。

《義勇軍進(jìn)行曲》產(chǎn)生于中華民族生死存亡的關(guān)頭，田漢作詞，聶耳作曲。它傳遍中華大地，成為中國人民反抗外來侵略的一首高昂的戰(zhàn)歌。在這次座談會上，馬敘倫提議用《義勇軍進(jìn)行曲》暫代國歌。許多委員表示贊成，一部分委員提出需要修改歌詞。有的提出：“歌詞在過去有歷史意義，但現(xiàn)在應(yīng)讓位給新的歌詞。”有的說：“歌曲子是很好，但詞中有‘中華民族到了最后關(guān)頭’，不妥。最好詞修改一下。”周恩來表示，就用原來的歌詞，他說：“這樣才能鼓動情感。修改后，唱起來就不會有那種情感。”最后，毛澤東拍板，歌詞不改，與會者一致贊同，在中華人民共和國的國歌正式制定前，以《義勇軍進(jìn)行曲》為代國歌。毛澤東、周恩來和與會者一起合唱《義勇軍進(jìn)行曲》，座談會在這首激蕩人心的歌曲中結(jié)束了。[4]

升旗結(jié)束后，毛澤東宣讀《中華人民共和國中央人民政府公告》。鄭重宣告：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。”[5]

毛澤東宣讀的公告中，有一個頗長的名單，除主席、六位副主席外，還包括五十六位中央人民政府委員會委員。據(jù)當(dāng)時參與報道開國大典的新華社記者回憶說：毛澤東宣讀公告后，我走上去拿稿子。稿子上貼著一個字條，寫著中央人民政府委員會全體委員的名字。他指著那張字條一再叮囑我：“你小心這張字條，千萬不要弄丟了。照此發(fā)表，不要漏掉了。”文件上還有他用鉛筆寫的批示：“照此發(fā)表。毛澤東”。這個名單，是根據(jù)張治中的建議補(bǔ)上去的。[6]

原來，公告稿上沒有全體委員的名單，只說“陳毅等五十六人為委員”。這五十六人中，一半是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人和重要干部，一半是黨外各界著名代表人物，這充分體現(xiàn)了新中國新政府團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)的廣泛。毛澤東如此重視并采納黨外人士的這個建議，也充分展示了中國共產(chǎn)黨人政治上的寬闊胸懷和工作上的謙虛風(fēng)格。

毛澤東宣讀公告完畢，閱兵式開始。由中國人民解放軍陸海空三軍組成的方隊，通過主席臺前，威武雄壯地由東而西行進(jìn)。由新中國第一代飛行員駕駛的十四架戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)和教練機(jī)，在天安門廣場凌空掠過，格外引人注目。

中國人民解放軍從無到有，從小到大，今天已經(jīng)發(fā)展成為一支四百萬人的大軍。毛澤東為這支軍隊的創(chuàng)立和發(fā)展，付出巨大的心血，做出了最杰出的貢獻(xiàn)。從一九二七年領(lǐng)導(dǎo)秋收起義創(chuàng)建工農(nóng)革命軍起，二十二年來，毛澤東的生活、工作與戰(zhàn)斗，始終同這支軍隊緊密地聯(lián)系在一起。他領(lǐng)導(dǎo)的中國人民革命事業(yè)從勝利走向勝利的光輝歷程，也就是這支軍隊從勝利走向勝利的光輝歷程。

閱兵式持續(xù)近三個小時，結(jié)束時天色已晚。這時，長安街上華燈齊放，群眾游行開始了。一隊隊?wèi)阎鴼g欣、激動心情的游行群眾涌向主席臺，然后分東西兩路離開會場。這時，“人民共和國萬歲！”“毛主席萬歲！”的口號聲響徹云霄，擴(kuò)音器里不斷地傳出毛澤東洪亮的聲音：“同志們?nèi)f歲！”

人民擁戴毛澤東，毛澤東熱愛人民，兩種真摯的感情水乳交融地結(jié)合在一起。

晚上九時二十五分，游行結(jié)束。這一天，毛澤東在天安門城樓上整整站了六個多小時，他的精神始終十分飽滿。回到中南海住地，他對身邊衛(wèi)士說的第一句話是：“勝利來之不易！”這句蘊(yùn)含深刻內(nèi)容的話他連續(xù)說了兩遍。

從一八四〇年鴉片戰(zhàn)爭失敗后，中國人民為反對帝國主義、封建主義進(jìn)行了不屈不撓的斗爭。但是，各式各樣救國救民的探索、試驗，包括改良的和革命的，都不成功，都失敗了。中國依然沒有找到出路。只是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全國各族人民，經(jīng)過二十八年艱苦卓絕的奮斗，革命才取得勝利，人民共和國終于在中國這塊古老的土地上建立起來。這是無數(shù)革命先烈用鮮血換來的，毛澤東也有幾位親人為此獻(xiàn)出了生命。勝利確實來之不易！

然而，要鞏固和發(fā)展這個勝利，更為不易。這一點，毛澤東在一九四九年三月召開的中共七屆二中全會上就指出來了。他說：奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。

為了鞏固革命的勝利，鞏固新生的政權(quán)，新中國剛建立，毛澤東和他領(lǐng)導(dǎo)的中央人民政府就面臨著三項極為緊迫的任務(wù)：對內(nèi)，以最快的速度肅清國民黨反動派的殘余軍事力量，解放全中國；在國民黨政府留下的殘破的局面下，以極大的力量恢復(fù)和發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)，改善人民生活。對外，爭取一個有利的國際環(huán)境，首先是爭取同第一個強(qiáng)大的社會主義國家蘇聯(lián)建立友好同盟關(guān)系。

開國前后，毛澤東仍以很大的精力放在指揮人民解放戰(zhàn)爭方面。

當(dāng)時，東北全境、華北全境早已解放。西北地區(qū)的解放戰(zhàn)爭已基本結(jié)束，人民解放軍第一野戰(zhàn)軍正向著新疆實行前所未有的大進(jìn)軍，至九月二十六日新疆宣告和平解放。華東地區(qū)，已經(jīng)大部解放，第三野戰(zhàn)軍一方面防守華東，準(zhǔn)備應(yīng)付可能發(fā)生的美國軍事干涉，一方面積極部署攻取臺灣和其他沿海島嶼。待解放的地區(qū)，還剩下兩大塊：一是中南，包括湖南南部、廣東、廣西；一是西南，包括四川、云南、貴州、西康、西藏。以后的作戰(zhàn)方向，主要集中在這兩個地區(qū)。

據(jù)守在中南地區(qū)的國民黨軍，主要是桂系的白崇禧集團(tuán)和廣東的余漢謀集團(tuán)。白崇禧集團(tuán)這時已經(jīng)退據(jù)以衡陽、寶慶（今邵陽）為中心的湘南地區(qū)，同余漢謀集團(tuán)組成湘粵聯(lián)合防線，企圖阻止人民解放軍南進(jìn)。據(jù)守在西南地區(qū)的國民黨軍，主要是胡宗南集團(tuán)和宋希濂集團(tuán)，此外，還有國民黨云南省政府主席兼云南綏靖公署主任盧漢和國民黨西康省政府主席劉文輝以及國民黨西南軍政長官公署副長官鄧錫侯、潘文華等所屬的部隊。

解決中南地區(qū)和西南地區(qū)國民黨軍隊的任務(wù)，毛澤東早在一九四九年五月人民解放軍突破長江防線后不久，在規(guī)劃各野戰(zhàn)軍向全國進(jìn)軍的部署時，就已定下來了。這就是：第二野戰(zhàn)軍應(yīng)準(zhǔn)備于兩個月后以主力或以全軍向西進(jìn)軍，經(jīng)營四川、貴州、西康；第一野戰(zhàn)軍分出一路，由賀龍率領(lǐng)，經(jīng)營川北，以便與二野協(xié)作解決貴州、四川、西康三省。第四野戰(zhàn)軍渡江后，占領(lǐng)兩湖，十月即可尾隨白崇禧退路向兩廣前進(jìn)，十一月或十二月可能占領(lǐng)兩廣。[7]

毛澤東的這個戰(zhàn)略部署，得到完滿實現(xiàn)，而且比預(yù)想的更為順利。

怎樣殲滅白崇禧集團(tuán)，這是毛澤東在指導(dǎo)中南戰(zhàn)場作戰(zhàn)時首先要解決的問題。

白崇禧在國民黨軍隊中素有“小諸葛”之稱。他很有戰(zhàn)略頭腦，作戰(zhàn)靈活。他所掌握的桂系軍隊，戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)，并且沒有受到很大損傷。人民解放軍渡江以后，曾多次與白崇禧集團(tuán)交手，每次都想同他決戰(zhàn)，他都逃避決戰(zhàn)。五月解放武漢時是如此，七月打湘贛戰(zhàn)役時是如此，八月解放長沙時也是如此。照毛澤東的說法，白崇禧是中國一個最狡猾的軍閥，和他作戰(zhàn)的困難，是不容易打著他，他很會跑。正因為這樣，采取近距離迂回包圍的部署不能奏效，達(dá)不到包圍殲滅該敵之目的。而這時就整個國民黨軍隊來說，早已處于崩潰瓦解之勢。

根據(jù)全國戰(zhàn)爭的局勢以及同白崇禧部多次作戰(zhàn)的經(jīng)驗，毛澤東及時地提出殲滅白崇禧部的新的作戰(zhàn)方法。他在七月十六日為中共中央軍委起草的致第四野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)人林彪、鄧子恢、蕭克的電報中指出：“判斷白崇禧準(zhǔn)備和我作戰(zhàn)之地點，不外湘南、廣西、云南三地，而以廣西的可能性為最大。”“和白部作戰(zhàn)方法，無論在茶陵、在衡州以南什么地方，在全州、桂林等地或在他處，均不要采取近距離包圍迂回方法，而應(yīng)采遠(yuǎn)距離包圍迂回方法，方能掌握主動，即完全不理白部的臨時部署，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過他，占領(lǐng)他的后方，迫其最后不得不和我作戰(zhàn)。因為白匪本錢小，極機(jī)靈，非萬不得已決不會和我作戰(zhàn)。因此，你們應(yīng)準(zhǔn)備把白匪的十萬人引至廣西桂林、南寧、柳州等處而殲滅之，甚至還要準(zhǔn)備追至昆明殲滅之。”[8]

隨著戰(zhàn)局的發(fā)展，毛澤東在九月十二日為中共中央軍委起草的致第二野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平、張際春、李達(dá)的電報中，進(jìn)一步指出：“我對白崇禧及西南各敵均取大迂回動作，插至敵后，先完成包圍，然后再回打之方針。”[9]

這個新的戰(zhàn)略方針，對解決中南戰(zhàn)場和西南戰(zhàn)場的國民黨軍，起了關(guān)鍵作用。這種大迂回的戰(zhàn)略追殲方式，成為中外戰(zhàn)爭史上的一大奇觀。它是毛澤東“十大軍事原則”的新發(fā)展。

根據(jù)新的戰(zhàn)略方針，第四野戰(zhàn)軍和第二野戰(zhàn)軍的第四兵團(tuán)分東、西、中三路，于九月中旬分別向廣東、湘西、湘南挺進(jìn)。由四野第十三兵團(tuán)組成的西路軍，從右翼迂回到湘西，突破白崇禧的湘粵聯(lián)合防線，切斷了白部主力向貴州撤退的道路。由四野第十二兵團(tuán)組成的中路軍在湘南發(fā)起衡寶戰(zhàn)役，殲滅了白崇禧的精銳部隊近四個師。與此同時，由二野第四兵團(tuán)、四野第十五兵團(tuán)等組成的東路軍揮戈廣東，發(fā)起廣東戰(zhàn)役。十月十四日解放廣州。同月下旬，在廣東西南部全殲企圖經(jīng)過雷州半島退向海南島的國民黨軍四萬余人。湘南、廣東解放后，三路軍立即揮師入桂，實行大迂回戰(zhàn)略，首先切斷桂系軍隊退往云南、退往雷州半島、退往桂南以及退往越南的各條道路，然后各個殲滅敵軍。至十二月十四日，共殲滅國民黨軍十七萬三千人，解放廣西全境，圓滿地實現(xiàn)了毛澤東在廣西境內(nèi)最后殲滅白崇禧集團(tuán)的作戰(zhàn)計劃。

遵照毛澤東關(guān)于在一九五〇年春夏兩季內(nèi)解決海南島問題的指示，由四野的兩個軍越海作戰(zhàn)，在瓊崖縱隊的有力配合下，于三月上旬發(fā)起海南島戰(zhàn)役，五月一日全島解放。

兩廣解放，國民黨政府由廣州遷往重慶，原在川陜地區(qū)的胡宗南集團(tuán)也撤往西南。抗日戰(zhàn)爭時期國民黨政府曾以西南地區(qū)作為大后方，此時仍企圖在這里重新站住腳跟，卷土重來。蔣介石自己也趕到重慶。解放西南，刻不容緩。

西南的重點是四川。毛澤東精心選擇了進(jìn)軍西南的戰(zhàn)略方向。

自古以來，奪取四川不外兩條通路。一是由陜西越秦嶺入川，一是由鄂西溯長江入川。蔣介石判斷，毛澤東最大的可能是令彭德懷、賀龍率第一野戰(zhàn)軍主力經(jīng)秦嶺入川。據(jù)此，他在八月召開的西南軍政長官公署軍事會議上，親自部署西南防務(wù)，把川陜邊作為守備重點。將胡宗南集團(tuán)主力沿秦嶺主脈組織第一道防線，又沿白龍江、米侖山、大巴山組織第二道防線。同時，也在川東和貴州布防，以備不測。

毛澤東經(jīng)過審慎考慮，一反常規(guī)，決定令二野以大迂回動作，取道湘西、鄂西，直出貴州，挺進(jìn)四川的敘府（今宜賓）、瀘州、重慶一線，出其不意地出現(xiàn)在國民黨軍西南防線的后側(cè)，切斷胡宗南集團(tuán)及川境諸敵的退路，關(guān)起門來在四川境內(nèi)殲敵主力。同時，以一野一部從陜西挺進(jìn)秦嶺，故意作出由此大舉入川的姿態(tài)，吸引胡宗南集團(tuán)把注意力放在北線，爾后也可南下攻占川北及成都。

這一軍事行動，要以大兵團(tuán)翻越川鄂湘黔邊境的高山峽谷，行軍給養(yǎng)都十分困難，還隨時要同困獸猶斗之?dāng)匙鲬?zhàn)，可謂一著險棋。但是一旦成功，蔣介石精心部署的西南防線便會不戰(zhàn)自潰，因此，這又是一著出奇制勝的高棋。

十一月一日，早已秘密集結(jié)在湘西的二野第五、第三兩個兵團(tuán)的雄厚力量，在四野一部的配合下，以快速行動，一舉突破湘黔防線，十五日解放貴陽，二十一日占領(lǐng)遵義，切斷了四川境內(nèi)之?dāng)诚蛸F州退逃的道路，并乘勝向川南兜擊。

這時，坐鎮(zhèn)重慶的蔣介石如夢初醒，急調(diào)胡宗南部隊回防四川，并命令川東守軍西撤。二野抓住敵軍調(diào)整部署的有利時機(jī)，實施迂回包圍，將川東西撤之?dāng)澈秃谀弦徊烤蹥炘谀洗ㄒ员鄙絽^(qū)，十一月三十日解放重慶。隨即二野和跨越秦嶺南下的一野第十八兵團(tuán)共同發(fā)起成都戰(zhàn)役，十二月二十七日解放成都。蔣介石在大陸上最后一支主力——胡宗南集團(tuán)全部覆滅。在中國人民解放軍的政治感召下，國民黨云南省政府主席兼云南綏靖公署主任盧漢、西康省政府主席劉文輝、西南軍政長官公署副長官鄧錫侯、潘文華等分別通電起義，云南、西康兩省和平解放。

西南戰(zhàn)場上連續(xù)進(jìn)行的幾個戰(zhàn)役，歷時兩個月，殲滅國民黨軍九十萬人，蔣介石割據(jù)西南、負(fù)隅頑抗的夢想徹底破滅了。

在中國大陸上，待解放的地區(qū)只剩下西藏了。為了迅速統(tǒng)一全中國，毛澤東作出“進(jìn)軍西藏宜早不宜遲”的決策，同時又指明利用一切可能，加強(qiáng)政治爭取工作，力爭和平解放西藏。

一九五〇年六月，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，西南局向西藏地方當(dāng)局提出包括驅(qū)逐英美帝國主義勢力出西藏，西藏人民回到中華人民共和國祖國的大家庭來；實行西藏民族區(qū)域自治；西藏現(xiàn)行各種政治制度和達(dá)賴的地位職權(quán)不予變更；實行宗教自由；中國人民解放軍進(jìn)入西藏，鞏固國防等十項政策，作為談判的基本條件。但是，西藏地方當(dāng)局中的反動勢力，在帝國主義慫恿支持下，不但拒絕談判，反而害死斡旋和平的格達(dá)活佛，在昌都及其周圍地區(qū)部署兵力，企圖憑借金沙江天險和高原特殊艱苦的自然條件，阻止人民解放軍渡江西進(jìn)。

這樣，為了敲開和平談判的大門，只有斷然采取軍事行動了。

毛澤東在一九五〇年八月二十三日致中共中央西南局并告西北局的電報中指出：“如我軍能于十月占領(lǐng)昌都，有可能促使西藏代表團(tuán)來京談判，求得和平解決（當(dāng)然也有別種可能）。”[10]同年十月，人民解放軍發(fā)起昌都戰(zhàn)役，解放了昌都地區(qū)。果然，昌都戰(zhàn)役一個勝利，進(jìn)藏的門戶被打開，為和平解放西藏創(chuàng)造了條件。一九五一年四月，以阿沛?阿旺晉美為首的西藏地方政府代表團(tuán)到達(dá)北京，同中央人民政府代表團(tuán)舉行談判。五月二十三日雙方簽訂《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》。西藏和平解放。

至此，中國除臺灣和一些沿海島嶼及香港、澳門外，實現(xiàn)了空前的統(tǒng)一。

全國的統(tǒng)一，結(jié)束了長期以來為人民所極端厭惡的國家分裂和混戰(zhàn)的局面，為恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)事業(yè)和其他一切事業(yè)，為中華民族的振興，創(chuàng)造了根本的條件。偉大的革命先行者孫中山畢生為之奮斗而沒有實現(xiàn)的統(tǒng)一愿望，在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)了。

在中國幾千年的歷史上，統(tǒng)一和分裂交替著出現(xiàn)。統(tǒng)一總是主流，而分裂常常伴隨著連綿不斷的戰(zhàn)爭和破壞，伴隨著外部勢力的入侵和壓迫。統(tǒng)一，反映了人民對于和平和安定的渴望與追求，有利于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，有利于江河水域的治理和利用，有利于各民族之間的親密合作和交流，是中國歷史發(fā)展的總趨勢。正如孫中山所說的：“統(tǒng)一是中國全體國民的希望。能夠統(tǒng)一，全國人民便享福；不能統(tǒng)一，便要受害。”[11]以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民大革命，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義及其集中代表國民黨的反動統(tǒng)治，統(tǒng)一全中國，實現(xiàn)了人民的愿望，順應(yīng)了歷史發(fā)展的要求。

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一，同歷史上任何一個朝代的統(tǒng)一，有著本質(zhì)的區(qū)別，社會制度和政權(quán)性質(zhì)都根本改變了。它是人民當(dāng)家做主人的統(tǒng)一，是由廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線作為政治保障的統(tǒng)一，是建立在各民族之間平等、團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)上的統(tǒng)一。

中華人民共和國成立后，中國人民從世世代代飽受壓迫的地位變成國家的主人。但是，人民行使當(dāng)家做主的權(quán)力，要通過一定的組織形式來實現(xiàn)。這個組織形式就是人民代表大會和它的過渡形式人民代表會議。早在一九四八年九月中共中央政治局會議上，毛澤東就提出，打倒帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統(tǒng)治，建立起無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，要實行民主集中制的各級人民代表會議制度。這是毛澤東從現(xiàn)代中國歷史和革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗中總結(jié)出來的。這是一種適合中國情況、又有利于表達(dá)人民意志的政權(quán)組織形式。

一九四九年，人民解放戰(zhàn)爭向著廣大的國民黨統(tǒng)治地區(qū)迅猛發(fā)展，大批城市回到人民手中。八月九日至十四日，北平市舉行了第一屆各界人民代表會議。十三日，毛澤東出席會議，向全國發(fā)出號召：希望全國各城市都能迅速召集同樣的會議，加強(qiáng)政府與人民的聯(lián)系，協(xié)助政府進(jìn)行各項建設(shè)工作，克服困難，并從而為召集普選的人民代表大會準(zhǔn)備條件。

中華人民共和國成立以后，毛澤東更加注意發(fā)揮各界人民代表會議的作用，把它作為體現(xiàn)人民的主人翁地位、密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的重要組織形式，緊緊抓住，連續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)了一批典型經(jīng)驗，一再要求和催促各地都把這一件大事做好。

十月十一日，中共中央華東局第一書記饒漱石向毛澤東發(fā)出一份電報，匯報松江縣召開各界人民代表會議的情況和經(jīng)驗。毛澤東收到此電，十分高興，對會議的成功，“極為欣慰”。[12]隨即將饒漱石的報告轉(zhuǎn)發(fā)各中央局負(fù)責(zé)人，請他們通令所屬一律仿照辦理，并強(qiáng)調(diào)指出：“這是一件大事。如果一千幾百個縣都能開起全縣代表大會來，并能開得好，那就會對于我黨聯(lián)系數(shù)萬萬人民的工作，對于使黨內(nèi)外廣大干部獲得教育，都是極重要的。”[13]十月三十日，毛澤東又轉(zhuǎn)發(fā)了華北局第一書記薄一波關(guān)于華北各城市召開各界人民代表會議經(jīng)驗的報告，并要求各地認(rèn)真研究，引起全黨干部的注意，同時總結(jié)自己在這一重大問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)。

在各界人民代表會議問題上，一些地方主要存在著關(guān)門主義傾向。毛澤東指出，在代表名額中，共產(chǎn)黨員不能太多，“多則無力，不多不少則力量大”。

在毛澤東的倡導(dǎo)和督促下，全國各地先后召開的各界人民代表會議，對于發(fā)揚(yáng)人民民主，進(jìn)行政權(quán)建設(shè)，以及實施各項政策，起到重要的作用，也為以后召開普選的各級人民代表大會準(zhǔn)備了條件。

新中國成立了，人民群眾意識到自己地位的改變，愿意和敢于把自己想要說的話，向黨和政府，向毛澤東，以通信的方式表達(dá)出來。人民群眾寫給毛澤東和中共中央、中央人民政府的信件，迅速地大量地增加起來。許多地方也普遍出現(xiàn)了人民來信大量增加的情況。

各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理人民來信的工作，同樣是發(fā)揚(yáng)人民民主、體現(xiàn)人民當(dāng)家做主的人民政權(quán)性質(zhì)，密切黨和人民政府同人民群眾聯(lián)系的一個重要方面。但是，有些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對人民來信卻漠然視之，這件事引起了毛澤東的注意。一九五〇年十一月三十日，他以中共中央的名義向各中央局和各省、市、自治區(qū)黨委發(fā)出指示說：“請你們對群眾來信認(rèn)真負(fù)責(zé)，加以處理，滿足群眾的要求。對此問題采取忽視態(tài)度的機(jī)關(guān)和個人，應(yīng)改正此種不正確態(tài)度。”[14]一九五一年五月十六日，毛澤東再一次向各級黨委和各級政府發(fā)出指示：“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當(dāng)?shù)奶幚恚瑵M足群眾的正當(dāng)要求，要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)和人民聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度。”[15]

毛澤東自己就是嚴(yán)格這樣做的。他每天批閱和處理大量文件，其中就包括重要的人民來信。有一個專門為他辦理群眾來信的機(jī)構(gòu)，如果對重要的人民來信辦理有所延誤，不及時送閱，就會受到他的批評，這種批評有時是非常嚴(yán)厲的。

早在一九四五年七月，抗日戰(zhàn)爭勝利的前夜，褚輔成、黃炎培等六位參政員來延安訪問，見到毛澤東。黃炎培向毛澤東提出一個問題。他說：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也浡焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國，不少單位沒有能跳出這周期率的支配力。”“一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有。總之沒有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了。就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配。”

黃炎培提出的是一個十分重大的問題，也表達(dá)了各界人士對中國共產(chǎn)黨的期望。毛澤東回答說：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。”[16]毛澤東這個斬釘截鐵的回答，講得非常好，反映出中國共產(chǎn)黨對于未來充滿信心。從共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命根據(jù)地建設(shè)的實踐中探索出來的這個“跳出周期率”的新路，隨著中華人民共和國的成立，國家的統(tǒng)一，延伸和擴(kuò)展到全中國。盡管這條新路后來曾經(jīng)走得那么曲折，但中國共產(chǎn)黨完全有信心、有決心、有能力，終究會實現(xiàn)毛澤東預(yù)期的“我們能跳出這周期率”這個偉大目標(biāo)。

中華人民共和國的成立，使人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入一個新的時期，達(dá)到空前廣泛的程度，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨與民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派民主人士的真誠合作、共同建設(shè)新中國的新格局。

作為中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策的主要創(chuàng)立者和制定者，毛澤東對新中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作十分重視。新中國成立前后，從中央到地方各級政權(quán)機(jī)關(guān)紛紛建立，毛澤東一再指示和提醒各地黨政領(lǐng)導(dǎo)人，一定要注意吸收包括起義將領(lǐng)在內(nèi)的黨外人士參加政權(quán)機(jī)關(guān)，注意發(fā)揮他們的作用，使他們有職有權(quán)，并且關(guān)心和照顧他們的實際困難。

薄一波有一段回憶說：“組建中央人民政府時，誰擔(dān)任什么職務(wù)，毛主席考慮得很周到。對他們的生活也很關(guān)心。每個月給程潛五萬斤小米，補(bǔ)貼幫助他，是毛主席提出的。主席說，程潛應(yīng)酬多，開銷大。傅作義當(dāng)了水利部長，毛主席問我，怎么樣？我有時匯報一下。他對我說：傅作義和平起義，是有功的，應(yīng)該讓他自己挑一個副部長，有職有權(quán)。那時政務(wù)院有十個以上的部長都是黨外民主人士。”

毛澤東還親自做黨外人士的工作，同他們親切交談，坦誠地說明共產(chǎn)黨與非黨人士長期合作的根本政策。一九四九年十月二十四日，毛澤東同綏遠(yuǎn)軍區(qū)的負(fù)責(zé)人談話，特別邀請了傅作義參加。毛澤東說：

“現(xiàn)在共產(chǎn)黨成了全國性的大黨，又有了政協(xié)全國委員會，我當(dāng)主席有責(zé)任使各個方面都有利，使別的黨派也有利，否則會引起不滿，會被人罵，甚至?xí)煌品＝椷h(yuǎn)也一樣要注意，歸綏就有兩個‘黨’，我們的與傅先生的。軍政委員會就架在這個矛盾之上，要處理好。現(xiàn)在全國都在執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線，華中、華南的政府也一樣是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政府。農(nóng)村和城市的情況不同，沒有別的黨派參加政府，但也有非黨干部。沒有非黨干部參加政府就會出毛病。共產(chǎn)黨要永遠(yuǎn)與非黨人士合作，這樣就不容易做壞事和發(fā)生官僚主義。蘇聯(lián)也是共產(chǎn)黨與非黨合作，《真理報》說，政府干部中黨員占四分之三，其他是非黨干部。中國永遠(yuǎn)是黨與非黨的聯(lián)盟，長期合作。雙方要把干部都當(dāng)成自己的干部看，打破關(guān)門主義。關(guān)門主義過去是有的，‘三怕’的說法就是證明。沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線，革命不能勝利，勝利了也不能鞏固。搞統(tǒng)一戰(zhàn)線哪能怕麻煩，怕?lián)v亂，怕人家吃了你的飯？切不可葉公好龍。長征二萬五千里不是因為有統(tǒng)一戰(zhàn)線，而是因為太純潔。這次政府的名單中，共產(chǎn)黨人和進(jìn)步人士還是一半一半好，要搞五湖四海。別人在民主革命困難時期擁護(hù)共產(chǎn)黨，為我們說過好話，幫過忙，我們勝利了不能不要人家。傅先生交出了北平，解決綏遠(yuǎn)問題就要有所不同。這證明我們的政策正確，今后還將繼續(xù)證明這一點。

中國已歸人民，一草一木都是人民的，任何事情我們都要負(fù)責(zé)并且管理好，不能像踢皮球那樣送給別人去。國民黨的一千萬黨、政、軍人員我們也要包起來，包括綏遠(yuǎn)的在內(nèi)，特務(wù)也要管好，使所有的人都有出路。沒有這一條不行，眼睛里只看到綏東解放區(qū)八十萬人民就會弄錯事情。”[17]

毛澤東對起義將領(lǐng)說的這一席話，是肺腑之言，十分坦誠，把中國共產(chǎn)黨所以要實行統(tǒng)一戰(zhàn)線的道理，說得非常明白。

一九五〇年五月，毛澤東收到黃炎培的一個意見書，反映蘇南川沙、南匯、奉賢三個縣征糧工作中存在一些偏差等問題，并提出補(bǔ)救辦法的建議。毛澤東先后給華東局第一書記饒漱石、蘇南區(qū)黨委書記陳丕顯發(fā)指示，要陳丕顯派專人或者自己親自對這三個縣作一次調(diào)查，“將蘇南征糧偏差及糾正情況，春耕中食糧、種子、肥料等如何解決的及現(xiàn)在蘇南春耕情況，蘇南災(zāi)情及救濟(jì)情況等三項問題，向中央作一有具體內(nèi)容的較詳細(xì)的報告用電報發(fā)來，以便答復(fù)黃炎培”。并且特別囑咐：“按照實事求是精神，有則說有，無則說無，是則是，非則非，逐一查明，并加分析具報。”[18]毛澤東這樣認(rèn)真對待黨外人士的意見和采取實事求是的態(tài)度，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部黨與非黨的真誠合作關(guān)系。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上，當(dāng)時黨內(nèi)一部分同志中間存在一種關(guān)門主義傾向。這種傾向也反映到了一九五〇年三四月間召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的某些代表的發(fā)言中。針對這種情況，毛澤東四月二十一日在同李維漢、徐冰的談話中發(fā)表了重要意見。他說：

“對民主黨派及非黨人物不重視，是一種社會輿論。不僅黨內(nèi)有，黨外也有。民主黨派是聯(lián)系小資產(chǎn)階級、資產(chǎn)階級的，政權(quán)中要有他們的代表。對民主黨派要給事做，尊重他們，把他們當(dāng)作自己的干部一樣。要團(tuán)結(jié)他們，使他們進(jìn)步，幫助他們解決問題，如黨派經(jīng)費(fèi)、民主人士旅費(fèi)等。華南分局陪送張治中來北京的人，一下車就向張治中要求交路費(fèi)。聘請到東北去工作的教員，發(fā)現(xiàn)是民主黨派分子的，就不愿意要，讓他們在東北周游一下又送回去。等等。這是不公平的。資產(chǎn)階級要求平等、博愛、自由，我們這樣做就不是平等，不是博愛而是偏愛。手掌是肉，手背是肉，不能有厚薄。我們要解放全人類，資產(chǎn)階級、地主也要幫助他們解放，改造他們。這就是博愛。要實行民主。現(xiàn)在有人有好多氣沒有機(jī)會出，要讓他們出，除了泄密的、破壞性的，都讓人家說。所以，政治局最近通過了一個在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定。出的氣不外是兩種，有理的，應(yīng)當(dāng)接受；無理的，給他說理。我們要有氣魄，不怕罵，只要君子動口不動手。不讓講話就會鬧宗派主義，黨內(nèi)也一樣。”[19]

毛澤東把統(tǒng)一戰(zhàn)線提到解放全人類這個偉大目標(biāo)的高度，這就把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性徹底說清楚了。這個談話，展示了毛澤東的無產(chǎn)階級革命家的氣魄和胸懷。

新中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線是如此之廣泛，它包括了各民族，各民主階級，各民主黨派，各人民團(tuán)體，無黨派民主人士，廣大華僑和其他愛國分子，也包括了從敵人營壘分化出來而走到人民方面來的各種人。中國的大統(tǒng)一就是由這個廣大的統(tǒng)一戰(zhàn)線作保障的。

在舊中國，有相當(dāng)數(shù)量的知識分子留學(xué)海外或旅居海外，其中有許多優(yōu)秀人才。新中國的成立，使他們看到了希望，看到了光明，喚起對祖國的憧憬與向往。他們懷著一顆赤誠的心，急切地希望回到祖國。不少人經(jīng)過千難萬險，擺脫種種阻撓和迫害，才回到祖國懷抱。他們當(dāng)中，有杰出的自然科學(xué)家、社會科學(xué)家、文學(xué)家、藝術(shù)家、語言學(xué)家等等。他們成為新中國許多學(xué)科的開拓者和奠基人，為發(fā)展祖國科學(xué)事業(yè)、文化事業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家建設(shè)，為培養(yǎng)一代又一代的人才，做出了巨大的不可磨滅的貢獻(xiàn)。

著名畫家徐悲鴻當(dāng)年曾致信好友陳西瀅，表述他對新中國的看法，勸說在國外的陳西瀅能夠早日歸來。這封信很有代表性，特引錄如下：“解放以來，不通音問已及一年。弟因曾無違反人民之跡，得留職至今。去年曾被派參加保衛(wèi)世界和平大會，原想得晤足下及在歐友好，未能進(jìn)入巴黎，在捷京會后即歸，不及兩月。”“兄等須早計，留外終非久法。弟素不喜政治，惟覺此時之政治，事事為人民著想，與以前及各民主國不同。一切問題盡量協(xié)商，至人人同意為止。故開會時決無爭執(zhí)，營私舞弊之事絕跡。弟想今后五年必能使中國改觀，入富強(qiáng)康樂之途。兄等倘不早計，爾時必惆悵無已。”[20]

中國是一個多民族國家，正確處理民族問題極端重要。毛澤東根據(jù)馬克思主義關(guān)于民族問題的原理，結(jié)合中國的國情，制定了一套正確的和富有遠(yuǎn)見的民族政策，即民族平等和民族團(tuán)結(jié)的政策，在少數(shù)民族聚居地區(qū)實行民族區(qū)域自治的政策等，廢除了中國反動統(tǒng)治者實行的民族歧視和民族壓迫的政策。

在籌建新中國、制定《共同綱領(lǐng)》的時候，在民族政策方面，有一個突出問題擺在毛澤東和中共中央其他領(lǐng)導(dǎo)人面前，需要作出抉擇：中華人民共和國是實行“民族自決”，還是“民族自治”？列寧和孫中山都提出過“民族自決”的口號，中國共產(chǎn)黨在國民黨反動統(tǒng)治時期也贊同過這個口號。但是，當(dāng)形勢已經(jīng)發(fā)生根本變化時，是繼續(xù)舊政策，還是采取適應(yīng)新形勢的新政策？在起草《共同綱領(lǐng)》的時候，毛澤東提出：要考慮到底是搞聯(lián)邦制，還是搞統(tǒng)一共和國，實行少數(shù)民族地區(qū)自治。毛澤東和中共中央決定實行民族區(qū)域自治而不實行聯(lián)邦制。一九四九年九月七日，周恩來在《關(guān)于人民政協(xié)的幾個問題》的報告中，將中共中央關(guān)于實行民族區(qū)域自治制度的構(gòu)想，向政協(xié)代表征詢意見。他說：“關(guān)于國家制度方面，還有一個問題就是我們的國家是不是多民族聯(lián)邦制。現(xiàn)在可以把起草時的想法提出來，請大家考慮。”“任何民族都是有自決權(quán)的，這是毫無疑問的事。但是今天帝國主義者又想分裂我們的西藏、臺灣甚至新疆，在這種情況下，我們希望各民族不要聽帝國主義者的挑撥。為了這一點，我們國家的名稱，叫中華人民共和國，而不叫聯(lián)邦。”“我們雖然不是聯(lián)邦，但卻主張民族區(qū)域自治，行使民族自治的權(quán)力。”[21]隨后，九月二十九日通過的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實行民族的區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)。”[22]

一九四九年十月五日，中共中央致電第二野戰(zhàn)軍前委，并告各中央局、分局及各前委，對這個問題作了更透徹的說明：“關(guān)于各少數(shù)民族的‘自決權(quán)’問題，今天不應(yīng)再去強(qiáng)調(diào)，過去在內(nèi)戰(zhàn)時期，我黨為了爭取少數(shù)民族，以反對國民黨的反動統(tǒng)治（它對各少數(shù)民族特別表現(xiàn)為大漢族主義）曾強(qiáng)調(diào)過這一口號，這在當(dāng)時是完全正確的。但今天的情況，已有了根本的變化，國民黨的反動統(tǒng)治基本上已被打倒，我黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國業(yè)經(jīng)誕生，為了完成我們國家的統(tǒng)一大業(yè)，為了反對帝國主義及其走狗分裂中國民族團(tuán)結(jié)的陰謀，在國內(nèi)民族問題上，就不應(yīng)再強(qiáng)調(diào)這一口號，以免為帝國主義及國內(nèi)各少數(shù)民族中的反動分子所利用，而使我們陷于被動的地位。在今天應(yīng)強(qiáng)調(diào)，中華各民族的友愛合作和互助團(tuán)結(jié)”。[23]

一年后，一九五〇年十一月二十四日，周恩來在政務(wù)院第六十三次政務(wù)會議討論少數(shù)民族問題時說：“孫中山先生曾在國民黨第一次代表大會上，就以‘民族自決’的口號把它肯定了下來。在我們制定《共同綱領(lǐng)》的時候，毛主席曾提出了以民族自治代替民族自決的原則，因為這樣做對于加強(qiáng)民族間的團(tuán)結(jié)與合作是有利的。現(xiàn)在，從一年來的少數(shù)民族工作中，我們可以看得出毛主席在當(dāng)時的預(yù)見是十分正確的。”[24]

今天，經(jīng)過幾十年歷史檢驗，更加證明毛澤東這個預(yù)見和決策的極端重要性和正確性。民族區(qū)域自治制度，已經(jīng)成為中華人民共和國一項不可動搖的基本政治制度。它對于維護(hù)國家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有不可估量的意義。

為了保證各民族之間的團(tuán)結(jié)，培養(yǎng)和吸收大批能夠與共產(chǎn)黨合作的少數(shù)民族干部參加各級人民政府，是重要的一環(huán)。毛澤東在一九四九年十一月十四日給彭德懷和西北局的電報中指出：“在一切工作中堅持民族平等和民族團(tuán)結(jié)政策外，各級政權(quán)機(jī)關(guān)均應(yīng)按各民族人口多少，分配名額，大量吸收回族及其他少數(shù)民族能夠和我們合作的人參加政府工作。在目前時期應(yīng)一律組織聯(lián)合政府，即統(tǒng)一戰(zhàn)線政府。在這種合作中大批培養(yǎng)少數(shù)民族干部。”他進(jìn)一步指出：“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的。”[25]新疆和西藏是中國大陸最后解放的兩大少數(shù)民族地區(qū)。兩區(qū)面積占全國陸地總面積近三分之一，又是中國的重要邊陲。處理好這兩個地區(qū)的民族問題，對于鞏固和發(fā)展全國統(tǒng)一大業(yè)特別重要。在指導(dǎo)這兩個地區(qū)和平解放的過程中，毛澤東發(fā)表的許多指示和講話，對解決這些地區(qū)極其復(fù)雜的民族問題，提供了正確的指導(dǎo)思想。他要求進(jìn)駐這些地區(qū)的部隊和地方工作人員，恪守民族政策和宗教政策。并一再強(qiáng)調(diào)，軍隊進(jìn)駐這些地區(qū)，不得侵?jǐn)_老百姓，不要增加人民的負(fù)擔(dān)，一切軍需物資包括糧食在內(nèi)均由中央供給。這些政策的實施，取得了很大的成功，中國共產(chǎn)黨、中國人民解放軍一開始就在當(dāng)?shù)馗魃贁?shù)民族的群眾和一些上層人士中間留下良好的印象。一九五一年十月二十六日，進(jìn)駐拉薩部隊舉行入城儀式，西藏地方政府官員、三大寺活佛，以及各族各界僧俗群眾兩萬多人夾道熱烈歡迎。這樣的場面，在西藏歷史上是從未有過的。在歡迎儀式上，西藏地方政府噶倫致歡迎詞說：過去，無論是清朝的軍隊，美國的軍隊，國民黨的軍隊，來到西藏時，我們都沒有歡迎過，唯有這次人民解放軍到拉薩，我們熱烈歡迎，因為解放軍是人民的軍隊。[26]

毛澤東始終抓住民族團(tuán)結(jié)這個旗幟，并使之貫穿于民族地區(qū)的一切實際工作中。一九四九年十月二十三日，他就新疆問題給彭德懷和西北局的電報中指出：維吾爾族人口三百余萬，為新疆的主要民族，“人民解放軍只有和維吾爾族（以及其他各族）建立兄弟般的關(guān)系，才有可能建設(shè)人民民主的新疆”。[27]

西藏由于歷史的原因，不僅存在著漢族與藏族之間的隔閡，還存在著西藏內(nèi)部的不和。由此帶來西藏民族問題的特殊性和復(fù)雜性。毛澤東把同時加強(qiáng)漢藏之間的團(tuán)結(jié)和西藏內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，作為一個根本原則。一九五一年五月二十三日，和平解放西藏辦法的協(xié)議在北京簽訂。第二天，毛澤東舉行慶祝宴會。在宴會上，他十分高興地說：“現(xiàn)在，達(dá)賴?yán)锼I(lǐng)導(dǎo)的力量與班禪額爾德尼所領(lǐng)導(dǎo)的力量與中央人民政府之間，都團(tuán)結(jié)起來了。這是中國人民打倒了帝國主義及國內(nèi)反動統(tǒng)治之后才達(dá)到的。”“今后，在這一團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)之上，我們各民族之間，將在各方面，將在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一切方面，得到發(fā)展和進(jìn)步。”[28]

在民族團(tuán)結(jié)的旗幟下，毛澤東十分注意爭取和團(tuán)結(jié)少數(shù)民族的上層人士，特別是上層中的主要代表人物。這一特點，最明顯不過地表現(xiàn)在處理西藏問題上。一九五〇年五月，中共中央西南局根據(jù)中央關(guān)于解決西藏問題的方針，草擬了與西藏地方當(dāng)局談判的十項政策，二十七日報送中央審定。毛澤東在審閱時，對其他各條均表同意，唯獨(dú)對第八條作了修改。第八條原文是：“有關(guān)西藏的各項改革事宜，完全根據(jù)西藏人民的意志，由西藏人民采取協(xié)商方式加以解決。”毛澤東在“由西藏人民”之后，加了七個字：“及西藏領(lǐng)導(dǎo)人員”。雖然只有七個字，卻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨關(guān)于民族問題的一個重要政策。這是根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)，特別是西藏的實際情況確定的。團(tuán)結(jié)藏族上層人士及其主要代表人物，對于團(tuán)結(jié)整個藏族人民至關(guān)重要。這個政策在后來的實踐中又不斷發(fā)展和完善。毛澤東和中央其他領(lǐng)導(dǎo)人都親自做過達(dá)賴和班禪的工作，或者通信，或者面談。后來達(dá)賴集團(tuán)叛國，這一部分人分裂出去了，但中國共產(chǎn)黨努力團(tuán)結(jié)西藏上層人士的政策始終不變。

毛澤東和中國共產(chǎn)黨制定的民族政策，成功地解決了中國革命和建設(shè)中的一個十分復(fù)雜而極其重要的問題，保證了中華民族的大團(tuán)結(jié)和全中國的大統(tǒng)一。

正如毛澤東在建國七年以后所總結(jié)的那樣：“國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證。”[29]

毛澤東還用藝術(shù)的形式，表現(xiàn)了國內(nèi)各民族大團(tuán)結(jié)的盛況：

長夜難明赤縣天，百年魔怪舞翩躚，人民五億不團(tuán)圓。一唱雄雞天下白，萬方樂奏有于闐，詩人興會更無前。[30]

中華人民共和國的成立，全中國的空前統(tǒng)一，受幾千年封建統(tǒng)治和一百多年帝國主義壓迫的中國人民獲得解放，成為中華大地九百六十萬平方公里土地上的真正主人。這是翻天覆地的大事變。站在歷史潮流的前頭指導(dǎo)這一偉大事變的毛澤東，被深深地銘記在中國各族人民的心中，他的名字永遠(yuǎn)鐫刻在中國的史冊上。

注釋

[1]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年6月第2版，第1467頁。

[2]毛澤東在開國大典上講話錄音，1949年10月1日。

[3]應(yīng)為錘子。

[4]毛澤東、周恩來召集的國旗、國徽、國歌、紀(jì)年、國都協(xié)商座談會記錄，1949年9月25日。

[5]《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年6月版，第2頁。

[6]李普：《新中國的誕生及其前后》，見《同舟共進(jìn)》1998年第10期。

[7]《毛澤東軍事文集》第5卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年12月版，第591、592頁。

[8]《毛澤東文集》第5卷，人民出版社1996年8月版，第308、309頁。

[9]《毛澤東軍事文集》第5卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年12月版，第670頁。

[10]《毛澤東西藏工作文選》，中央文獻(xiàn)出版社、中國藏學(xué)出版社2001年5月版，第23頁。

[11]孫中山：《在神戶與日本新聞記者的談話》，1924年11月24日。見《孫中山全集》第11卷，中華書局1986年7月版，第373頁。

[12]毛澤東致饒漱石電，手稿，1949年10月13日。

[13]《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年6月版，第4頁。

[14]毛澤東為中共中央起草的指示，手稿，1950年11月30日。

[15]《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年6月版，第164頁。

[16]黃炎培：《八十年來》，文史資料出版社1982年8月版，第148、149頁。

[17]《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年6月版，第13、14頁。

[18]《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年6月版，第57頁。

[19]毛澤東同李維漢、徐冰談話記錄，1950年4月21日。

[20]徐悲鴻給陳西瀅的信，手稿，1950年11月。

[21]《周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文選》，人民出版社1984年12月版，第139、140頁。

[22]《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊，中央文獻(xiàn)出版社1992年5月版，第12、24頁。

[23]《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊，中央文獻(xiàn)出版社1992年5月版，第12、24頁。

[24]周恩來在政務(wù)院第六十三次政務(wù)會議上的講話記錄，1950年11月24日。

[25]《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年6月版，第20頁。

[26]1951年10月31日《人民日報》。王貴等：《西藏歷史地位辨》，民族出版社1995年9月版，第451頁。

[27]毛澤東致彭德懷并告西北局電，手稿，1949年10月23日。

[28]《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年6月版，第168頁。

[29]《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年6月版，第204頁。

[30]這是毛澤東1950年10月寫的一首詞《浣溪沙?和柳亞子先生》。1950年10月3日晚，毛澤東在中南海懷仁堂觀看由西南各民族文工團(tuán)、新疆文工團(tuán)、吉林省延邊文工團(tuán)、內(nèi)蒙古文工團(tuán)聯(lián)合演出的歌舞晚會。毛澤東請一起觀看演出的柳亞子填詞一首，以述各民族大團(tuán)結(jié)之盛況。柳即席寫了一首《浣溪沙》，毛即寫了這首詞以和之。