打破國民黨軍隊三次大規模“圍剿”后，“工農武裝割據”的革命根據地已取得重大發展。贛南和閩西革命根據地聯結成一片，鄂豫皖、湘鄂西、贛東北等革命根據地也都有相當規模。客觀形勢需要建立起一個對各根據地實行統一領導的機構。

中共中央早就急于成立全國性的政權，在一九三〇年二月四日發出《關于召集全國蘇維埃區域代表大會的通告》。五月下旬，在上海秘密召開“全國蘇維埃區域代表大會”，毛澤東、朱德沒有出席而...