徭役征發一個月的役期，普遍是在本縣境內服役。

鼓勵熟練工連續服役，每服役一個月，發放一張票據，使自行售賣票據。保證票據不濫發，是維護服役者正當利益的唯一手段，就和大明寶鈔一樣濫發問題一樣。

對這個戶部頭疼的問題，呂維給出了‘編號’，計量發票兩個解決辦法。

不準地方印制工票，一律由工部印制，每個縣多少人口、多少工票都是固定死的，從源頭上卡住增發、濫發的問題。

為防止縣尉發放的...