萊陽民變后，陸揚(yáng)對(duì)孫元化巡撫衙門的能力，深表懷疑。于是，陸揚(yáng)從孫巡撫那獲得了許可，并上疏朝廷，以登、萊要地，白蓮遍地、衛(wèi)所荒廢為由，獲得了募兵、團(tuán)練的權(quán)力，皇帝并且加封其為「海道兵備道」，分巡登、萊二府。

于是，陸揚(yáng)在登、萊二府，特別是自己任知府的登州府，募兵三千，這三千人馬，朝廷并沒有撥付太多糧餉，但給了些地，于是，陸揚(yáng)采取屯田的方式，農(nóng)時(shí)，屯田、閑時(shí)，便操演、訓(xùn)練。

雖然，陸揚(yáng)與孔...