第二章 車輛和駕駛人

第一節(jié) 機動車、非機動車

第八條 機動車登記制度

國家對機動車實行登記制度。機動車經(jīng)公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證。

〔行政法規(guī)〕

1．《道路交通安全法實施條例》（2004年4月30日）

第4條 機動車的登記，分為注冊登記、變更登記、轉移登記、抵押登記和注銷登記。

第113條 境外機動車入境行駛，應當向入境地的公安機關交通管理部門申請臨時通行號牌、行駛證。臨時通行號牌、行駛證應當根據(jù)行駛需要，載明有效日期和允許行駛的區(qū)域。

入境的境外機動車申請臨時通行號牌、行駛證以及境外人員申請機動車駕駛許可的條件、考試辦法由國務院公安部門規(guī)定。

〔部門規(guī)章〕

2．《機動車登記規(guī)定》（2012年9月12日）

第13條 機動車所有人的住所遷出車輛管理所管轄區(qū)域的，車輛管理所應當自受理之日起三日內(nèi)，在機動車登記證書上簽注變更事項，收回號牌、行駛證，核發(fā)有效期為三十日的臨時行駛車號牌，將機動車檔案交機動車所有人。機動車所有人應當在臨時行駛車號牌的有效期限內(nèi)到住所地車輛管理所申請機動車轉入。

申請機動車轉入的，機動車所有人應當填寫申請表，提交身份證明、機動車登記證書、機動車檔案，并交驗機動車。機動車在轉入時已超過檢驗有效期的，應當在轉入地進行安全技術檢驗并提交機動車安全技術檢驗合格證明和交通事故責任強制保險憑證。車輛管理所應當自受理之日起三日內(nèi)，確認機動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查相關證明、憑證和機動車檔案，在機動車登記證書上簽注轉入信息，核發(fā)號牌、行駛證和檢驗合格標志。

第44條 機動車號牌、行駛證滅失、丟失或者損毀的，機動車所有人應當向登記地車輛管理所申請補領、換領。申請時，機動車所有人應當填寫申請表并提交身份證明。

車輛管理所應當審查提交的證明、憑證，收回未滅失、丟失或者損毀的號牌、行駛證，自受理之日起一日內(nèi)補發(fā)、換發(fā)行駛證，自受理之日起十五日內(nèi)補發(fā)、換發(fā)號牌，原機動車號牌號碼不變。

補發(fā)、換發(fā)號牌期間應當核發(fā)有效期不超過十五日的臨時行駛車號牌。

第45條 機動車具有下列情形之一，需要臨時上道路行駛的，機動車所有人應當向車輛管理所申領臨時行駛車號牌：

（一）未銷售的；

（二）購買、調(diào)撥、贈予等方式獲得機動車后尚未注冊登記的；

（三）進行科研、定型試驗的；

（四）因軸荷、總質(zhì)量、外廓尺寸超出國家標準不予辦理注冊登記的特型機動車。

第九條 注冊登記

申請機動車登記，應當提交以下證明、憑證：

（一）機動車所有人的身份證明；

（二）機動車來歷證明；

（三）機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證；

（四）車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當在機動車登記時提交的其他證明、憑證。

公安機關交通管理部門應當自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成機動車登記審查工作，對符合前款規(guī)定條件的，應當發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證；對不符合前款規(guī)定條件的，應當向申請人說明不予登記的理由。

公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發(fā)放機動車號牌或者要求機動車懸掛其他號牌，本法另有規(guī)定的除外。

機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務院公安部門規(guī)定并監(jiān)制。

〔行政法規(guī)〕

1．《道路交通安全法實施條例》（2004年4月30日）

第5條 國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

縣級以上各級人民政府交通、建設管理部門依據(jù)各自職責，負責有關的道路交通工作。

〔部門規(guī)章〕

2．《機動車登記規(guī)定》（2012年9月12日）

第5條 初次申領機動車號牌、行駛證的，機動車所有人應當向住所地的車輛管理所申請注冊登記。

第6條 機動車所有人應當?shù)綑C動車安全技術檢驗機構對機動車進行安全技術檢驗，取得機動車安全技術檢驗合格證明后申請注冊登記。但經(jīng)海關進口的機動車和國務院機動車產(chǎn)品主管部門認定免予安全技術檢驗的機動車除外。

免予安全技術檢驗的機動車有下列情形之一的，應當進行安全技術檢驗：

（一）國產(chǎn)機動車出廠后兩年內(nèi)未申請注冊登記的；

（二）經(jīng)海關進口的機動車進口后兩年內(nèi)未申請注冊登記的；

（三）申請注冊登記前發(fā)生交通事故的。

專用校車辦理注冊登記前，應當按照專用校車國家安全技術標準進行安全技術檢驗。

第7條 申請注冊登記的，機動車所有人應當填寫申請表，交驗機動車，并提交以下證明、憑證：

（一）機動車所有人的身份證明；

（二）購車發(fā)票等機動車來歷證明；

（三）機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證；

（四）車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證；

（五）機動車交通事故責任強制保險憑證；

（六）車船稅納稅或者免稅證明；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當在機動車注冊登記時提交的其他證明、憑證。

不屬于經(jīng)海關進口的機動車和國務院機動車產(chǎn)品主管部門規(guī)定免予安全技術檢驗的機動車，還應當提交機動車安全技術檢驗合格證明。

車輛管理所應當自受理申請之日起二日內(nèi)，確認機動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查提交的證明、憑證，核發(fā)機動車登記證書、號牌、行駛證和檢驗合格標志。

第8條 車輛管理所辦理消防車、救護車、工程救險車注冊登記時，應當對車輛的使用性質(zhì)、標志圖案、標志燈具和警報器進行審查。

車輛管理所辦理全掛汽車列車和半掛汽車列車注冊登記時，應當對牽引車和掛車分別核發(fā)機動車登記證書、號牌和行駛證。

第9條 有下列情形之一的，不予辦理注冊登記：

（一）機動車所有人提交的證明、憑證無效的；

（二）機動車來歷證明被涂改或者機動車來歷證明記載的機動車所有人與身份證明不符的；

（三）機動車所有人提交的證明、憑證與機動車不符的；

（四）機動車未經(jīng)國務院機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)或者未經(jīng)國家進口機動車主管部門許可進口的；

（五）機動車的有關技術數(shù)據(jù)與國務院機動車產(chǎn)品主管部門公告的數(shù)據(jù)不符的；

（六）機動車的型號、發(fā)動機號碼、車輛識別代號或者有關技術數(shù)據(jù)不符合國家安全技術標準的；

（七）機動車達到國家規(guī)定的強制報廢標準的；

（八）機動車被人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封、扣押的；

（九）機動車屬于被盜搶的；

（十）其他不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的情形。

第64條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）進口機動車是指：

1．經(jīng)國家限定口岸海關進口的汽車；

2．經(jīng)各口岸海關進口的其他機動車；

3．海關監(jiān)管的機動車；

4．國家授權的執(zhí)法部門沒收的走私、無合法進口證明和利用進口關鍵件非法拼（組）裝的機動車。

（二）進口機動車的進口憑證是指：

1．進口汽車的進口憑證，是國家限定口岸海關簽發(fā)的《貨物進口證明書》；

2．其他進口機動車的進口憑證，是各口岸海關簽發(fā)的《貨物進口證明書》；

3．海關監(jiān)管的機動車的進口憑證，是監(jiān)管地海關出具的《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛進（出）境領（銷）牌照通知書》；

4．國家授權的執(zhí)法部門沒收的走私、無進口證明和利用進口關鍵件非法拼（組）裝的機動車的進口憑證，是該部門簽發(fā)的《沒收走私汽車、摩托車證明書》。

（三）機動車所有人是指擁有機動車的個人或者單位。

1．個人是指我國內(nèi)地的居民和軍人（含武警）以及香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民、華僑和外國人；

2．單位是指機關、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體以及外國駐華使館、領館和外國駐華辦事機構、國際組織駐華代表機構。

（四）身份證明是指：

1．機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的身份證明，是該單位的《組織機構代碼證書》、加蓋單位公章的委托書和被委托人的身份證明。機動車所有人為單位的內(nèi)設機構，本身不具備領取《組織機構代碼證書》條件的，可以使用上級單位的《組織機構代碼證書》作為機動車所有人的身份證明。上述單位已注銷、撤銷或者破產(chǎn)，其機動車需要辦理變更登記、轉移登記、解除抵押登記、注銷登記、解除質(zhì)押備案、申領機動車登記證書和補、換領機動車登記證書、號牌、行駛證的，已注銷的企業(yè)的身份證明，是工商行政管理部門出具的注銷證明。已撤銷的機關、事業(yè)單位、社會團體的身份證明，是其上級主管機關出具的有關證明。已破產(chǎn)的企業(yè)的身份證明，是依法成立的財產(chǎn)清算機構出具的有關證明；

2．外國駐華使館、領館和外國駐華辦事機構、國際組織駐華代表機構的身份證明，是該使館、領館或者該辦事機構、代表機構出具的證明；

3．居民的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》。在暫住地居住的內(nèi)地居民，其身份證明是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》，以及公安機關核發(fā)的居住、暫住證明；

4．軍人（含武警）的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》。在未辦理《居民身份證》前，是指軍隊有關部門核發(fā)的《軍官證》、《文職干部證》、《士兵證》、《離休證》、《退休證》等有效軍人身份證件，以及其所在的團級以上單位出具的本人住所證明；

5．香港、澳門特別行政區(qū)居民的身份證明，是其入境時所持有的《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或者《港澳同胞回鄉(xiāng)證》、香港、澳門特別行政區(qū)《居民身份證》和公安機關核發(fā)的居住、暫住證明；

6．臺灣地區(qū)居民的身份證明，是其所持有的有效期六個月以上的公安機關核發(fā)的《臺灣居民來往大陸通行證》或者外交部核發(fā)的《中華人民共和國旅行證》和公安機關核發(fā)的居住、暫住證明；

7．華僑的身份證明，是《中華人民共和國護照》和公安機關核發(fā)的居住、暫住證明；

8．外國人的身份證明，是其入境時所持有的護照或者其他旅行證件、居（停）留期為六個月以上的有效簽證或者居留許可，以及公安機關出具的住宿登記證明；

9．外國駐華使館、領館人員、國際組織駐華代表機構人員的身份證明，是外交部核發(fā)的有效身份證件。

（五）住所是指：

1．單位的住所為其主要辦事機構所在地的地址；

2．個人的住所為其身份證明記載的地址。在暫住地居住的內(nèi)地居民的住所是公安機關核發(fā)的居住、暫住證明記載的地址。

（六）機動車來歷證明是指：

1．在國內(nèi)購買的機動車，其來歷證明是全國統(tǒng)一的機動車銷售發(fā)票或者二手車交易發(fā)票。在國外購買的機動車，其來歷證明是該車銷售單位開具的銷售發(fā)票及其翻譯文本，但海關監(jiān)管的機動車不需提供來歷證明；

2．人民法院調(diào)解、裁定或者判決轉移的機動車，其來歷證明是人民法院出具的已經(jīng)生效的《調(diào)解書》、《裁定書》或者《判決書》，以及相應的《協(xié)助執(zhí)行通知書》；

3．仲裁機構仲裁裁決轉移的機動車，其來歷證明是《仲裁裁決書》和人民法院出具的《協(xié)助執(zhí)行通知書》；

4．繼承、贈予、中獎、協(xié)議離婚和協(xié)議抵償債務的機動車，其來歷證明是繼承、贈予、中獎、協(xié)議離婚、協(xié)議抵償債務的相關文書和公證機關出具的《公證書》；

5．資產(chǎn)重組或者資產(chǎn)整體買賣中包含的機動車，其來歷證明是資產(chǎn)主管部門的批準文件；

6．機關、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體統(tǒng)一采購并調(diào)撥到下屬單位未注冊登記的機動車，其來歷證明是全國統(tǒng)一的機動車銷售發(fā)票和該部門出具的調(diào)撥證明；

7．機關、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體已注冊登記并調(diào)撥到下屬單位的機動車，其來歷證明是該單位出具的調(diào)撥證明。被上級單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位的機動車，其來歷證明是上級單位出具的調(diào)撥證明；

8．經(jīng)公安機關破案發(fā)還的被盜搶且已向原機動車所有人理賠完畢的機動車，其來歷證明是《權益轉讓證明書》。

（七）機動車整車出廠合格證明是指：

1．機動車整車廠生產(chǎn)的汽車、摩托車、掛車，其出廠合格證明是該廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

2．使用國產(chǎn)或者進口底盤改裝的機動車，其出廠合格證明是機動車底盤生產(chǎn)廠出具的《機動車底盤出廠合格證》或者進口機動車底盤的進口憑證和機動車改裝廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

3．使用國產(chǎn)或者進口整車改裝的機動車，其出廠合格證明是機動車生產(chǎn)廠出具的《機動車整車出廠合格證》或者進口機動車的進口憑證和機動車改裝廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

4．人民法院、人民檢察院或者行政執(zhí)法機關依法扣留、沒收并拍賣的未注冊登記的國產(chǎn)機動車，未能提供出廠合格證明的，可以憑人民法院、人民檢察院或者行政執(zhí)法機關出具的證明替代。

（八）機動車滅失證明是指：

1．因自然災害造成機動車滅失的證明是，自然災害發(fā)生地的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上政府部門出具的機動車因自然災害造成滅失的證明；

2．因失火造成機動車滅失的證明是，火災發(fā)生地的縣級以上公安機關消防部門出具的機動車因失火造成滅失的證明；

3．因交通事故造成機動車滅失的證明是，交通事故發(fā)生地的縣級以上公安機關交通管理部門出具的機動車因交通事故造成滅失的證明。

（九）本規(guī)定所稱“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“七日”、“十日”、“十五日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

臨時行駛車號牌的最長有效期“十五日”、“三十日”、“九十日”，包括工作日和節(jié)假日。

本規(guī)定所稱以下、以上、以內(nèi)，包括本數(shù)。

〔案例指引〕

楊志華訴安徽省宣城市公安局交通警察支隊道路行政登記案（安徽省宣城市宣州區(qū)人民法院〔2009〕宣行初字第16號，載于最高人民法院中國應用法學研究所《人民法院案例選》2010年第4輯）

裁判要點：因機動車產(chǎn)權登記機關在受理機動車注冊登記申請時未履行實質(zhì)審查義務，致使他人盜用當事人身份證并將機動車登記在當事人名下，則機動車產(chǎn)權登記機關作出的核發(fā)號牌、登記證書及機動車行駛證的具體行政行為違法，應予撤銷。

第十條 機動車應符合國家安全技術標準

準予登記的機動車應當符合機動車國家安全技術標準。申請機動車登記時，應當接受對該機動車的安全技術檢驗。但是，經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門依據(jù)機動車國家安全技術標準認定的企業(yè)生產(chǎn)的機動車型，該車型的新車在出廠時經(jīng)檢驗符合機動車國家安全技術標準，獲得檢驗合格證的，免予安全技術檢驗。

〔行政法規(guī)〕

《道路交通安全法實施條例》（2004年4月30日）

第15條 機動車安全技術檢驗由機動車安全技術檢驗機構實施。機動車安全技術檢驗機構應當按照國家機動車安全技術檢驗標準對機動車進行檢驗，對檢驗結果承擔法律責任。

質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責對機動車安全技術檢驗機構實行資格管理和計量認證管理，對機動車安全技術檢驗設備進行檢定，對執(zhí)行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監(jiān)督。

機動車安全技術檢驗項目由國務院公安部門會同國務院質(zhì)量技術監(jiān)督部門規(guī)定。

第十一條 機動車上道行駛手續(xù)和號牌懸掛

駕駛機動車上道路行駛，應當懸掛機動車號牌，放置檢驗合格標志、保險標志，并隨車攜帶機動車行駛證。

機動車號牌應當按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

任何單位和個人不得收繳、扣留機動車號牌。

〔行政法規(guī)〕

《道路運輸條例》（2012年1月9日）

第34條 道路運輸車輛應當隨車攜帶車輛營運證，不得轉讓、出租。

第67條 違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者、道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營者非法轉讓、出租道路運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第69條 違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運證的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第十二條 變更登記

有下列情形之一的，應當辦理相應的登記：

（一）機動車所有權發(fā)生轉移的；

（二）機動車登記內(nèi)容變更的；

（三）機動車用作抵押的；

（四）機動車報廢的。

〔法律〕

1．《物權法》（2007年3月16日）

第24條 船舶、航空器和機動車等物權的設立、變更、轉讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

第180條 債務人或者第三人有權處分的下列財產(chǎn)可以抵押：

（一）建筑物和其他土地附著物；

（二）建設用地使用權；

（三）以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權；

（四）生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品；

（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；

（六）交通運輸工具；

（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。

抵押人可以將前款所列財產(chǎn)一并抵押。

第188條 以本法第一百八十條第一款第一項至第三項規(guī)定的財產(chǎn)或者第五項規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應當辦理抵押登記。抵押權自登記時設立。

〔行政法規(guī)〕

2．《道路交通安全法實施條例》（2004年4月30日）

第4條 機動車的登記，分為注冊登記、變更登記、轉移登記、抵押登記和注銷登記。

第5條 初次申領機動車號牌、行駛證的，應當向機動車所有人住所地的公安機關交通管理部門申請注冊登記。

申請機動車注冊登記，應當交驗機動車，并提交以下證明、憑證：

（一）機動車所有人的身份證明；

（二）購車發(fā)票等機動車來歷證明；

（三）機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證；

（四）車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證；

（五）機動車第三者責任強制保險憑證；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當在機動車注冊登記時提交的其他證明、憑證。

不屬于國務院機動車產(chǎn)品主管部門規(guī)定免予安全技術檢驗的車型的，還應當提供機動車安全技術檢驗合格證明。

第6條 已注冊登記的機動車有下列情形之一的，機動車所有人應當向登記該機動車的公安機關交通管理部門申請變更登記：

（一）改變機動車車身顏色的；

（二）更換發(fā)動機的；

（三）更換車身或者車架的；

（四）因質(zhì)量有問題，制造廠更換整車的；

（五）營運機動車改為非營運機動車或者非營運機動車改為營運機動車的；

（六）機動車所有人的住所遷出或者遷入公安機關交通管理部門管轄區(qū)域的。

申請機動車變更登記，應當提交下列證明、憑證，屬于前款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形之一的，還應當交驗機動車；屬于前款第（二）項、第（三）項情形之一的，還應當同時提交機動車安全技術檢驗合格證明：

（一）機動車所有人的身份證明；

（二）機動車登記證書；

（三）機動車行駛證。

機動車所有人的住所在公安機關交通管理部門管轄區(qū)域內(nèi)遷移、機動車所有人的姓名（單位名稱）或者聯(lián)系方式變更的，應當向登記該機動車的公安機關交通管理部門備案。

第7條 已注冊登記的機動車所有權發(fā)生轉移的，應當及時辦理轉移登記。

申請機動車轉移登記，當事人應當向登記該機動車的公安機關交通管理部門交驗機動車，并提交以下證明、憑證：

（一）當事人的身份證明；

（二）機動車所有權轉移的證明、憑證；

（三）機動車登記證書；

（四）機動車行駛證。

第8條 機動車所有人將機動車作為抵押物抵押的，機動車所有人應當向登記該機動車的公安機關交通管理部門申請抵押登記。

第9條 已注冊登記的機動車達到國家規(guī)定的強制報廢標準的，公安機關交通管理部門應當在報廢期滿的2個月前通知機動車所有人辦理注銷登記。機動車所有人應當在報廢期滿前將機動車交售給機動車回收企業(yè)，由機動車回收企業(yè)將報廢的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷。機動車所有人逾期不辦理注銷登記的，公安機關交通管理部門應當公告該機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。

因機動車滅失申請注銷登記的，機動車所有人應當向公安機關交通管理部門提交本人身份證明，交回機動車登記證書。

〔部門規(guī)章〕

3．《機動車登記規(guī)定》（2012年9月12日）

第二章 登記

第二節(jié) 變更登記

第10條 已注冊登記的機動車有下列情形之一的，機動車所有人應當向登記地車輛管理所申請變更登記：

（一）改變車身顏色的；

（二）更換發(fā)動機的；

（三）更換車身或者車架的；

（四）因質(zhì)量問題更換整車的；

（五）營運機動車改為非營運機動車或者非營運機動車改為營運機動車等使用性質(zhì)改變的；

（六）機動車所有人的住所遷出或者遷入車輛管理所管轄區(qū)域的。

機動車所有人為兩人以上，需要將登記的所有人姓名變更為其他所有人姓名的，可以向登記地車輛管理所申請變更登記。

屬于本條第一款第（一）項、第（二）項和第（三）項規(guī)定的變更事項的，機動車所有人應當在變更后十日內(nèi)向車輛管理所申請變更登記；屬于本條第一款第（六）項規(guī)定的變更事項的，機動車所有人申請轉出前，應當將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。

第11條 申請變更登記的，機動車所有人應當填寫申請表，交驗機動車，并提交以下證明、憑證：

（一）機動車所有人的身份證明；

（二）機動車登記證書；

（三）機動車行駛證；

（四）屬于更換發(fā)動機、車身或者車架的，還應當提交機動車安全技術檢驗合格證明；

（五）屬于因質(zhì)量問題更換整車的，還應當提交機動車安全技術檢驗合格證明，但經(jīng)海關進口的機動車和國務院機動車產(chǎn)品主管部門認定免予安全技術檢驗的機動車除外。

車輛管理所應當自受理之日起一日內(nèi)，確認機動車，審查提交的證明、憑證，在機動車登記證書上簽注變更事項，收回行駛證，重新核發(fā)行駛證。

車輛管理所辦理本規(guī)定第十條第一款第（三）項、第（四）項和第（六）項規(guī)定的變更登記事項的，應當核對車輛識別代號拓印膜。

第12條 車輛管理所辦理機動車變更登記時，需要改變機動車號牌號碼的，收回號牌、行駛證，確定新的機動車號牌號碼，重新核發(fā)號牌、行駛證和檢驗合格標志。

第13條 機動車所有人的住所遷出車輛管理所管轄區(qū)域的，車輛管理所應當自受理之日起三日內(nèi)，在機動車登記證書上簽注變更事項，收回號牌、行駛證，核發(fā)有效期為三十日的臨時行駛車號牌，將機動車檔案交機動車所有人。機動車所有人應當在臨時行駛車號牌的有效期限內(nèi)到住所地車輛管理所申請機動車轉入。

申請機動車轉入的，機動車所有人應當填寫申請表，提交身份證明、機動車登記證書、機動車檔案，并交驗機動車。機動車在轉入時已超過檢驗有效期的，應當在轉入地進行安全技術檢驗并提交機動車安全技術檢驗合格證明和交通事故責任強制保險憑證。車輛管理所應當自受理之日起三日內(nèi)，確認機動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查相關證明、憑證和機動車檔案，在機動車登記證書上簽注轉入信息，核發(fā)號牌、行駛證和檢驗合格標志。

第14條 機動車所有人為兩人以上，需要將登記的所有人姓名變更為其他所有人姓名的，應當提交機動車登記證書、行駛證、變更前和變更后機動車所有人的身份證明和共同所有的公證證明，但屬于夫妻雙方共同所有的，可以提供《結婚證》或者證明夫妻關系的《居民戶口簿》。

變更后機動車所有人的住所在車輛管理所管轄區(qū)域內(nèi)的，車輛管理所按照本規(guī)定第十一條第二款的規(guī)定辦理變更登記。變更后機動車所有人的住所不在車輛管理所管轄區(qū)域內(nèi)的，遷出地和遷入地車輛管理所按照本規(guī)定第十三條的規(guī)定辦理變更登記。

第15條 有下列情形之一的，不予辦理變更登記：

（一）改變機動車的品牌、型號和發(fā)動機型號的，但經(jīng)國務院機動車產(chǎn)品主管部門許可選裝的發(fā)動機除外；

（二）改變已登記的機動車外形和有關技術數(shù)據(jù)的，但法律、法規(guī)和國家強制性標準另有規(guī)定的除外；

（三）有本規(guī)定第九條第（一）項、第（七）項、第（八）項、第（九）項規(guī)定情形的。

第16條 有下列情形之一，在不影響安全和識別號牌的情況下，機動車所有人不需要辦理變更登記：

（一）小型、微型載客汽車加裝前后防撞裝置；

（二）貨運機動車加裝防風罩、水箱、工具箱、備胎架等；

（三）增加機動車車內(nèi)裝飾。

第17條 已注冊登記的機動車，機動車所有人住所在車輛管理所管轄區(qū)域內(nèi)遷移或者機動車所有人姓名（單位名稱）、聯(lián)系方式變更的，應當向登記地車輛管理所備案。

（一）機動車所有人住所在車輛管理所管轄區(qū)域內(nèi)遷移、機動車所有人姓名（單位名稱）變更的，機動車所有人應當提交身份證明、機動車登記證書、行駛證和相關變更證明。車輛管理所應當自受理之日起一日內(nèi)，在機動車登記證書上簽注備案事項，重新核發(fā)行駛證。

（二）機動車所有人聯(lián)系方式變更的，機動車所有人應當提交身份證明和行駛證。車輛管理所應當自受理之日起一日內(nèi)辦理備案。

機動車所有人的身份證明名稱或者號碼變更的，可以向登記地車輛管理所申請備案。機動車所有人應當提交身份證明、機動車登記證書。車輛管理所應當自受理之日起一日內(nèi)，在機動車登記證書上簽注備案事項。

發(fā)動機號碼、車輛識別代號因磨損、銹蝕、事故等原因辨認不清或者損壞的，可以向登記地車輛管理所申請備案。機動車所有人應當提交身份證明、機動車登記證書、行駛證。車輛管理所應當自受理之日起一日內(nèi)，在發(fā)動機、車身或者車架上打刻原發(fā)動機號碼或者原車輛識別代號，在機動車登記證書上簽注備案事項。

第三節(jié) 轉移登記

第18條 已注冊登記的機動車所有權發(fā)生轉移的，現(xiàn)機動車所有人應當自機動車交付之日起三十日內(nèi)向登記地車輛管理所申請轉移登記。

機動車所有人申請轉移登記前，應當將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。

第19條 申請轉移登記的，現(xiàn)機動車所有人應當填寫申請表，交驗機動車，并提交以下證明、憑證：

（一）現(xiàn)機動車所有人的身份證明；

（二）機動車所有權轉移的證明、憑證；

（三）機動車登記證書；

（四）機動車行駛證；

（五）屬于海關監(jiān)管的機動車，還應當提交《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》或者海關批準的轉讓證明；

（六）屬于超過檢驗有效期的機動車，還應當提交機動車安全技術檢驗合格證明和交通事故責任強制保險憑證。

現(xiàn)機動車所有人住所在車輛管理所管轄區(qū)域內(nèi)的，車輛管理所應當自受理申請之日起一日內(nèi)，確認機動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查提交的證明、憑證，收回號牌、行駛證，確定新的機動車號牌號碼，在機動車登記證書上簽注轉移事項，重新核發(fā)號牌、行駛證和檢驗合格標志。

現(xiàn)機動車所有人住所不在車輛管理所管轄區(qū)域內(nèi)的，車輛管理所應當按照本規(guī)定第十三條的規(guī)定辦理。

第20條 有下列情形之一的，不予辦理轉移登記：

（一）機動車與該車檔案記載內(nèi)容不一致的；

（二）屬于海關監(jiān)管的機動車，海關未解除監(jiān)管或者批準轉讓的；

（三）機動車在抵押登記、質(zhì)押備案期間的；

（四）有本規(guī)定第九條第（一）項、第（二）項、第（七）項、第（八）項、第（九）項規(guī)定情形的。

第21條 被人民法院、人民檢察院和行政執(zhí)法部門依法沒收并拍賣，或者被仲裁機構依法仲裁裁決，或者被人民法院調(diào)解、裁定、判決機動車所有權轉移時，原機動車所有人未向現(xiàn)機動車所有人提供機動車登記證書、號牌或者行駛證的，現(xiàn)機動車所有人在辦理轉移登記時，應當提交人民法院出具的未得到機動車登記證書、號牌或者行駛證的《協(xié)助執(zhí)行通知書》，或者人民檢察院、行政執(zhí)法部門出具的未得到機動車登記證書、號牌或者行駛證的證明。車輛管理所應當公告原機動車登記證書、號牌或者行駛證作廢，并在辦理轉移登記的同時，補發(fā)機動車登記證書。

第四節(jié) 抵押登記

第22條 機動車所有人將機動車作為抵押物抵押的，應當向登記地車輛管理所申請抵押登記；抵押權消滅的，應當向登記地車輛管理所申請解除抵押登記。

第23條 申請抵押登記的，機動車所有人應當填寫申請表，由機動車所有人和抵押權人共同申請，并提交下列證明、憑證：

（一）機動車所有人和抵押權人的身份證明；

（二）機動車登記證書；

（三）機動車所有人和抵押權人依法訂立的主合同和抵押合同。

車輛管理所應當自受理之日起一日內(nèi)，審查提交的證明、憑證，在機動車登記證書上簽注抵押登記的內(nèi)容和日期。

第24條 申請解除抵押登記的，機動車所有人應當填寫申請表，由機動車所有人和抵押權人共同申請，并提交下列證明、憑證：

（一）機動車所有人和抵押權人的身份證明；

（二）機動車登記證書。

人民法院調(diào)解、裁定、判決解除抵押的，機動車所有人或者抵押權人應當填寫申請表，提交機動車登記證書、人民法院出具的已經(jīng)生效的《調(diào)解書》、《裁定書》或者《判決書》，以及相應的《協(xié)助執(zhí)行通知書》。

車輛管理所應當自受理之日起一日內(nèi)，審查提交的證明、憑證，在機動車登記證書上簽注解除抵押登記的內(nèi)容和日期。

第25條 機動車抵押登記日期、解除抵押登記日期可以供公眾查詢。

第26條 有本規(guī)定第九條第（一）項、第（七）項、第（八）項、第（九）項或者第二十條第（二）項規(guī)定情形之一的，不予辦理抵押登記。對機動車所有人提交的證明、憑證無效，或者機動車被人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封、扣押的，不予辦理解除抵押登記。

第五節(jié) 注銷登記

第27條 已達到國家強制報廢標準的機動車，機動車所有人向機動車回收企業(yè)交售機動車時，應當填寫申請表，提交機動車登記證書、號牌和行駛證。機動車回收企業(yè)應當確認機動車并解體，向機動車所有人出具《報廢機動車回收證明》。報廢的校車、大型客、貨車及其他營運車輛應當在車輛管理所的監(jiān)督下解體。

機動車回收企業(yè)應當在機動車解體后七日內(nèi)將申請表、機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢機動車回收證明》副本提交車輛管理所，申請注銷登記。

車輛管理所應當自受理之日起一日內(nèi)，審查提交的證明、憑證，收回機動車登記證書、號牌、行駛證，出具注銷證明。

第28條 除本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形外，機動車有下列情形之一的，機動車所有人應當向登記地車輛管理所申請注銷登記：

（一）機動車滅失的；

（二）機動車因故不在我國境內(nèi)使用的；

（三）因質(zhì)量問題退車的。

已注冊登記的機動車有下列情形之一的，登記地車輛管理所應當辦理注銷登記：

（一）機動車登記被依法撤銷的；

（二）達到國家強制報廢標準的機動車被依法收繳并強制報廢的。

屬于本條第一款第（二）項和第（三）項規(guī)定情形之一的，機動車所有人申請注銷登記前，應當將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。

第29條 屬于本規(guī)定第二十八條第一款規(guī)定的情形，機動車所有人申請注銷登記的，應當填寫申請表，并提交以下證明、憑證：

（一）機動車登記證書；

（二）機動車行駛證；

（三）屬于機動車滅失的，還應當提交機動車所有人的身份證明和機動車滅失證明；

（四）屬于機動車因故不在我國境內(nèi)使用的，還應當提交機動車所有人的身份證明和出境證明，其中屬于海關監(jiān)管的機動車，還應當提交海關出具的《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛進（出）境領（銷）牌照通知書》；

（五）屬于因質(zhì)量問題退車的，還應當提交機動車所有人的身份證明和機動車制造廠或者經(jīng)銷商出具的退車證明。

車輛管理所應當自受理之日起一日內(nèi)，審查提交的證明、憑證，收回機動車登記證書、號牌、行駛證，出具注銷證明。

第30條 因車輛損壞無法駛回登記地的，機動車所有人可以向車輛所在地機動車回收企業(yè)交售報廢機動車。交售機動車時應當填寫申請表，提交機動車登記證書、號牌和行駛證。機動車回收企業(yè)應當確認機動車并解體，向機動車所有人出具《報廢機動車回收證明》。報廢的校車、大型客、貨車及其他營運車輛應當在報廢地車輛管理所的監(jiān)督下解體。

機動車回收企業(yè)應當在機動車解體后七日內(nèi)將申請表、機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢機動車回收證明》副本提交報廢地車輛管理所，申請注銷登記。

報廢地車輛管理所應當自受理之日起一日內(nèi)，審查提交的證明、憑證，收回機動車登記證書、號牌、行駛證，并通過計算機登記系統(tǒng)將機動車報廢信息傳遞給登記地車輛管理所。

登記地車輛管理所應當自接到機動車報廢信息之日起一日內(nèi)辦理注銷登記，并出具注銷證明。

第31條 已注冊登記的機動車有下列情形之一的，車輛管理所應當公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢：

（一）達到國家強制報廢標準，機動車所有人逾期不辦理注銷登記的；

（二）機動車登記被依法撤銷后，未收繳機動車登記證書、號牌、行駛證的；

（三）達到國家強制報廢標準的機動車被依法收繳并強制報廢的；

（四）機動車所有人辦理注銷登記時未交回機動車登記證書、號牌、行駛證的。

第32條 有本規(guī)定第九條第（一）項、第（八）項、第（九）項或者第二十條第（一）項、第（三）項規(guī)定情形之一的，不予辦理注銷登記。

第十三條 機動車安檢

對登記后上道路行駛的機動車，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術檢驗。對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的，機動車安全技術檢驗機構應當予以檢驗，任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術標準的，公安機關交通管理部門應當發(fā)給檢驗合格標志。

對機動車的安全技術檢驗實行社會化。具體辦法由國務院規(guī)定。

機動車安全技術檢驗實行社會化的地方，任何單位不得要求機動車到指定的場所進行檢驗。

公安機關交通管理部門、機動車安全技術檢驗機構不得要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng)。

機動車安全技術檢驗機構對機動車檢驗收取費用，應當嚴格執(zhí)行國務院價格主管部門核定的收費標準。

〔行政法規(guī)〕

1．《道路交通安全法實施條例》（2004年4月30日）

第15條 機動車安全技術檢驗由機動車安全技術檢驗機構實施。機動車安全技術檢驗機構應當按照國家機動車安全技術檢驗標準對機動車進行檢驗，對檢驗結果承擔法律責任。

質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責對機動車安全技術檢驗機構實行資格管理和計量認證管理，對機動車安全技術檢驗設備進行檢定，對執(zhí)行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監(jiān)督。

機動車安全技術檢驗項目由國務院公安部門會同國務院質(zhì)量技術監(jiān)督部門規(guī)定。

第16條 機動車應當從注冊登記之日起，按照下列期限進行安全技術檢驗：

（一）營運載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次；

（二）載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內(nèi)每年檢驗1次；超過10年的，每6個月檢驗1次；

（三）小型、微型非營運載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次；

（四）摩托車4年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過4年的，每年檢驗1次；

（五）拖拉機和其他機動車每年檢驗1次。

營運機動車在規(guī)定檢驗期限內(nèi)經(jīng)安全技術檢驗合格的，不再重復進行安全技術檢驗。

第17條 已注冊登記的機動車進行安全技術檢驗時，機動車行駛證記載的登記內(nèi)容與該機動車的有關情況不符，或者未按照規(guī)定提供機動車第三者責任強制保險憑證的，不予通過檢驗。

〔部門規(guī)章〕

2．《機動車登記規(guī)定》（2012年9月12日）

第44條 機動車號牌、行駛證滅失、丟失或者損毀的，機動車所有人應當向登記地車輛管理所申請補領、換領。申請時，機動車所有人應當填寫申請表并提交身份證明。

車輛管理所應當審查提交的證明、憑證，收回未滅失、丟失或者損毀的號牌、行駛證，自受理之日起一日內(nèi)補發(fā)、換發(fā)行駛證，自受理之日起十五日內(nèi)補發(fā)、換發(fā)號牌，原機動車號牌號碼不變。

補發(fā)、換發(fā)號牌期間應當核發(fā)有效期不超過十五日的臨時行駛車號牌。

第45條 機動車具有下列情形之一，需要臨時上道路行駛的，機動車所有人應當向車輛管理所申領臨時行駛車號牌：

（一）未銷售的；

（二）購買、調(diào)撥、贈予等方式獲得機動車后尚未注冊登記的；

（三）進行科研、定型試驗的；

（四）因軸荷、總質(zhì)量、外廓尺寸超出國家標準不予辦理注冊登記的特型機動車。

〔請示答復〕

3．《最高人民法院關于公安交警部門能否以交通違章行為未處理為由不予核發(fā)機動車檢驗合格標志問題的答復》（2008年11月17日［2007］行他字第20號）

湖北省高級人民法院：

你院鄂高法［2007］鄂行他字第3號《關于公安交警部門能否以交通違章行為未處理為由不予核發(fā)機動車檢驗合格標志問題的請示》收悉。經(jīng)研究答復如下：

《道路交通安全法》第十三條對機動車進行安全技術檢驗所需提交的單證及機動車安全技術檢驗合格標志的發(fā)放條件作了明確規(guī)定：“對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的，機動車安全技術檢驗機構應當予以檢驗，任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術標準的，公安機關交通管理部門應當發(fā)給檢驗合格標志。”法律的規(guī)定是清楚的，應當依照法律的規(guī)定執(zhí)行。

〔案例指引〕

丁永庶訴林洪、廣東省汕頭市澄海區(qū)金科電子玩具有限公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司汕頭市澄海支公司機動車交通事故責任糾紛案 （廣東省汕頭市中級人民法院〔2010〕汕中法民一終字第142號，載于最高人民法院《人民司法·案例》2012年第2期）

裁判要點：已經(jīng)投保了交強險的機動車發(fā)生交通事故，造成第三者人身損害，且被保險人怠于向保險人行使請求賠償權的，第三者可以直接向保險人請求支付保險金；被保險人在為肇事車輛投保時，肇事車輛已經(jīng)連續(xù)數(shù)年未按規(guī)定年審，但保險人既未對此情況予以審查，又未向被保險人就此情況可以免責進行釋明的，不能免除保險人的責任。

第十四條 強制報廢制度

國家實行機動車強制報廢制度，根據(jù)機動車的安全技術狀況和不同用途，規(guī)定不同的報廢標準。

應當報廢的機動車必須及時辦理注銷登記。

達到報廢標準的機動車不得上道路行駛。報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應當在公安機關交通管理部門的監(jiān)督下解體。

〔行政法規(guī)〕

1．《道路交通安全法實施條例》（2004年4月30日）

第9條 已注冊登記的機動車達到國家規(guī)定的強制報廢標準的，公安機關交通管理部門應當在報廢期滿的2個月前通知機動車所有人辦理注銷登記。機動車所有人應當在報廢期滿前將機動車交售給機動車回收企業(yè)，由機動車回收企業(yè)將報廢的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷。機動車所有人逾期不辦理注銷登記的，公安機關交通管理部門應當公告該機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。

因機動車滅失申請注銷登記的，機動車所有人應當向公安機關交通管理部門提交本人身份證明，交回機動車登記證書。

〔部門規(guī)章及文件〕

2．《機動車強制報廢標準規(guī)定》（2012年12月27日）

第1條 為保障道路交通安全、鼓勵技術進步、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》，制定本規(guī)定。

第2條 根據(jù)機動車使用和安全技術、排放檢驗狀況，國家對達到報廢標準的機動車實施強制報廢。

第3條 商務、公安、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門依據(jù)各自職責，負責報廢機動車回收拆解監(jiān)督管理、機動車強制報廢標準執(zhí)行有關工作。

第4條 已注冊機動車有下列情形之一的應當強制報廢，其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)，由報廢機動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷：

（一）達到本規(guī)定第五條規(guī)定使用年限的；

（二）經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機動車安全技術國家標準對在用車有關要求的；

（三）經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標準對在用車有關要求的；

（四）在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的。

第5條 各類機動車使用年限分別如下：

（一）小、微型出租客運汽車使用8年，中型出租客運汽車使用10年，大型出租客運汽車使用12年；

（二）租賃載客汽車使用15年；

（三）小型教練載客汽車使用10年，中型教練載客汽車使用12年，大型教練載客汽車使用15年；

（四）公交客運汽車使用13年；

（五）其他小、微型營運載客汽車使用10年，大、中型營運載客汽車使用15年；

（六）專用校車使用15年；

（七）大、中型非營運載客汽車（大型轎車除外）使用20年；

（八）三輪汽車、裝用單缸發(fā)動機的低速貨車使用9年，裝用多缸發(fā)動機的低速貨車以及微型載貨汽車使用12年，危險品運輸載貨汽車使用10年，其他載貨汽車（包括半掛牽引車和全掛牽引車）使用15年；

（九）有載貨功能的專項作業(yè)車使用15年，無載貨功能的專項作業(yè)車使用30年；

（十）全掛車、危險品運輸半掛車使用10年，集裝箱半掛車20年，其他半掛車使用15年；

（十一）正三輪摩托車使用12年，其他摩托車使用13年。

對小、微型出租客運汽車（純電動汽車除外）和摩托車，省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門可結合本地實際情況，制定嚴于上述使用年限的規(guī)定，但小、微型出租客運汽車不得低于6年，正三輪摩托車不得低于10年，其他摩托車不得低于11年。

小、微型非營運載客汽車、大型非營運轎車、輪式專用機械車無使用年限限制。

機動車使用年限起始日期按照注冊登記日期計算，但自出廠之日起超過2年未辦理注冊登記手續(xù)的，按照出廠日期計算。

第6條 變更使用性質(zhì)或者轉移登記的機動車應當按照下列有關要求確定使用年限和報廢：

（一）營運載客汽車與非營運載客汽車相互轉換的，按照營運載客汽車的規(guī)定報廢，但小、微型非營運載客汽車和大型非營運轎車轉為營運載客汽車的，應按照本規(guī)定附件1所列公式核算累計使用年限，且不得超過15年；

（二）不同類型的營運載客汽車相互轉換，按照使用年限較嚴的規(guī)定報廢；

（三）小、微型出租客運汽車和摩托車需要轉出登記所屬地省、自治區(qū)、直轄市范圍的，按照使用年限較嚴的規(guī)定報廢；

（四）危險品運輸載貨汽車、半掛車與其他載貨汽車、半掛車相互轉換的，按照危險品運輸載貨車、半掛車的規(guī)定報廢。

距本規(guī)定要求使用年限1年以內(nèi)（含1年）的機動車，不得變更使用性質(zhì)、轉移所有權或者轉出登記地所屬地市級行政區(qū)域。

第7條 國家對達到一定行駛里程的機動車引導報廢。達到下列行駛里程的機動車，其所有人可以將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)，由報廢機動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷：

（一）小、微型出租客運汽車行駛60萬千米，中型出租客運汽車行駛50萬千米，大型出租客運汽車行駛60萬千米；

（二）租賃載客汽車行駛60萬千米；

（三）小型和中型教練載客汽車行駛50萬千米，大型教練載客汽車行駛60萬千米；

（四）公交客運汽車行駛40萬千米；

（五）其他小、微型營運載客汽車行駛60萬千米，中型營運載客汽車行駛50萬千米，大型營運載客汽車行駛80萬千米；

（六）專用校車行駛40萬千米；

（七）小、微型非營運載客汽車和大型非營運轎車行駛60萬千米，中型非營運載客汽車行駛50萬千米，大型非營運載客汽車行駛60萬千米；

（八）微型載貨汽車行駛50萬千米，中、輕型載貨汽車行駛60萬千米，重型載貨汽車（包括半掛牽引車和全掛牽引車）行駛70萬千米，危險品運輸載貨汽車行駛40萬千米，裝用多缸發(fā)動機的低速貨車行駛30萬千米；

（九）專項作業(yè)車、輪式專用機械車行駛50萬千米；

（十）正三輪摩托車行駛10萬千米，其他摩托車行駛12萬千米。

第8條 本規(guī)定所稱機動車是指上道路行駛的汽車、掛車、摩托車和輪式專用機械車；非營運載客汽車是指個人或者單位不以獲取利潤為目的的自用載客汽車；危險品運輸載貨汽車是指專門用于運輸劇毒化學品、爆炸品、放射性物品、腐蝕性物品等危險品的車輛；變更使用性質(zhì)是指使用性質(zhì)由營運轉為非營運或者由非營運轉為營運，小、微型出租、租賃、教練等不同類型的營運載客汽車之間的相互轉換，以及危險品運輸載貨汽車轉為其他載貨汽車。本規(guī)定所稱檢驗周期是指《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》規(guī)定的機動車安全技術檢驗周期。

第9條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門依據(jù)本規(guī)定第五條制定的小、微型出租客運汽車或者摩托車使用年限標準，應當及時向社會公布，并報國務院商務、公安、環(huán)境保護等部門備案。

第10條 上道路行駛拖拉機的報廢標準規(guī)定另行制定。

第11條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。2013年5月1日前已達到本規(guī)定所列報廢標準的，應當在2014年4月30日前予以報廢。《關于發(fā)布〈汽車報廢標準〉的通知》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)〔1997〕456號）、《關于調(diào)整輕型載貨汽車報廢標準的通知》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)〔1998〕407號）、《關于調(diào)整汽車報廢標準若干規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源〔2000〕1202號）、《關于印發(fā)〈農(nóng)用運輸車報廢標準〉的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源〔2001〕234號）、《摩托車報廢標準暫行規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展計劃委、公安部、環(huán)保總局令〔2002〕第33號）同時廢止。

附件：

1．非營運小微型載客汽車和大型轎車變更使用性質(zhì)后累計使用年限計算公式

2．機動車使用年限及行駛里程參考值匯總表

附件1：非營運小微型載客汽車和大型轎車變更使用性質(zhì)后累計使用年限計算公式

累計使用年限=原狀態(tài)已使用年+（）×狀態(tài)改變后年限

備注：公式中原狀態(tài)已使用年中不足一年的按一年計算，例如，已使用2. 5年按照3年計算；原狀態(tài)使用年限數(shù)值取定值為17；累計使用年限計算結果向下圓整為整數(shù)，且不超過15年。

第十五條 特種車輛標志圖案的噴涂和警報器、標志燈具的安裝、使用

警車、消防車、救護車、工程救險車應當按照規(guī)定噴涂標志圖案，安裝警報器、標志燈具。其他機動車不得噴涂、安裝、使用上述車輛專用的或者與其相類似的標志圖案、警報器或者標志燈具。

警車、消防車、救護車、工程救險車應當嚴格按照規(guī)定的用途和條件使用。

公路監(jiān)督檢查的專用車輛，應當依照公路法的規(guī)定，設置統(tǒng)一的標志和示警燈。

〔行政法規(guī)〕

《道路交通安全法實施條例》（2004年4月30日）

第18條 警車、消防車、救護車、工程救險車標志圖案的噴涂以及警報器、標志燈具的安裝、使用規(guī)定，由國務院公安部門制定。

第十六條 禁止拼裝、改變、偽造、變造等違法行為

任何單位或者個人不得有下列行為：

（一）拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征；

（二）改變機動車型號、發(fā)動機號、車架號或者車輛識別代號；

（三）偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志；

（四）使用其他機動車的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志。

〔部門規(guī)章〕

《機動車登記規(guī)定》（2012年9月12日）

第57條 除本規(guī)定第十條和第十六條規(guī)定的情形外，擅自改變機動車外形和已登記的有關技術數(shù)據(jù)的，由公安機關交通管理部門責令恢復原狀，并處警告或者五百元以下罰款。

第60條 交通警察違反規(guī)定為被盜搶、走私、非法拼（組）裝、達到國家強制報廢標準的機動車辦理登記的，按照國家有關規(guī)定給予處分，經(jīng)教育不改又不宜給予開除處分的，按照《公安機關組織管理條例》規(guī)定予以辭退；對聘用人員予以解聘。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

〔案例指引〕

趙春明等訴煙臺市福山區(qū)汽車運輸公司衛(wèi)德平等機動車交通事故責任糾紛案（2013年11月8日 最高人民法院指導案例19號）

裁判要點：機動車所有人或者管理人將機動車號牌出借他人套牌使用，或者明知他人套牌使用其機動車號牌不予制止，套牌機動車發(fā)生交通事故造成他人損害的，機動車所有人或者管理人應當與套牌機動車所有人或者管理人承擔連帶責任。

第十七條 機動車第三者責任強制保險制度和道路交通事故社會救助基金

國家實行機動車第三者責任強制保險制度，設立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規(guī)定。

〔行政法規(guī)〕

1．《道路交通安全法實施條例》（2004年4月30日）

第5條 初次申領機動車號牌、行駛證的，應當向機動車所有人住所地的公安機關交通管理部門申請注冊登記。

申請機動車注冊登記，應當交驗機動車，并提交以下證明、憑證：

（一）機動車所有人的身份證明；

（二）購車發(fā)票等機動車來歷證明；

（三）機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證；

（四）車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證；

（五）機動車第三者責任強制保險憑證；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當在機動車注冊登記時提交的其他證明、憑證。

不屬于國務院機動車產(chǎn)品主管部門規(guī)定免予安全技術檢驗的車型的，還應當提供機動車安全技術檢驗合格證明。

2．《機動車交通事故責任強制保險條例》（2012年12月17日）

第3條 本條例所稱機動車交通事故責任強制保險，是指由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载熑伪ｋU。

第24條 國家設立道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金）。有下列情形之一時，道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用，由救助基金先行墊付，救助基金管理機構有權向道路交通事故責任人追償：

（一）搶救費用超過機動車交通事故責任強制保險責任限額的；

（二）肇事機動車未參加機動車交通事故責任強制保險的；

（三）機動車肇事后逃逸的。

第25條 救助基金的來源包括：

（一）按照機動車交通事故責任強制保險的保險費的一定比例提取的資金；

（二）對未按照規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險的機動車的所有人、管理人的罰款；

（三）救助基金管理機構依法向道路交通事故責任人追償?shù)馁Y金；

（四）救助基金孳息；

（五）其他資金。

第26條 救助基金的具體管理辦法，由國務院財政部門會同保監(jiān)會、國務院公安部門、國務院衛(wèi)生主管部門、國務院農(nóng)業(yè)主管部門制定試行。

〔部門規(guī)章〕

3．《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》（2009年9月10日）

第一章 總則

第1條 為加強道路交通事故社會救助基金管理，對道路交通事故中受害人依法進行救助，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《機動車交通事故責任強制保險條例》，制定本辦法。

第2條 道路交通事故社會救助基金的籌集、使用和管理適用本辦法。

本辦法所稱道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金），是指依法籌集用于墊付機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會專項基金。

第3條 救助基金實行統(tǒng)一政策、地方籌集、分級管理、分工負責。

財政部會同有關部門制定救助基金的有關政策，并對各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省級）救助基金的籌集、使用和管理進行指導和監(jiān)督。

省級人民政府應當設立救助基金。救助基金主管部門及省級以下救助基金管理級次由省級人民政府確定。

第4條 地方財政部門負責對同級救助基金的籌集、使用和管理進行指導和監(jiān)督。

地方保險監(jiān)督管理機構負責對保險公司是否按照規(guī)定及時足額向救助基金管理機構繳納救助基金實施監(jiān)督檢查。

地方公安機關交通管理部門負責通知救助基金管理機構墊付道路交通事故中受害人的搶救費用。

地方農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責協(xié)助救助基金管理機構向涉及農(nóng)業(yè)機械的道路交通事故責任人追償。

地方衛(wèi)生主管部門負責監(jiān)督醫(yī)療機構按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》及時搶救道路交通事故中的受害人及依法申請救助基金墊付搶救費用。

第5條 救助基金主管部門依法確定救助基金管理機構，并對救助基金管理機構籌集、使用和管理救助基金情況實施監(jiān)督檢查。

第二章 救助基金籌集

第6條 救助基金的來源包括：

（一）按照機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）的保險費的一定比例提取的資金；

（二）地方政府按照保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財政補助；

（三）對未按照規(guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款；

（四）救助基金孳息；

（五）救助基金管理機構依法向機動車道路交通事故責任人追償?shù)馁Y金；

（六）社會捐款；

（七）其他資金。

第7條 每年3月1日前，財政部會同中國保險監(jiān)督管理委員會（以下稱中國保監(jiān)會）根據(jù)上一年度救助基金的收支情況，按照收支平衡的原則，確定當年從交強險保險費收入提取救助基金的比例幅度。省級人民政府在幅度范圍內(nèi)確定本地區(qū)具體提取比例。

第8條 辦理交強險業(yè)務的保險公司應當按照確定的比例，從交強險保險費中提取資金，并在每季度結束后10個工作日內(nèi)，通過銀行轉賬方式全額轉入省級救助基金特設專戶。

第9條 省級財政部門應當根據(jù)當年預算于每季度結束后10個工作日內(nèi)，按照上一個季度保險公司交納交強險營業(yè)稅數(shù)額和救助基金收支情況，向本地省級救助基金撥付財政補助。

第10條 財政部門應當根據(jù)當年預算在每季度結束后10個工作日內(nèi)，將未按照規(guī)定投保交強險的罰款全額劃撥至省級救助基金特設專戶。

第11條 省級救助基金與省級以下救助基金的財務關系由省級人民政府另行規(guī)定。

第三章 救助基金墊付費用

第12條 有下列情形之一時，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用：

（一）搶救費用超過交強險責任限額的；

（二）肇事機動車未參加交強險的；

（三）機動車肇事后逃逸的。

依法應當由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或者全部搶救費用的，由道路交通事故發(fā)生地的救助基金管理機構及時墊付。

救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費用，特殊情況下超過72小時的搶救費用由醫(yī)療機構書面說明理由。具體應當按照機動車道路交通事故發(fā)生地物價部門核定的收費標準核算。

第13條 發(fā)生本辦法第十二條所列情形之一需要救助基金墊付部分或者全部搶救費用的，公安機關交通管理部門應當在3個工作日內(nèi)書面通知救助基金管理機構。

第14條 醫(yī)療機構在搶救受害人結束后，對尚未結算的搶救費用，可以向救助基金管理機構提出墊付申請，并提供有關搶救費用的證明材料。

第15條 救助基金管理機構收到公安機關交通管理部門墊付通知和醫(yī)療機構墊付尚未結算搶救費用的申請及相關材料后，應當在5個工作日內(nèi)，按照本辦法有關規(guī)定、《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和當?shù)匚飪r部門制定的收費標準，對下列內(nèi)容進行審核，并將審核結果書面告知處理該道路交通事故的公安機關交通管理部門和醫(yī)療機構：

（一）是否屬于本辦法第十二條規(guī)定的救助基金墊付情形；

（二）搶救費用是否真實、合理；

（三）救助基金管理機構認為需要審核的其他內(nèi)容。

對符合墊付要求的，救助基金管理機構應當將相關費用劃入醫(yī)療機構賬戶。對不符合墊付要求的，不予墊付，并向醫(yī)療機構說明理由。

第16條 救助基金管理機構與醫(yī)療機構就墊付搶救費用問題發(fā)生爭議時，由救助基金主管部門會同衛(wèi)生主管部門協(xié)調(diào)解決。

第17條 發(fā)生本辦法第十二條所列情形之一需要救助基金墊付喪葬費用的，由受害人親屬憑處理該道路交通事故的公安機關交通管理部門出具的《尸體處理通知書》和本人身份證明向救助基金管理機構提出書面墊付申請。

對無主或者無法確認身份的遺體，由公安部門按照有關規(guī)定處理。

第18條 救助基金管理機構收到喪葬費用墊付申請和有關證明材料后，對符合墊付要求的，應當在3個工作日內(nèi)按照有關標準墊付喪葬費用，并書面告知處理該道路交通事故的公安機關交通管理部門。對不符合墊付要求的，不予墊付，并向申請人說明理由。

第19條 救助基金管理機構對搶救費用和喪葬費用的墊付申請進行審核時，可以向公安機關交通管理部門、醫(yī)療機構和保險公司等有關單位核實情況，有關單位應當予以配合。

第四章 救助基金管理

第20條 救助基金管理機構履行以下職責：

（一）依法籌集救助基金；

（二）受理、審核墊付申請，并依法墊付；

（三）依法追償墊付款；

（四）其他管理救助基金的職責。

第21條 救助基金管理機構應當向社會公布其電話、地址、聯(lián)系人等信息。

第22條 救助基金管理機構的費用支出，包括人員費用、辦公費用、追償費用、委托代理費用等，應當按照有關規(guī)定，由同級財政部門在年度預算中予以安排，不得在救助基金中列支。

第23條 救助基金管理機構應當按照國家有關銀行賬戶管理規(guī)定開立救助基金特設專戶。

救助基金實行單獨核算、專戶管理，并應當按照規(guī)定用途使用。

第24條 救助基金管理機構根據(jù)本辦法墊付搶救費用和喪葬費用后，應當依法向機動車道路交通事故責任人進行追償。

發(fā)生本辦法第十二條第（三）項情形救助基金墊付喪葬費用、部分或者全部搶救費用的，道路交通事故案件偵破后，處理該道路交通事故的公安機關交通管理部門應當及時通知救助基金管理機構。

有關單位、受害人或者其繼承人有義務協(xié)助救助基金管理機構進行追償。

第25條 救助基金管理機構應當于每季度終了后15個工作日內(nèi)，將上季度的財務會計報告報送同級救助基金主管部門，并于每年2月1日前將上一年度工作報告和財務會計報告，報送同級救助基金主管部門。

第26條 救助基金管理機構應當如實報告救助基金業(yè)務事項，不得有虛假記載。

第27條 救助基金管理機構每年應當向同級財政部門報告救助基金的籌集、使用和管理情況，接受同級財政部門依法實施的監(jiān)督檢查。

第28條 救助基金管理機構變更或終止時，應當依法進行審計、清算。

第29條 救助基金主管部門履行以下職責：

（一）制訂本地區(qū)救助基金具體管理辦法；

（二）依法確定救助基金管理機構；

（三）依法監(jiān)督檢查救助基金的籌集、墊付、追償情況，并定期予以公告；

（四）依法委托會計師事務所對救助基金年度財務會計報告進行審計，并予以公告；

（五）依法對救助基金管理機構及其工作人員的違法行為進行處理、處罰。

第30條 省級救助基金主管部門應當于每年3月1日前，將本地區(qū)上一年度救助基金的籌集、墊付、追償?shù)惹闆r報送財政部和中國保監(jiān)會。

第五章 法律責任

第31條 辦理交強險業(yè)務的保險公司未依法從交強險保險費中提取資金并及時足額轉入救助基金特設專戶的，由地方保險監(jiān)督管理機構進行催繳，超過3個工作日仍未足額上繳的，給予警告，并予以公告。

第32條 醫(yī)療機構提供虛假搶救費用的，由衛(wèi)生主管部門給予警告，并對直接責任人按照有關規(guī)定予以處理。

第33條 有下列情形之一的，由救助基金主管部門對救助基金管理機構及其負責人按照相關規(guī)定進行處理，并可以根據(jù)情形決定是否撤換救助基金管理機構：

（一）未按照本辦法規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請并進行墊付的；

（二）提供虛假工作報告、財務會計報告的；

（三）違反本辦法的規(guī)定使用救助基金的；

（四）拒絕或者妨礙主管部門或者有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。

第34條 救助基金主管部門和有關部門工作人員，在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第六章 附則

第35條 本辦法所稱受害人，是指機動車發(fā)生道路交通事故造成除被保險機動車本車人員、被保險人以外的受害人。

第36條 本辦法所稱搶救費用，是指機動車發(fā)生道路交通事故導致人員受傷時，醫(yī)療機構按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險，或者導致殘疾、器官功能障礙，或者導致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。

第37條 本辦法所稱喪葬費用，是指喪葬所必需的遺體運送、停放、冷藏、火化的服務費用。具體費用應當按照機動車道路交通事故發(fā)生地物價部門制定的收費標準確定。

第38條 機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故，造成人身傷亡的，比照適用本辦法。

第39條 省級救助基金主管部門應當依據(jù)本辦法有關規(guī)定，會同本地區(qū)有關部門制訂實施細則，并報財政部和有關部門備案。

第40條 本辦法自2010年1月1日起施行。

〔案例指引〕

凡甲、凡乙訴王某機動車交通事故責任糾紛案（四川省成都市雙流縣人民法院〔2010〕雙流民初字第2742號，載于中國保險行業(yè)協(xié)會《保險訴訟典型案例年度報告》（2011年）第三輯）

裁判要點：投保人為其自有車輛分別在兩家保險公司重復投保交強險，并在保險期內(nèi)發(fā)生交通事故造成他人人身損害，此時應由先投保的保險公司承擔賠償責任，超出部分則由投保人按照其過錯比例承擔，在后投保的保險公司不承擔賠償責任。

第十八條 非機動車的管理

依法應當?shù)怯浀姆菣C動車，經(jīng)公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

依法應當?shù)怯浀姆菣C動車的種類，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。

非機動車的外形尺寸、質(zhì)量、制動器、車鈴和夜間反光裝置，應當符合非機動車安全技術標準。